Книга о прокуратуре Кемеровской области - Кузбасса - Прокуратура Кемеровской области

Кемерово, являясь областным центром, по численности населения занимает первое место в Кузбассе после Новокузнецка, и второе место по площади после Новокузнецка.

До образования города на его месте находились села, Щеглово (ранее деревня Щегловка) и Кемерово. Город под названием Щеглов был образован 9 мая 1918 года. Затем он назывался Щегловском, 27 марта 1932 переименован в Кемерово.

С 1943 является центром Кемеровской области. С 1995 года – самостоятельное муниципальное образование, деятельность местных органов самоуправления подчинена уставу города.

С начала 20 века в Кемерове работают предприятия угольной, химической, легкой и пищевой промышленности. Сегодня областной центр – это город с развитым промышленным, культурным и научным потенциалом, экономически связанный со всеми регионами России, странами ближнего и дальнего зарубежья, крупный узел шоссейных и железнодорожных линий.

Основное полезное ископаемое на протяжении десятилетий – уголь. Наличие в черте города сырья (угля, огнеупорной глины, известняка, бутового камня, гравия, леса), удобный промышленной площадки, реки, железнодорожной связи обусловило создание мощного энергохимического комплекса.

Приказом прокурора союза ССР от 08.03.1943, согласно которому была организована прокуратура Кузбасса, существовавшую ранее и относившуюся к Новосибирской области городскую прокуратуру Кемерово ликвидировали. До 1965 года в новом областном центре работали только четыре районные прокуратуры: Центральная, Заводская, Кировская и Рудничная. Регулирующего их работу органа как такового не было. Но все больше назревала необходимость создания главной прокуратуры в городе. И вот, наконец, в 1965 году это событие произошло.

Не обошлось, правда, и без «жертв», поскольку образовалась горпрокуратура путем ликвидации прокуратур центральной и заводской. Таким образом, помимо осуществления согласующих функций, ей пришлось стать надзорным органом и в этих двух районах.Штат городской прокуратуры состоял из 22 оперативных сотрудников, 10 из которых – старшие следователи. Вместе с техническими работниками коллектив насчитывал 26 человек. Разместились они в бывшем здании больницы № 2 – деревянном бараке в Заводском районе, рядом с заводом «минвата». У многих следователей появились отдельные кабинеты с параллельными телефонами, что уже было прогрессом. А прокурору, на место которому из Центрального района был переведен Аркадий Иванович Белобородов, выделили автомобиль «Москвич» - 412. В бараке работали недолго, примерно около года, после чего отметили новоселье – на первом этаже современного здания областной прокуратуры.

Совсем скоро после начала работы в областном центре сменился и прокурор. В 1966 году эту ответственную должность доверили бывшему руководителю прокуратуры области, прокурорскому работнику с 28 летним стажем, зарекомендовавшему себя специалисту Якову Андреевичу Ивашневу.

Всего в течение года под его руководством была проделана значительная работа, в результате которой раскрываемость преступлений повысилась до 95,8%.По итогам 1966 года снизилась преступность в городе: тяжкие телесные повреждения – на 36%, убийства на транспорте на 41%, кражи, грабежи и разбои – на 7,4%, преступность среди несовершеннолетних на 18%. Заметно улучшился судебный надзор. Большое внимание стало уделяться исполнению закона об охране социалистической собственности, охране труда и соблюдению техники безопасности. Часть проверок в организациях, на предприятиях и в учреждениях  работники прокуратуры производили с участием общественности. При прокуратуре работало более десятка общественных помощников.В конце 1960-х – начале 1970-х основные силы были брошены на выполнение задач, изложенных в постановлениях ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об усилении борьбы с преступностью», «Об улучшении аппарата следственного аппарата МВД», Указе «Об усилении борьбы с хулиганством». Преступность продолжала сокращаться.

Прокуратура Кемерово усилила надзор за органами МВД, увеличив количество систематических проверок заявлений, сообщений о совершенных преступлениях и дел, находящихся в производстве МВД. В результате в городе отмечались и улучшения в работе милиции, что помогало повышать раскрываемость преступлений.Как и везде, обязательной в Кемерове была общественно-просветительская работа. Только в 1969 году прокурор и его подчиненные прочитали 150 лекций, сделали 10 докладов перед населением о состоянии преступности. Проводили беседы с руководителями предприятий по жилищным и трудовым вопросам. О задачах по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних беседовали с общественными воспитателями.

Прокурор лично руководил семинарскими занятиями с работниками прокуратуры и милиции по повышению деловой квалификации, которых за год проводилось до полусотни. Еженедельно в прокуратуре областного центра проходили так называемые политические информации о международном и внутреннем положении, где до коллектива доносились и разъяснялись приказы, директивы, постановления Верховного Суда СССР.Обстановка в коллективе была достаточно творческой и деловой.

Вот что вспоминает бывший заместитель прокурора области Борис Петрович Филенко, начинавший работу в 1974 году в прокуратуре города Кемерово:- атмосферу доверия в коллективе создавал прокурор Александр Матвеевич Костюков, руководивший Кемеровской прокуратурой с марта 1971 года и имевший к тому времени, солидный послужной список и заслуженный авторитет в прокурорском сообществе. Он отличался высокой требовательностью к себе и подчиненным. С присущим ему внешним спокойствием он мог, не повышая голоса, без грубых слов так отчитать провинившегося работника, что, как говорится, мало не покажется.

          В настоящее время в составе Кемерово сегодня 5 внутригородских районов: Заводский, Центральный, Ленинский, Рудничный и Кировский.

Прокуроры города Кемерово: Белобородов Аркадий Иванович – 1965-1966 гг., Ивашнев Яков Андреевич – 1966-1971 гг., Костюков Александр Матвеевич – 1971-1986 гг., Суров Валерий Иванович – 1986-1988 гг., Воловский Виктор Константинович – 1988-2000 гг., Волков Андрей Александрович – 2000-2001 гг., Агапов Владимир Николаевич – 2001-2002 (Прокуратура упразднена).

30.10.2008 на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 12.03.2008 № 39 и приказа прокурора Кемеровской области от 15.08.2008 № 7 была вновь создана прокуратура города Кемерово, которую возглавил Агапов В.Н., руководивший прокуратурой до 2014 года. Благодаря Агапову В.Н. прокуратура города Кемерово в 2011 году отметила очередное новоселье и расположилась по адресу: г.Кемерово, ул. Кирова, 53, где также разместились прокуратуры Центрального, Заводского районов, а также природоохранная прокуратура.

В период с 2014 по 2020 гг. возглавляли прокуроры Заратовский Олег Сереевич, Закусилов Анатолий Владимирович. С 2020 года и по настоящее время Рудь Александр Александрович.

Основополагающим принципом деятельности прокуратуры города Кемерово является принцип гласности, означающий открытость прокуратуры, ее доступность для населения и средств массовой информации.

Город Кемерово является крупным промышленным, административным и культурным центром Кемеровской области - Кузбасса, где проходит узел шоссейных и железнодорожных линий. В этом областном центре сосредоточена вся интеллектуальная, управленческая, научная сила региона.

Современные тенденции развития цивилизованного общества требуют от прокурорских работников особой оперативности и своевременного принятия мер прокурорского реагирования. И поэтому прокуратурой города усилен надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, увеличено количество систематических проверок по фактам нарушений требований федерального законодательства, в том числе по публикациям средств массовой информации.

На сегодняшний день это сложная работа в колоссальных объемах проводится 10 прокурорскими работниками, которые находятся в штате городской прокуратуры.