Результаты проведения антикоррупционной экспертизы - Прокуратура Кемеровской области
- 18 января 2021, 10:30
Органами прокуратуры области за 2020 год на наличие коррупциогенных факторов изучено 10 133 (13 205) НПА и 9 273 (13 543) их проекта, в 405 (721) НПА и 628 (767) их проектах выявлены коррупциогенные факторы.
С целью их исключения прокурорами принесено 381 (643) протест, внесено 9 (28) представлений, направлено 16 (17) требований.
Наиболее распространенными коррупциогенными факторами являются принятие НПА за пределами компетенции, отсутствие или неполнота административных процедур, широта дискретных полномочий.
Так, проектом приказа Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса в состав Комиссии по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, установленных в целях противодействия коррупции, учредителем которых является Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, в качестве председателя включен начальник Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, что не предусмотрено пунктом 6 Положения о комиссиях по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, установленных в целях противодействия коррупции (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.11.2020 № 668 «О мерах, направленных
на обеспечение исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, установленных в целях противодействия коррупции, а также мерах
по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Кемеровской области - Кузбасса». Отсутствие или неопределенность состава комиссии, выборочное изменение объема прав является коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, предусмотренными подпунктом «а», «в» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
В связи с чем прокуратурой области на данный проект дано отрицательное заключение. В проект внесены соответствующие изменения.
В отчетном периоде требования на заседаниях законодательных (представительных) органов государственной власти области, представительных органов местного самоуправления не рассматривались.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов органами прокуратуры области выявлено в НПА, регулирующих права, свободы и обязанности граждан, в бюджетной сфере. Причиной является недостаточная квалификация должностных лиц - разработчиков проектов НПА.
С целью устранения коррупциогенных факторов органами прокуратуры области НПА опротестовываются. Кроме того, работники прокуратуры активно участвуют в подготовке НПА, посредством участия в работе комитетов, комиссий, рабочих групп представительных и исполнительных органов власти, направления в их адрес замечаний и предложений об устранении выявленных
в проектах НПА несоответствий.
Заключения и обращения независимых экспертов, в том числе содержащих сведения о коррупциогенных факторах, в отчетный период в органы прокуратуры области не поступали.
Прокуратура
Кемеровской области - Кузбасса
Прокуратура Кемеровской области - Кузбасса
18 января 2021, 10:30
Результаты работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в 2020 году
Органами прокуратуры области за 2020 год на наличие коррупциогенных факторов изучено 10 133 (13 205) НПА и 9 273 (13 543) их проекта, в 405 (721) НПА и 628 (767) их проектах выявлены коррупциогенные факторы.
С целью их исключения прокурорами принесено 381 (643) протест, внесено 9 (28) представлений, направлено 16 (17) требований.
Наиболее распространенными коррупциогенными факторами являются принятие НПА за пределами компетенции, отсутствие или неполнота административных процедур, широта дискретных полномочий.
Так, проектом приказа Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса в состав Комиссии по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, установленных в целях противодействия коррупции, учредителем которых является Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, в качестве председателя включен начальник Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, что не предусмотрено пунктом 6 Положения о комиссиях по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, установленных в целях противодействия коррупции (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.11.2020 № 668 «О мерах, направленных
на обеспечение исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, установленных в целях противодействия коррупции, а также мерах
по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Кемеровской области - Кузбасса». Отсутствие или неопределенность состава комиссии, выборочное изменение объема прав является коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, предусмотренными подпунктом «а», «в» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
В связи с чем прокуратурой области на данный проект дано отрицательное заключение. В проект внесены соответствующие изменения.
В отчетном периоде требования на заседаниях законодательных (представительных) органов государственной власти области, представительных органов местного самоуправления не рассматривались.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов органами прокуратуры области выявлено в НПА, регулирующих права, свободы и обязанности граждан, в бюджетной сфере. Причиной является недостаточная квалификация должностных лиц - разработчиков проектов НПА.
С целью устранения коррупциогенных факторов органами прокуратуры области НПА опротестовываются. Кроме того, работники прокуратуры активно участвуют в подготовке НПА, посредством участия в работе комитетов, комиссий, рабочих групп представительных и исполнительных органов власти, направления в их адрес замечаний и предложений об устранении выявленных
в проектах НПА несоответствий.
Заключения и обращения независимых экспертов, в том числе содержащих сведения о коррупциогенных факторах, в отчетный период в органы прокуратуры области не поступали.