Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Костромской области
- 29 мая 2024, 17:14
Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры и направлен на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений данной категории, устранение их причин и условий, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности и возмещение причиненного в результате актов коррупции ущерба.
В 1 квартале 2024 года по результатам надзорной деятельности выявлено 395 нарушений, в целях их устранения опротестовано 90 незаконных правовых актов, внесено 155 представлений, в суд направлено 10 исков, по материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел, 132 лица по мерам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности, административной и уголовной ответственности.
Особое внимание уделено выявлению фактов несоблюдения служащими и иными лицами антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей. Нарушения в указанной сфере допущены 147 лицами и были связаны с представлением неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, непринятием мер к урегулированию конфликта интересов, участием служащих в предпринимательской деятельности и др.
Факты коррупции пресекались в отдельных сферах экономики, где риски коррупционных правонарушений повышены.
В этих целях совместно с правоохранительными и контрольно-надзорными органами реализуется комплекс мер по противодействию коррупции при расходовании бюджетных средств, осуществлении государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, принятии управленческих решений, осуществлении контрольных полномочий.
Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 13 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму 410 тыс. рублей.
В целях возмещения ущерба, причиненного фактами коррупции предъявлено 11 исков и внесудебных мер на сумму 2 337 тыс. рублей.
Обеспечивается защита прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц. Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.
Особые усилия прилагались к соблюдению законности при принятии органами власти нормативных правовых актов: установлено 157 нормативных правовых актов (проектов НПА), содержащих коррупциогенные факторы, которые исключены по результатам прокурорского вмешательства.
Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
Одним из важнейших элементов системы мер противодействия коррупции являлась осуществляемая органами прокуратуры координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией: зарегистрировано 31 коррупционное преступление, 8 из которых – взятки. Средний размер взятки составил 69 тыс. рублей.
Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.
Особое внимание уделено выявлению и пресечению коррупционных преступлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов и осуществление государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, в жилищно-коммунальной сфере, в сферах лесо- и землепользования.
Наиболее подвержена коррупционной преступности сфера строительства, оказания услуг, деятельность органов власти и управления.
Расследованы и направлены в суд уголовные дела о фактах взяточничества, хищения бюджетных средств, злоупотребления должностными полномочиями, в сферах ЖКХ и лесопользования.
Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях.
К примеру, направлено в суд уголовное дело по обвинению генерального директора управляющей компании в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, по факту хищения денежных средств в общей сумме 617 тыс. рублей, поступавших от граждан – жильцов семи многоквартирных домов в качестве платы за содержание жилых помещений. Уголовное дело рассматривается судом.
При реализации надзорных функций прокуроров за исполнением законодательства о противодействии коррупции (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ) в текущем году возбуждены уголовные дела о фактах злоупотребления полномочиями, незаконного расходования бюджетных средств, в том числе при исполнении муниципального контракта в сфере ЖКХ, совершения служебного подлога.
На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.
Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по направленным в суд уголовным делам составил более 1,6 млн. рублей, добровольно возмещено более 0,8 млн. рублей, денежные средства и имущество на сумму более 3,7 млн. рублей арестованы и изъяты.
При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.
При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесены обвинительные приговора по фактам взяточничества, коммерческого подкупа, присвоения и растраты, мошенничества, организации незаконной миграции.
К примеру, вынесен приговор в отношении должностного лица ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», которая признана виновной в трех фактах получения взяток (ч. 1 ст. 290, ч. 1 ст. 290, ч. 2 ст. 290 УК РФ) на общую сумму 69 тыс. рублей от граждан, в том числе работающих в агентствах недвижимости, за принятие документов от представляемых ими лиц без предварительной записи (вне очереди), и, как следствие, за сокращение срока оказания государственных услуг (регистрации сделок с недвижимостью, государственного кадастрового учета объектов недвижимости, получения сведений об объектах недвижимости в органах Росреестра и др).
Вынесен приговор в отношении руководителя коммерческой организации по п. «в, г» ч. 7 ст. 204 УК РФ (получение коммерческого подкупа), который, не обеспечив проверку качества выполненных работ по гидроизоляции многоквартирного дома в г. Костроме в рамках заключенного им от лица организации договора с индивидуальным предпринимателем, подписал акты выполненных работ и оплатил услуги подрядчика, после чего дважды получил от последнего за совершение указанных действий незаконное вознаграждение в общей сумме 215,4 тыс. рублей. Приговором суда ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 млн. рублей с лишением права в течение года выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организациях.
В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.
Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др.
На системной основе функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, на заседании которой в марте текущего года рассмотрены результаты работы по противодействию коррупции в сфере реализации национальных проектов.
Реализация надзорных мероприятий в сфере противодействия коррупции продолжена.
Прокуратура
Костромской области
Прокуратура Костромской области
29 мая 2024, 17:14
Отчет за 1 квартал 2024 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».
Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры и направлен на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений данной категории, устранение их причин и условий, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности и возмещение причиненного в результате актов коррупции ущерба.
В 1 квартале 2024 года по результатам надзорной деятельности выявлено 395 нарушений, в целях их устранения опротестовано 90 незаконных правовых актов, внесено 155 представлений, в суд направлено 10 исков, по материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел, 132 лица по мерам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности, административной и уголовной ответственности.
Особое внимание уделено выявлению фактов несоблюдения служащими и иными лицами антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей. Нарушения в указанной сфере допущены 147 лицами и были связаны с представлением неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, непринятием мер к урегулированию конфликта интересов, участием служащих в предпринимательской деятельности и др.
Факты коррупции пресекались в отдельных сферах экономики, где риски коррупционных правонарушений повышены.
В этих целях совместно с правоохранительными и контрольно-надзорными органами реализуется комплекс мер по противодействию коррупции при расходовании бюджетных средств, осуществлении государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, принятии управленческих решений, осуществлении контрольных полномочий.
Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 13 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму 410 тыс. рублей.
В целях возмещения ущерба, причиненного фактами коррупции предъявлено 11 исков и внесудебных мер на сумму 2 337 тыс. рублей.
Обеспечивается защита прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц. Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.
Особые усилия прилагались к соблюдению законности при принятии органами власти нормативных правовых актов: установлено 157 нормативных правовых актов (проектов НПА), содержащих коррупциогенные факторы, которые исключены по результатам прокурорского вмешательства.
Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
Одним из важнейших элементов системы мер противодействия коррупции являлась осуществляемая органами прокуратуры координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией: зарегистрировано 31 коррупционное преступление, 8 из которых – взятки. Средний размер взятки составил 69 тыс. рублей.
Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.
Особое внимание уделено выявлению и пресечению коррупционных преступлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов и осуществление государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, в жилищно-коммунальной сфере, в сферах лесо- и землепользования.
Наиболее подвержена коррупционной преступности сфера строительства, оказания услуг, деятельность органов власти и управления.
Расследованы и направлены в суд уголовные дела о фактах взяточничества, хищения бюджетных средств, злоупотребления должностными полномочиями, в сферах ЖКХ и лесопользования.
Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях.
К примеру, направлено в суд уголовное дело по обвинению генерального директора управляющей компании в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, по факту хищения денежных средств в общей сумме 617 тыс. рублей, поступавших от граждан – жильцов семи многоквартирных домов в качестве платы за содержание жилых помещений. Уголовное дело рассматривается судом.
При реализации надзорных функций прокуроров за исполнением законодательства о противодействии коррупции (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ) в текущем году возбуждены уголовные дела о фактах злоупотребления полномочиями, незаконного расходования бюджетных средств, в том числе при исполнении муниципального контракта в сфере ЖКХ, совершения служебного подлога.
На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.
Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по направленным в суд уголовным делам составил более 1,6 млн. рублей, добровольно возмещено более 0,8 млн. рублей, денежные средства и имущество на сумму более 3,7 млн. рублей арестованы и изъяты.
При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.
При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесены обвинительные приговора по фактам взяточничества, коммерческого подкупа, присвоения и растраты, мошенничества, организации незаконной миграции.
К примеру, вынесен приговор в отношении должностного лица ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», которая признана виновной в трех фактах получения взяток (ч. 1 ст. 290, ч. 1 ст. 290, ч. 2 ст. 290 УК РФ) на общую сумму 69 тыс. рублей от граждан, в том числе работающих в агентствах недвижимости, за принятие документов от представляемых ими лиц без предварительной записи (вне очереди), и, как следствие, за сокращение срока оказания государственных услуг (регистрации сделок с недвижимостью, государственного кадастрового учета объектов недвижимости, получения сведений об объектах недвижимости в органах Росреестра и др).
Вынесен приговор в отношении руководителя коммерческой организации по п. «в, г» ч. 7 ст. 204 УК РФ (получение коммерческого подкупа), который, не обеспечив проверку качества выполненных работ по гидроизоляции многоквартирного дома в г. Костроме в рамках заключенного им от лица организации договора с индивидуальным предпринимателем, подписал акты выполненных работ и оплатил услуги подрядчика, после чего дважды получил от последнего за совершение указанных действий незаконное вознаграждение в общей сумме 215,4 тыс. рублей. Приговором суда ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 млн. рублей с лишением права в течение года выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организациях.
В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.
Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др.
На системной основе функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, на заседании которой в марте текущего года рассмотрены результаты работы по противодействию коррупции в сфере реализации национальных проектов.
Реализация надзорных мероприятий в сфере противодействия коррупции продолжена.