• 19 февраля 2014, 15:32
Несоблюдение экологических требований при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами производства и потребления не отнесенных к объектам, подлежащим федеральному экологическому надзору.
  Текст

Постановлением Управления Росприроднадзора юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами производства и потребления. Вместе с тем, Общество не отнесено к объектам, подлежащим федеральному экологическому надзору.

Правомерны ли действия Росприроднадзора ?

В соответствии со ст. 23.29 КоАП РФ, органы осуществляющие государственный экологический контроль, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 КоАП РФ.

Осуществление государственного экологического надзора отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из положений статей 6 и 65 Федерального закона от 10.02.2002г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 5 Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2209г. № 53, следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, осуществляют государственный экологический контроль на объектах хозяйственной деятельности, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности. подлежащих федеральному государственному контролю.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, по Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 285. Списки конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности на территориях конкретных субъектов Российской Федерации, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю определены приказами Минприроды России.

Таким образом, если хозяйствующий субъект не отнесен к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, Управление Росприроднадзора неправомерно вынесло постановление по делу об административном правонарушении в отношении такого субъекта предпринимательства, что повлекло нарушение административной подведомственности при рассмотрении дела об административном правонарушении.

 

Природоохранный прокурор советник юстиции А.Н.Кащеев