Новости
- 27 Апреля 2016, 12:33
- Прокуратура Липецкой области
В прокуратуре области под председательством прокурора области Кожевникова К.М. состоялось заседание коллегии прокуратуры.
В заседании коллегии приняли участие Главный федеральный инспектор по Липецкой области, руководители силовых структур региона, представители региональной власти, надзорных органов, горрайпрокуроры.
В повестку работы коллегии были включены два вопроса: состояние межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в сфере противодействия рецидивной преступности и результаты исполнения решения коллегии прокуратуры области от 31.03.2015 «О состоянии законности по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Открывая заседание, Кожевников К.М. обозначил значимость рассматриваемых вопросов для укрепления законности и улучшения криминогенной ситуации в регионе.
С докладом по основному вопросу выступил и.о. начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Гриненко А.Б.
Докладчик ознакомил участников заседания с уголовно-правовой статистикой, согласно которой в 2015 г. в области произошел рост числа преступлений на 16,8%.
При этом 27% обвиняемых ранее были судимы.
В этой связи докладчик отметил, что правоохранительными органами недостаточно используются правовые механизмы по снижению рецидивной преступности.
Между тем, в июле 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», который активно реализуется только в некоторых районах области.
К примеру, в Липецком районе разработано положение о добровольной народной дружине.
Каждая действующая дружина внесена в региональный реестр и им выдано свидетельство.
По итогам их деятельности в прошлом году пресечено 112 административных правонарушений, задержан 51 правонарушитель.
Анализ сложившейся судебной практики показал, что применение к рецидивистам условной меры наказания не всегда является оправданным.
Лицами, состоящими на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях, в 2015 г. совершено 106 повторных преступлений, что свидетельствует о необходимости повышения эффективности профилактической работы с указанной категорией осужденных.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, за ними может устанавливаться административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.
В прошлом году УМВД России по области заведены дела об административном надзоре в отношении 420 лиц.
Однако правоприменительная практика свидетельствует, что более половины лиц, в отношении которых судом установлен административный надзор, допускали нарушения его условий.
При этом органами прокуратуры выявлено 169 нарушений законодательства об административном надзоре, в связи с чем к дисциплинарной ответственности привлечено 48 сотрудников полиции.
Правильному пониманию складывающейся в регионе криминогенной ситуации способствует достоверность статистической отчетности.
Однако прокуратурой в минувшем году выявлено 262 случая искажения данных о преступлениях, совершенных лицами, ранее имевшими преступный опыт, в том числе 199 фактов связано с занижением указанных сведений в учетных документах.
По результатам обсуждения основного доклада и обмена мнения были выработаны дополнительные меры правового характера, направленные на повышение эффективности работы правоохранительных органов по предупреждению рецидивной преступности.
Кроме того, Гринеко А.Б. доложил участникам заседания о ходе исполнения решения коллегии прокуратуры области от 31.03.2015 «О состоянии законности по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений в сфере жилищно-коммунального комплекса».
Заслушав доклад, выступления горрайпрокуроров о состоянии законности при выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений в сфере жилищно-коммунального комплекса, коллегия пришла к выводу, что предусмотренные решением коллегии прокуратуры области от 31.03.2015 мероприятия выполнены в полном объеме.
В частности, прокуратурой разработан План совместных мероприятий по декриминализации в сфере ЖКХ, при подготовке которого учитывались предложения правоохранительных, контрольно-надзорных ведомств и органов власти региона.
В рамках его реализации выявлено более 470 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 156 представлений, возбуждено 52 дела об административном правонарушении, в суды предъявлено 13 исковых заявлений, в порядке ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлено 3 материала, по которым возбуждены уголовные дела.
В ходе проведения с 12 по 23 октября 2015 «горячей линии» по указанным вопросам поступило свыше 1100 звонков.
По итогам было внесено 5 представлений, возбуждено 7 дел об административном правонарушении.
Налажен эффективный обмен оперативной информацией с управлением жилищно-коммунального хозяйства области, которая учитывается при планировании деятельности органов прокуратуры.
Вместе с тем, значительная часть поступающих в органы прокуратуры жалоб, по-прежнему, касается нарушений прав граждан в области жилищно-коммунального хозяйства.
В 2015 г. органами прокуратуры выявлено 1876 нарушений в данной сфере, в связи с чем в дисциплинарном порядке наказано 369 лиц и административном - 34, возбуждено 7 уголовных дел.
По состоянию на апрель текущего года на территории области расследовалось 80 уголовных дел о преступлениях в жилищно-коммунальном комплексе.
Анализ этих уголовных дел свидетельствует, что расследование зачастую сводится к попытке нарастить статистические показатели путем инициирования возбуждения однотипных уголовных дел, не представляющих сложности в расследовании.
Остаются без внимания случаи вывода денежных средств из сферы ЖКХ, криминальных банкротств, нецелевого использования бюджетных средств, а также получение взяток и «откатов» при проведении конкурсов и тендеров по размещению заказов на закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере ЖКХ или оказания услуг при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления контроля за эффективностью и целевым использованием средств.
Недостаточно эффективна работа по организации надзора за исполнением законодательства об оперативно-розыскной деятельности.
Также одним из проблемных остается вопрос о возмещении ущерба по обобщаемым уголовным делам.
В целях совершенствования деятельности органов прокуратуры, устранения недостатков и упущений в работе, коллегия приняла ряд решений, направленных на дальнейшее совершенствование межведомственного взаимодействия и координации, повышение результативности работы правоохранительных и следственных органов, прокурорского надзора.
Прокуратура области
При использовании материалов сайта ссылка на пресс-службу прокуратуры области обязательна
Прокуратура
Липецкой области
Прокуратура Липецкой области
27 Апреля 2016, 12:33
В прокуратуре области обсудили проблемы противодействия рецидивной преступности
В прокуратуре области под председательством прокурора области Кожевникова К.М. состоялось заседание коллегии прокуратуры.
В заседании коллегии приняли участие Главный федеральный инспектор по Липецкой области, руководители силовых структур региона, представители региональной власти, надзорных органов, горрайпрокуроры.
В повестку работы коллегии были включены два вопроса: состояние межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в сфере противодействия рецидивной преступности и результаты исполнения решения коллегии прокуратуры области от 31.03.2015 «О состоянии законности по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Открывая заседание, Кожевников К.М. обозначил значимость рассматриваемых вопросов для укрепления законности и улучшения криминогенной ситуации в регионе.
С докладом по основному вопросу выступил и.о. начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Гриненко А.Б.
Докладчик ознакомил участников заседания с уголовно-правовой статистикой, согласно которой в 2015 г. в области произошел рост числа преступлений на 16,8%.
При этом 27% обвиняемых ранее были судимы.
В этой связи докладчик отметил, что правоохранительными органами недостаточно используются правовые механизмы по снижению рецидивной преступности.
Между тем, в июле 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», который активно реализуется только в некоторых районах области.
К примеру, в Липецком районе разработано положение о добровольной народной дружине.
Каждая действующая дружина внесена в региональный реестр и им выдано свидетельство.
По итогам их деятельности в прошлом году пресечено 112 административных правонарушений, задержан 51 правонарушитель.
Анализ сложившейся судебной практики показал, что применение к рецидивистам условной меры наказания не всегда является оправданным.
Лицами, состоящими на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях, в 2015 г. совершено 106 повторных преступлений, что свидетельствует о необходимости повышения эффективности профилактической работы с указанной категорией осужденных.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, за ними может устанавливаться административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.
В прошлом году УМВД России по области заведены дела об административном надзоре в отношении 420 лиц.
Однако правоприменительная практика свидетельствует, что более половины лиц, в отношении которых судом установлен административный надзор, допускали нарушения его условий.
При этом органами прокуратуры выявлено 169 нарушений законодательства об административном надзоре, в связи с чем к дисциплинарной ответственности привлечено 48 сотрудников полиции.
Правильному пониманию складывающейся в регионе криминогенной ситуации способствует достоверность статистической отчетности.
Однако прокуратурой в минувшем году выявлено 262 случая искажения данных о преступлениях, совершенных лицами, ранее имевшими преступный опыт, в том числе 199 фактов связано с занижением указанных сведений в учетных документах.
По результатам обсуждения основного доклада и обмена мнения были выработаны дополнительные меры правового характера, направленные на повышение эффективности работы правоохранительных органов по предупреждению рецидивной преступности.
Кроме того, Гринеко А.Б. доложил участникам заседания о ходе исполнения решения коллегии прокуратуры области от 31.03.2015 «О состоянии законности по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений в сфере жилищно-коммунального комплекса».
Заслушав доклад, выступления горрайпрокуроров о состоянии законности при выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений в сфере жилищно-коммунального комплекса, коллегия пришла к выводу, что предусмотренные решением коллегии прокуратуры области от 31.03.2015 мероприятия выполнены в полном объеме.
В частности, прокуратурой разработан План совместных мероприятий по декриминализации в сфере ЖКХ, при подготовке которого учитывались предложения правоохранительных, контрольно-надзорных ведомств и органов власти региона.
В рамках его реализации выявлено более 470 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 156 представлений, возбуждено 52 дела об административном правонарушении, в суды предъявлено 13 исковых заявлений, в порядке ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлено 3 материала, по которым возбуждены уголовные дела.
В ходе проведения с 12 по 23 октября 2015 «горячей линии» по указанным вопросам поступило свыше 1100 звонков.
По итогам было внесено 5 представлений, возбуждено 7 дел об административном правонарушении.
Налажен эффективный обмен оперативной информацией с управлением жилищно-коммунального хозяйства области, которая учитывается при планировании деятельности органов прокуратуры.
Вместе с тем, значительная часть поступающих в органы прокуратуры жалоб, по-прежнему, касается нарушений прав граждан в области жилищно-коммунального хозяйства.
В 2015 г. органами прокуратуры выявлено 1876 нарушений в данной сфере, в связи с чем в дисциплинарном порядке наказано 369 лиц и административном - 34, возбуждено 7 уголовных дел.
По состоянию на апрель текущего года на территории области расследовалось 80 уголовных дел о преступлениях в жилищно-коммунальном комплексе.
Анализ этих уголовных дел свидетельствует, что расследование зачастую сводится к попытке нарастить статистические показатели путем инициирования возбуждения однотипных уголовных дел, не представляющих сложности в расследовании.
Остаются без внимания случаи вывода денежных средств из сферы ЖКХ, криминальных банкротств, нецелевого использования бюджетных средств, а также получение взяток и «откатов» при проведении конкурсов и тендеров по размещению заказов на закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере ЖКХ или оказания услуг при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления контроля за эффективностью и целевым использованием средств.
Недостаточно эффективна работа по организации надзора за исполнением законодательства об оперативно-розыскной деятельности.
Также одним из проблемных остается вопрос о возмещении ущерба по обобщаемым уголовным делам.
В целях совершенствования деятельности органов прокуратуры, устранения недостатков и упущений в работе, коллегия приняла ряд решений, направленных на дальнейшее совершенствование межведомственного взаимодействия и координации, повышение результативности работы правоохранительных и следственных органов, прокурорского надзора.
Прокуратура области
При использовании материалов сайта ссылка на пресс-службу прокуратуры области обязательна
