Прокурор разъясняет - Прокуратура Оренбургской области
- 13 августа 2020, 10:07
Согласно законодательству Российской Федерации недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Участки недр не могут быть переданы в собственность предприятий, учреждений или граждан и предоставляются только в пользование хозяйствующим субъектам. Иной путь передачи недр противозаконнен.
Согласно статьи 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем оговоренных условий. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.
Пользование недрами без разрешения (лицензии) расценивается как самовольное. Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Пользование недрами с нарушением закона влечет ответственность.
Статьей 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за пользование недрами без разрешения (лицензии) на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта предусмотрен административный штраф в размере от 2 тыс. до 1 млн рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора и Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Кроме того, возбуждать административные дела данной категории уполномочены органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
Уголовная ответственность за незаконную добычу полезных ископаемых предусмотрена статьей 158 (тайное хищение полезных ископаемых) и статьей 171 Уголовного кодекса РФ (осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода).
Наиболее строгим видом наказания по статье 158 УК РФ предусмотрено лишение свободы на срок до 10 лет и дополнительные виды наказания в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного до 5 лет.
Статьей 171 УК РФ максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет и дополнительные виды наказания в виде штрафа до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.
Помимо административного или уголовного наказания к нарушителю может быть применена гражданско-правовая ответственность, в виде возмещения причиненного вреда. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ и постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах».
При наличии сведений о самовольном занятии земли необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Южно-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора, органы полиции и прокуратуры.
Разъяснение подготовлено Орской межрайонной природоохранной прокуратурой
Прокуратура
Оренбургской области
Прокуратура Оренбургской области
13 августа 2020, 10:07
Ответственность за нарушения в сфере недропользования
Согласно законодательству Российской Федерации недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Участки недр не могут быть переданы в собственность предприятий, учреждений или граждан и предоставляются только в пользование хозяйствующим субъектам. Иной путь передачи недр противозаконнен.
Согласно статьи 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем оговоренных условий. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.
Пользование недрами без разрешения (лицензии) расценивается как самовольное. Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Пользование недрами с нарушением закона влечет ответственность.
Статьей 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за пользование недрами без разрешения (лицензии) на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта предусмотрен административный штраф в размере от 2 тыс. до 1 млн рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора и Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Кроме того, возбуждать административные дела данной категории уполномочены органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
Уголовная ответственность за незаконную добычу полезных ископаемых предусмотрена статьей 158 (тайное хищение полезных ископаемых) и статьей 171 Уголовного кодекса РФ (осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода).
Наиболее строгим видом наказания по статье 158 УК РФ предусмотрено лишение свободы на срок до 10 лет и дополнительные виды наказания в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного до 5 лет.
Статьей 171 УК РФ максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет и дополнительные виды наказания в виде штрафа до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.
Помимо административного или уголовного наказания к нарушителю может быть применена гражданско-правовая ответственность, в виде возмещения причиненного вреда. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ и постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах».
При наличии сведений о самовольном занятии земли необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Южно-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора, органы полиции и прокуратуры.
Разъяснение подготовлено Орской межрайонной природоохранной прокуратурой