Прокурор разъясняет - Прокуратура Оренбургской области
- 22 марта 2021, 09:02
Практически любой человек сталкивался с ситуацией, когда его как пассажира просят показать багаж или автобус, на котором он едет, останавливают и досматривают. Законно ли это и для чего делается? Ни для кого не секрет, что транспорт – автомобильный, воздушный, морской или железнодорожный всегда был и остается основным объектом террористических посягательств.
Для пресечения террористических актов и иных актов незаконного вмешательства ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлены требования к досмотру, дополнительному досмотру и повторному досмотру в целях обеспечения транспортной безопасности. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2015 № 227.
Данными правилами установлено, что в ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований.В ходе дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
Повторный досмотр проводится при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности.При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.
Обязанности по проведению досмотра лежат на подразделениях транспортной безопасности, которым являются осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.
Следует отметить, что лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются.Отказ пассажира от досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке (п. 12 ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»). При этом необходимо учесть, что это не просто прихоть субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, а обязательное требование действующего законодательства не выполнение которого влечет не только ответственность (административную или уголовную), но и может стать причиной возникновения террористического акта.
В связи, чем гражданам также следует знать данные нормы законодательства во избежание конфликтных ситуаций с представителям подразделений транспортной безопасности.
Разъяснение подготовлено прокуратурой Новоорского района
Прокуратура
Оренбургской области
Прокуратура Оренбургской области
22 марта 2021, 09:02
Порядок и основания проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности
Практически любой человек сталкивался с ситуацией, когда его как пассажира просят показать багаж или автобус, на котором он едет, останавливают и досматривают. Законно ли это и для чего делается? Ни для кого не секрет, что транспорт – автомобильный, воздушный, морской или железнодорожный всегда был и остается основным объектом террористических посягательств.
Для пресечения террористических актов и иных актов незаконного вмешательства ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлены требования к досмотру, дополнительному досмотру и повторному досмотру в целях обеспечения транспортной безопасности. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2015 № 227.
Данными правилами установлено, что в ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований.В ходе дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
Повторный досмотр проводится при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности.При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.
Обязанности по проведению досмотра лежат на подразделениях транспортной безопасности, которым являются осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.
Следует отметить, что лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются.Отказ пассажира от досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке (п. 12 ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»). При этом необходимо учесть, что это не просто прихоть субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, а обязательное требование действующего законодательства не выполнение которого влечет не только ответственность (административную или уголовную), но и может стать причиной возникновения террористического акта.
В связи, чем гражданам также следует знать данные нормы законодательства во избежание конфликтных ситуаций с представителям подразделений транспортной безопасности.
Разъяснение подготовлено прокуратурой Новоорского района