Поиск по новостям - Прокуратура Пензенской области

Сегодня, 8 февраля 2017 года, в прокуратуре Пензенской области под председательством прокурора области Н.Е. Канцеровой состоялось заседание коллегии, на котором подведены итоги работы в прошедшем году, а также обозначены основные приоритеты надзорной деятельности на 2017 год.

Участие в работе коллегии приняли Председатель Правительства Пензенской области Симонов Н.П., Председатель Законодательного Собрания Пензенской области Лидин В.К., Главный Федеральный инспектор по Пензенской области Каденков Д.М., Председатель Пензенскойго областно суда Трифонов В.Н., начальник УФСБ РФ по области Сизов С.Н., руководитель СУ СК РФ по области Трошин О.А., начальник УМВД РФ по области Рузляев Ю.Н., руководители других правоохранительных органов, военный прокурор Пензенского гарнизона Жаднов С.С., Пензенский транспортный прокурор Гусев С.Н., городские и районные прокуроры, работники аппарата прокуратуры области.

В своем докладе прокурор области Канцерова Н,Е. отметила, что в истекшем году работа прокуроров была нацелена на укрепление законности и правопорядка, защиту конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства.

При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства прокурорами выявлено свыше 39 тысяч нарушений законов, оспорено более 3,5 тысяч незаконных правовых актов, в защиту прав и законных интересов граждан, государства и муниципальных образований предъявлено в суды более 7,5 тысяч исков и заявлений на сумму свыше 223 млн. руб. Как представители государственного обвинения работники прокуратуры региона приняли участие в рассмотрении свыше 7,5 тысяч уголовных дел. По инициативе прокуроров области за нарушения закона к административной ответственности привлечено более 2 тысяч лиц, к дисциплинарной – более 7,5 тысяч. По материалам прокурорских проверок возбуждено более 140 уголовных дел.

В прошедшем году за допущенные нарушения трудового законодательства к дисциплинарной ответственности привлечено 375 лиц, к административной - 575), возбуждено 18 уголовных дел.

Итогом рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования стало погашение задолженности по заработной плате на сумму более 300 млн. руб.

В 2016 году задолженность в организациях, являющихся респондентами статистического наблюдения, снизилась почти в 5 раз, с 28 до 6 млн. руб.

Регулярным проверкам подвергнуто соблюдение антикоррупционных запретов и ограничений в ряде органов государственной власти. Через призму закона о противодействии коррупции рассматривались земельные правоотношения, сферы здравоохранения, образования, ЖКХ, размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Всего выявлено 1 194 нарушения законов, для устранения которых принесено 293 протеста, внесено 375 представлений по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 358 лиц, к административной - 49 лиц, 5 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушения закона. В суды направлено 7 заявлений. По материалам прокурорских проверок возбуждено 21 уголовное дело.

В рамках реализации права законодательной инициативы прокуратурой в Законодательное Собрание Пензенской области внесено 4 законопроекта, направленных на регулирование отношений в сфере противодействия коррупции, повышение эффективности использования бюджетных средств, защиту жилищных прав детей-сирот.

Всего в 2016 году по предложениям прокуратуры приняты и изменены более 300 региональных актов.

Количество, поступивших в органы прокуратуры области от граждан и организаций, увеличилось на 8,4% и составило более 29 тысяч, что подтверждает доступность правозащитной деятельности прокуратуры и эффективность принимаемых мер. Каждая четвертая-пятая разрешенная органами прокуратуры жалоба удовлетворяется (22,2%).

Анализ поступивших обращений показал, что жителей области более всего беспокоит состояние законности в сфере трудового, земельного законодательства, жилищно-коммунального хозяйства, в сфере прав несовершеннолетних, об исполнительном производстве.

По результатам рассмотрения обращений выявлено почти 4 тыс. нарушений законодательства, по которым внесено более 2,5 тыс. актов реагирования.

На личный прием в органы прокуратуры в 2016 году обратились более 11 тысяч человек. Кроме того, в рамках постоянно действующей мобильной приемной в прошедшем году руководством прокуратуры области в 22 районных центрах области принято 142 человека, 116 письменных и 11 устных обращений.

В ходе реализации мероприятий по защите прав субъектов предпринимательской деятельности органами прокуратуры региона пресечено более 2 тыс. нарушений законов и почти 1 200 незаконных проверок. Приняты дополнительные меры по защите прав хозяйствующих субъектов, на своевременную оплату исполненных государственных и муниципальных контрактов, позволившие добиться погашения задолженности по ним на сумму более 420 млн. руб.

Прокуроры принципиально реагировали на факты неправомерных действий организаций жилищно-коммунального хозяйства по начислению завышенной платы гражданам.

В результате прокурорского вмешательства произведен перерасчет платы за жилищные услуги на общую сумму более 4,5 млн. руб.

Мерами прокурорского реагирования удалось добиться погашения кредиторской задолженности перед ресурсоснабжающими предприятиями на общую сумму 165,5 млн. руб.

Однако задолженность предприятий ЖКХ перед поставщиками энергоресурсов в области в 2016 году продолжала расти. По состоянию на 1 января она составила более 2,5 млрд. руб. Нет мер прокурорского реагирования, которые бы не применялись в этой сфере. По фактам ограничения, прекращения поставки коммунальных ресурсов гражданам, в том числе связанных с аварийными ситуациями, внесено 16 представлений, возбуждено 13 дел об административных правонарушениях, предостережено 1 лицо. Прокуратура будет продолжать активную правозащитную практику в интересах жителей. Но в условиях высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры необходима последовательная долгосрочная программа модернизации, что еще раз подтвердила авария на ТЭЦ-1 в январе текущего года и последующие проблемы с теплоснабжением жителей города Пензы. Поэтому прокурорам необходимо усилить внимание к порядку и условиям принятия инвестиционных программ развития, реконструкции, модернизации коммунальных систем, своевременности ремонта теплосетей, находящихся в критическом состоянии, бездоговорному начислению и выставлению счетов по оплате электроэнергии на общедомовые нужды напрямую жителям.

Свыше 3 700 нарушений выявлено прокурорами в сфере защиты прав детей.

Под пристальным надзором оставались сферы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, суицидов, обеспечения прав на образование, охрану жизни и здоровья, жильем детей-сирот.

В регионе на 19 % (с 271 до 220) снизилось число детей, совершивших преступления. Это в том числе и благодаря работе прокуроров, которые отреагировали на формализм уполномоченных органов, их неадекватную реакцию на факты жестокости и насилия в отношении детей.

Не первый год идет борьба с суицидальными действиями детей. Три факта самоубийства и 15 попыток совершено в прошлом году, что свидетельствует о необходимости активизации этой работы, в том числе посредством выявления и блокирования Интернет-ресурсов, пропагандирующих суициды.

Остро стоит проблема поборов в школах. Нарушения гарантированного государством права на бесплатность общего образования выявлены в каждом районе. Контроль со стороны Правительства области за сферой образования, в том числе в части финансового обеспечения этой деятельности, требует усиления.

В числе приоритетов в работе прокуратуры оставались вопросы защиты прав детей-сирот. И в первую очередь требовала прокурорского вмешательства работа органов опеки и попечительства.

Не в полной мере остается разрешенной проблема обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В 2016 году необеспеченными остались 468 таких детей, Помимо нехватки бюджетных средств на жильё для всех нуждающихся нарушениями сопровождается и процесс приобретения самих помещений. Прокурорами инициированы процессуальные проверки по фактам покупки квартир с существенными недоделками, площадью, не соответствовавшей минимальным нормам и по завышенной цене.

Канцерова Н.Е. отметила, что прокурорский надзор в данной сфере должен иметь превентивную направленность, а меры реагирования способствовать реальному устранению нарушений.

В текущем году одним из наиболее приоритетных должен оставаться надзор за исполнением природоохранного законодательства. Тем более что он объявлен «Годом экологии».

Благодаря принятым мерам организационного характера и прокурорского реагирования в 2016 году удалось добиться реального улучшения состояния законности в названной сфере. Ликвидированы несанкционированные свалки бытовых отходов. Утверждена территориальная схема обращения с отходами. Отмечается значительное снижение количества незаконных рубок лесных насаждений, нелегитимных водопользователей в сфере сброса сточных вод и в сфере забора вод, бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Сдвинулась с мертвой точки ситуация с постановкой на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий. По инициативе прокуратуры в бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов предусмотрены необходимые для этих целей денежные средства.

Вместе с тем затягивается принятие других нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами.

Межведомственное взаимодействие по этим социально значимым для населения вопросам должно найти новые формы и направления усилия могут и должны быть объединены.

Значительные усилия прокуратуры региона направлялись на дальнейшее укрепление правопорядка в оборонно-промышленном комплексе.

Пресечено свыше 100 нарушений, около 30 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 19 – к административной. По материалам прокурорских проверок возбуждено 1 уголовное дело.

Нарушения касались, прежде всего, неисполнения обязанностей по ведению раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, несоблюдения сроков исполнения госконтрактов, необоснованного завышения цен на продукцию, что приводит к неправомерному расходованию средств, откровенным хищениям.

Завершая выступление, Н.Е. Канцерова определила ряд принципиальных задач по защите конституционных прав и свобод граждан, обеспечению интересов общества и государства.

По итогам обсуждения участниками коллегии выработаны конкретные меры, направленные на активизацию работы органов прокуратуры области по совершенствованию прокурорского надзора, укреплению законности и правопорядка на территории области.

На проведенном мероприятии прокурор области наградил победителей конкурса на звание «Лучший коллектив органов прокуратуры Пензенской области 2016 года». В трех группах прокуратур ими стали: коллективы прокуратуры Первомайского района г. Пензы, Городищенской и Камешкирской районных прокуратур области.

Лучшим государственным обвинителем области признана Атаева М.Д. - старший помощник прокурора Октябрьского района г. Пензы.

Победителем в смотре-конкурсе работы по надзору за исполнением законов и соблюдения прав человека и гражданина в 2016 году признан заместитель прокурора Камешкирского района Пензенской области Бычков Ю.Н.