Прокурор разъясняет

  • 25 августа 2021, 10:14
Вакцинация: право или обязанность.
  Текст

Профилактические   прививки  проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения  и распространения  инфекционных заболеваний в соответствии со ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»  и согласно национальному календарю профилактических прививок  и календарю профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, утвержденным приказом Минздрава России  от 21.03.2014 № 125н.

 Иммунизация  от  COVID-19 не входит в перечень профилактических прививок, утвержденных национальным календарем.

 Однако, согласно   ст.ст. 51, 52 данного Федерального закона ,  при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих ( в том числе и новой коронавирусной инфекции) главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации  и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления, а должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - предписание о дополнительных противоэпидемических мероприятиях, в том числе проведении профилактических прививок и обследований.

 В силу ст.ст. 10,11 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

        В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы  распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) , в целях предупреждения  ее распространения  ,  учитывая рост числа заболевших лиц, Главным государственным санитарным врачом по Пермскому краю вынесено Постановление 13.07.2021 № 206 «О проведении  профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».

        Данным Постановлением  определены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, работающих на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей и осуществляющих деятельность в сфере: торговли, общественного питания , образования, здравоохранения, социальной защиты и  социального обслуживания, ЖКХ и энергетики, культурных, выставочных, просветительских мероприятий (музеев, библиотек), театров, кинотеатров, концертных залов , транспорта общего пользования, такси, МФЦ  и других сфер. Вакцинироваться необходимо также государственным и муниципальным служащим.     

           Согласно Постановления  Главного  государственного  санитарного  врача по Пермскому краю,  руководителям организаций , индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Пермского края,  необходимо  организовать  проведение профилактических прививок против  COVID-19 не менее 60% сотрудников : первым компонентом до 15 августа, вторым- до 15  сентября. 

           Требование о вакцинации не распространяются  на лиц, имеющих противопоказания к прививке от коронавирусной инфекции.   

  В соответствии с п.2 ст.58 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболеваний инфекционными болезнями.

  Согласно письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.09.2020 № 02\18666-2020-23, при вынесении главным  государственным  санитарным врачом субъекта Российской Федерации  и его заместителями  постановления, а должностными лицами, осуществляющими  федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор- предписание о дополнительных противоэпидемических мероприятиях, в том числе проведении профилактических прививок и обследований, граждане не выполняющие требования вышеуказанных документов, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.

  Так,  абз.8 ч.1 ст.76 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя  по отстранению от работы в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Поэтому,  сотрудники, отказывающиеся от вакцинации против  COVID-19, могут быть отстранены от работы без сохранения зарплаты, и могут вернуться только после пандемии либо после  того, как устранят причину отстранения.

  Министерство труда и социальной защиты РФ разъяснил правила отстранения от работы сотрудников, которые отказываются  вакцинироваться от коронавирусной инфекции в отсутствие противопоказаний.

  Как разъяснил Роструд, в случае, если работник не собирается  делать прививку, организация, индивидуальный предприниматель должны запросить его письменный отказ, а затем  оформить  приказ об отстранении без сохранения заработной платы со ссылкой на ч.3 ст.76 ТК РФ. Перевод на удаленный (дистанционный) режим работы не является  альтернативой отстранению, поэтому работающие в таком режиме граждане тоже должны проходить вакцинацию от коронавируса.

(Подготовлено и.о. прокурора г. Кизела Воробьевой О.Ю.)