Прокурор разъясняет - Прокуратура Свердловской области
- 12 декабря 2016, 14:51
Конституция — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, в котором закреплены правовые основы государственного и общественного устройства, основы правового положения личности и органов власти. Главные идеи и принципы, которые заложены в конституции представляют собой ее сущность и отвечает на вопрос, чью волю она выражает. Конституция как нормативный акт принимается в виде письменного документа.
В истории развития российской Конституции можно выделить 3 основных этапа: дореволюционный (с октября 1905 г. по октябрь 1917 г.); советский (с октября 1917 г. по июнь 1990 г.); современный (с июня 1990 г. по настоящее время).
Первым законодательным актом в России, имевшим конституционное значение принято считать Манифест 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка", которым император Николай II: даровал населению "основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов"; установил "незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за законностью действий" поставленных императором властей.
Октябрьская революция 1917 г. привела Россию к смене общественного строя, что обусловило принятие новой конституции, отвечающей требованиям социалистического государства. Первая конституция Советской России — Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Конституция открыто выражала классовый характер пролетарской демократии. В 1922 г. образовался СССР. В 1924 г., на основе Декларации и Договора об образовании СССР была принята первая Конституция СССР, а на ее основе — новая Конституция РСФСР (1925 г.). Структура и содержание последующих конституций РСФСР являлись производными от соответствующих характеристик конституций СССР. В 1936 г. в связи с провозглашением построения социализма в СССР была принята новая Конституция СССР. Конституция отразила построение основ социализма и полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементов.
В 1977 г. в связи с провозглашением построения в СССР развитого социализма и общенародного государства, была принята новая Конституция СССР. Данная Конституция стала последней в советском государстве и отличалась тем, что в ней народ был объявлен единственным субъектом власти в государстве, однако руководящей силой по-прежнему называлась коммунистическая партия. В Конституции утверждалось, что советское общество вступило в этап развитого социализма, означавший превращение советского государства из диктатуры пролетариата в общенародное государство, на базе которого сформировалась новая историческая общность людей — советский народ. В качестве основы экономической системы утверждала государственную и колхозно-кооперативную собственность, закрепляла плановое ведение хозяйства на базе жесткой централизации. Развитие получили также нормы, регулирующие федеративное устройство РСФСР. С 1989 г. в Конституцию РСФСР вносились многочисленные изменения и дополнения, существенно изменившие ее первоначальную редакцию. Эта работа была связана с политической обстановкой, сложившейся в России к тому моменту.
В 1990 - 1993 гг. в России широко проводились конституционные реформы, направленные на установление нового конституционного строя страны, связанные с переходом РФ от социализма к демократии. В результате дополнений и изменений Конституция приобрела противоречивый характер, поскольку содержала как устаревшие, так и отвечавшие новому времени положения.
Работа над новой редакцией Конституции России связывается с образованием на I Съезде народных депутатов РСФСР летом 1990 г. Конституционной комиссии во главе с Б.Н.Ельциным. Проект, подготовленный этой комиссией, не был принят ни на первом, ни на втором обсуждении на съездах народных депутатов. Принятию Конституции препятствовали последствия распада в 1991 году СССР и ожесточенное противоборство законодательной и исполнительной властей.
В начале 1993 г. было созвано Конституционное совещание, которое в результате своей работы приняло так называемый «президентский проект» Конституции. Именно он был вынесен на всенародный референдум 12 декабря 1993 г., по результатам голосования Конституция РФ была принята и вступила в силу с момента её официального опубликования 25.12.1993.
В состав Российской Федерации на правах её субъектов входит 21 республика. Статья 5 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждая республика, исходя из её статуса как государства, имеет свою конституцию.
Основные принципы Конституции РФ 1993 г.:
1) демократизм (выборность Президента РФ, Госдумы, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления);
2) законность (органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы);
3) гуманизм (человек, его права и свободы являются высшей ценностью, при этом каждый имеет право на жизнь, личную неприкосновенность, охрану достоинства личности);
4) равноправие граждан (все равны перед законом и судом, а также в правах и свободах независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств);
5) государственное единство РФ (верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей ее территории, целостность и неприкосновенность территории, единство экономического пространства, единый государственный язык, единая денежная единица);
6) равноправие и самоопределение народов (все субъекты РФ равноправны, они самостоятельно создают свои органы власти и законодательство, а полномочия центра и субъектов разделены);
7) разделение власти (на законодательную, исполнительную и судебную);
8) идеологическое многообразие и многопартийность (запрет на государственную или обязательную идеологию при равноправии общественных объединений перед законом).
Конституция РФ 1993 года имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ.
Действующая Конституция Российской Федерации по своей сущности является конституцией демократического правового государства, выражением воли многонационального народа Российской Федерации путем всенародного голосования, воли, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.
Под правовой охраной Конституции Российской Федерации понимается совокупность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности. В этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану Конституции в различных формах. Контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации (ст.71 Конституции РФ), а обеспечение соответствия конституций республик федеральной Конституции входит в предмет совместного ведения Российской Федерации и её субъектов (ст. 72 Конституции РФ).
Особая роль в охране Конституции принадлежит Президенту Российской Федерации. Согласно ст.80 Конституции Президент России как глава государства является гарантом Конституции, в содержание его присяги входит обязанность соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации.
Важную роль в охране Конституции играет Конституционный суд Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации и Прокуратура Российской Федерации.
День Конституции 12 декабря причислен к памятным датам России.
Старший помощник прокурора области
по правовому обеспечению
Прокуратура
Свердловской области
Прокуратура Свердловской области
12 декабря 2016, 14:51
12.12.2016. История развития российской Конституции
Конституция — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, в котором закреплены правовые основы государственного и общественного устройства, основы правового положения личности и органов власти. Главные идеи и принципы, которые заложены в конституции представляют собой ее сущность и отвечает на вопрос, чью волю она выражает. Конституция как нормативный акт принимается в виде письменного документа.
В истории развития российской Конституции можно выделить 3 основных этапа: дореволюционный (с октября 1905 г. по октябрь 1917 г.); советский (с октября 1917 г. по июнь 1990 г.); современный (с июня 1990 г. по настоящее время).
Первым законодательным актом в России, имевшим конституционное значение принято считать Манифест 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка", которым император Николай II: даровал населению "основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов"; установил "незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за законностью действий" поставленных императором властей.
Октябрьская революция 1917 г. привела Россию к смене общественного строя, что обусловило принятие новой конституции, отвечающей требованиям социалистического государства. Первая конституция Советской России — Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Конституция открыто выражала классовый характер пролетарской демократии. В 1922 г. образовался СССР. В 1924 г., на основе Декларации и Договора об образовании СССР была принята первая Конституция СССР, а на ее основе — новая Конституция РСФСР (1925 г.). Структура и содержание последующих конституций РСФСР являлись производными от соответствующих характеристик конституций СССР. В 1936 г. в связи с провозглашением построения социализма в СССР была принята новая Конституция СССР. Конституция отразила построение основ социализма и полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементов.
В 1977 г. в связи с провозглашением построения в СССР развитого социализма и общенародного государства, была принята новая Конституция СССР. Данная Конституция стала последней в советском государстве и отличалась тем, что в ней народ был объявлен единственным субъектом власти в государстве, однако руководящей силой по-прежнему называлась коммунистическая партия. В Конституции утверждалось, что советское общество вступило в этап развитого социализма, означавший превращение советского государства из диктатуры пролетариата в общенародное государство, на базе которого сформировалась новая историческая общность людей — советский народ. В качестве основы экономической системы утверждала государственную и колхозно-кооперативную собственность, закрепляла плановое ведение хозяйства на базе жесткой централизации. Развитие получили также нормы, регулирующие федеративное устройство РСФСР. С 1989 г. в Конституцию РСФСР вносились многочисленные изменения и дополнения, существенно изменившие ее первоначальную редакцию. Эта работа была связана с политической обстановкой, сложившейся в России к тому моменту.
В 1990 - 1993 гг. в России широко проводились конституционные реформы, направленные на установление нового конституционного строя страны, связанные с переходом РФ от социализма к демократии. В результате дополнений и изменений Конституция приобрела противоречивый характер, поскольку содержала как устаревшие, так и отвечавшие новому времени положения.
Работа над новой редакцией Конституции России связывается с образованием на I Съезде народных депутатов РСФСР летом 1990 г. Конституционной комиссии во главе с Б.Н.Ельциным. Проект, подготовленный этой комиссией, не был принят ни на первом, ни на втором обсуждении на съездах народных депутатов. Принятию Конституции препятствовали последствия распада в 1991 году СССР и ожесточенное противоборство законодательной и исполнительной властей.
В начале 1993 г. было созвано Конституционное совещание, которое в результате своей работы приняло так называемый «президентский проект» Конституции. Именно он был вынесен на всенародный референдум 12 декабря 1993 г., по результатам голосования Конституция РФ была принята и вступила в силу с момента её официального опубликования 25.12.1993.
В состав Российской Федерации на правах её субъектов входит 21 республика. Статья 5 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждая республика, исходя из её статуса как государства, имеет свою конституцию.
Основные принципы Конституции РФ 1993 г.:
1) демократизм (выборность Президента РФ, Госдумы, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления);
2) законность (органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы);
3) гуманизм (человек, его права и свободы являются высшей ценностью, при этом каждый имеет право на жизнь, личную неприкосновенность, охрану достоинства личности);
4) равноправие граждан (все равны перед законом и судом, а также в правах и свободах независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств);
5) государственное единство РФ (верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей ее территории, целостность и неприкосновенность территории, единство экономического пространства, единый государственный язык, единая денежная единица);
6) равноправие и самоопределение народов (все субъекты РФ равноправны, они самостоятельно создают свои органы власти и законодательство, а полномочия центра и субъектов разделены);
7) разделение власти (на законодательную, исполнительную и судебную);
8) идеологическое многообразие и многопартийность (запрет на государственную или обязательную идеологию при равноправии общественных объединений перед законом).
Конституция РФ 1993 года имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ.
Действующая Конституция Российской Федерации по своей сущности является конституцией демократического правового государства, выражением воли многонационального народа Российской Федерации путем всенародного голосования, воли, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.
Под правовой охраной Конституции Российской Федерации понимается совокупность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности. В этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану Конституции в различных формах. Контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации (ст.71 Конституции РФ), а обеспечение соответствия конституций республик федеральной Конституции входит в предмет совместного ведения Российской Федерации и её субъектов (ст. 72 Конституции РФ).
Особая роль в охране Конституции принадлежит Президенту Российской Федерации. Согласно ст.80 Конституции Президент России как глава государства является гарантом Конституции, в содержание его присяги входит обязанность соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации.
Важную роль в охране Конституции играет Конституционный суд Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации и Прокуратура Российской Федерации.
День Конституции 12 декабря причислен к памятным датам России.
Старший помощник прокурора области
по правовому обеспечению