Прокурор разъясняет

  • 3 октября 2019, 16:13
Некоторые положения законодательства о содержании домашних животных
  Текст

Разъясняет помощник прокурора г.Каменска-Уральского О.Г.Куликова.

При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к их содержанию, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. Об этом говорит ст.13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Указанный Закон определяет домашних животных как находящихся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы. Местом содержания животного являются  используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток

Обращение с животными основывается на принципах нравственности и гуманности по отношению к ним как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания. Владельцы должны нести ответственность за судьбу животного, в том числе, в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

К владельцам домашних животных предъявляются следующие требования по их содержанию: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;  принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что одним из главных правил проживания в многоквартирном доме является использование жилого помещения по назначению, не нарушая санитарных норм и интересов других граждан, данное требование Закона относится и к содержанию животных. Так, при выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Согласно Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (с изм. от 16.01.2008) пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Хотя закон и не запрещает проживания в жилых помещениях опасных, экзотических животных, при их содержании владельцы должны  обеспечить защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью такими животными. В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. № 974 утвержден Перечень опасных собак, выгул которых без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.

Некоторые отдельные положения, регулирующие правила использования жилых помещений и проживания в них животных, содержатся в жилищном, гражданском и административном законодательстве, а также ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Местные органы власти субъектов РФ вправе утверждать свои законодательные акты относительно правил проживания домашних животных в квартирах. Это могут быть правила, положения или требования, принятые отдельным органом исполнительной власти и не противоречащие федеральному законодательству.

Так, ст.38 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, а именно, за выгул собак на территории населенного пункта вне специально отведенных для этого мест в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста рублей до трех тысяч рублей.

 

(Прокуратура г. Каменска-Уральского)