Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Тамбовской области
- 1 декабря 2015, 19:49
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
о положительном опыте работы
прокуратуры Тамбовского района по
привлечению виновных лиц к
административной ответственности по
ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях
Прокуратурой области проведен анализ практики прокурорского надзора за исполнением требований ст. 14 Федерального закона «О противодействии коррупции», а также привлечения к административной ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» прокурорам надлежит принять дополнительные меры по обеспечению неотвратимости ответственности юридических лиц, виновных в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ.
Вместе с тем, в текущем периоде 2015 года нарушения рассматриваемой категории установлены только прокурором Тамбовского района, которым в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс-3» было возбуждено административное производство по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ в связи с передачей представителем названной организации инспектору управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области незаконного вознаграждения в размере 2000 рублей за выдачу двух свидетельств о прохождении технического осмотра самоходных машин.
Поводом к инициированию административного производства послужили сведения, установленные прокурором в рамках осуществления надзора за уголовно-процессуальной деятельностью следственных органов при изучении конкретного уголовного дела и представленные впоследствии по запросу копии соответствующих процессуальных документов (постановление о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству, постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности, объяснения, показания заинтересованных лиц и иные материалы уголовного дела). Административное производство было возбуждено на стадии расследования уголовного дела.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тамбовского района от 26.11.2015 юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 500000 рублей.
В судебном заседании исследованы документы, характеризующие имущественное положение организации, из содержания которых следовало, что назначение штрафа в размере санкции, определенной ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, приведет к наступлению необратимых негативных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности организации. В этой связи, на основании ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ судом штраф снижен до 500000 руб.
Сообщая об изложенном, предлагаю принять дополнительные меры к выявлению правонарушений коррупционной направленности.
В рамках прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокурорам необходимо, при наличии соответствующих оснований, не дожидаясь приговора суда, на всех стадиях уголовного судопроизводства рассматривать вопрос об инициировании ответственности юридических лиц по ст. 19.28 КоАП РФ.
Заместитель прокурора области
старший советник юстиции С.Б. Климов
Прокуратура
Тамбовской области
Прокуратура Тамбовской области
1 декабря 2015, 19:49
О положительном опыте работы прокуратуры Тамбовского района по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
о положительном опыте работы
прокуратуры Тамбовского района по
привлечению виновных лиц к
административной ответственности по
ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях
Прокуратурой области проведен анализ практики прокурорского надзора за исполнением требований ст. 14 Федерального закона «О противодействии коррупции», а также привлечения к административной ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» прокурорам надлежит принять дополнительные меры по обеспечению неотвратимости ответственности юридических лиц, виновных в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ.
Вместе с тем, в текущем периоде 2015 года нарушения рассматриваемой категории установлены только прокурором Тамбовского района, которым в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс-3» было возбуждено административное производство по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ в связи с передачей представителем названной организации инспектору управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области незаконного вознаграждения в размере 2000 рублей за выдачу двух свидетельств о прохождении технического осмотра самоходных машин.
Поводом к инициированию административного производства послужили сведения, установленные прокурором в рамках осуществления надзора за уголовно-процессуальной деятельностью следственных органов при изучении конкретного уголовного дела и представленные впоследствии по запросу копии соответствующих процессуальных документов (постановление о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству, постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности, объяснения, показания заинтересованных лиц и иные материалы уголовного дела). Административное производство было возбуждено на стадии расследования уголовного дела.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тамбовского района от 26.11.2015 юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 500000 рублей.
В судебном заседании исследованы документы, характеризующие имущественное положение организации, из содержания которых следовало, что назначение штрафа в размере санкции, определенной ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, приведет к наступлению необратимых негативных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности организации. В этой связи, на основании ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ судом штраф снижен до 500000 руб.
Сообщая об изложенном, предлагаю принять дополнительные меры к выявлению правонарушений коррупционной направленности.
В рамках прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокурорам необходимо, при наличии соответствующих оснований, не дожидаясь приговора суда, на всех стадиях уголовного судопроизводства рассматривать вопрос об инициировании ответственности юридических лиц по ст. 19.28 КоАП РФ.
Заместитель прокурора области
старший советник юстиции С.Б. Климов