Прокурор разъясняет

  • 3 декабря 2018, 19:17
Исчисление срока лишения специального права
  Текст

     На сегодняшний день Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ) содержит несколько составов правонарушений, предусматривающих в качестве меры наказания лишение специального права. Данная мера наказания устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования специальным правом в случаях, закрепленных Особенной частью КоАП РФ. Так же лишение специального права возможно в случае, если лицо уклоняется от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом в установленных вышеназванным законом случаях и за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом.

     Срок лишения специального права, в зависимости от тяжести содеянного, может быть от одного месяца до трех лет.

     Статья 32.7 КоАП РФ указывает, что срок лишения специального права начинает течь с момента вступления постановления о назначении наказания в виде лишения специального права в законную силу.

     Немаловажным является тот факт, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно само сдать документы, подтверждающие у него наличие специального права в орган, исполняющий этот вид административного наказания. Так, к таким документам относят: водительское удостоверение, удостоверение пилота, удостоверение на право управления судами, в том числе и маломерными, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), охотничий билет. Гражданину для того, чтобы прийти в уполномоченный орган и сдать документ отводится три рабочих дня со дня вступления в силу постановления о назначении наказания.

     Факт не сдачи документа, подтверждающего наличие специального права, влечет за собой негативное для привлеченного к административной ответственности последствие — срок лишения в данном случае будет приостановлен.

     Таким образом — срок начнет отсчитываться с того момента, когда правонарушитель самостоятельно сдаст соответствующие документы в исполняющий орган либо они будут изъяты у него. При этом необходимо помнить, что, например, в случае выявления факта управления транспортным средством лицом, ранее лишенным водительских прав и не сдавшим их в уполномоченный орган в установленный законом срок, повлечет за собой еще более суровое наказание и продление срока лишения.

     Важно то, что при вынесении в отношении лица нескольких постановлений о назначении административного наказания в виде лишения специального права, каждое из них исполняется отдельно.

    Исполнение параллельно нескольких наказаний в форме лишения специального права невозможно.

     Таким образом, сроки лишения специального права будут складываться, то есть, теоретически возможно практически пожизненное лишение специального права. На первый взгляд в данной ситуации можно усмотреть противоречие ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, однако, Конституционный суд Российской Федерации внес в этот вопрос ясность, сочтя соответствующими Основному закону сложение сроков наказания.

     Конституционный суд указал, что ст. 32.7 КоАП РФ является исключением из общего правила. За счет этого исключения обеспечивается реальное наказание в виде лишения специального права для правонарушителя, поскольку в обратной ситуации привлечение к административной ответственности носило бы сугубо формальный характер. Иными словами — течение срока лишения специального права в ситуации, когда такое наказание уже назначено лицу, начинается только после окончания срока за предыдущее нарушение. Только после истечения последнего наказания документ, подтверждающий наличие специального права можно будет вернуть.

     Отметим, что смена фамилии, лицом, привлеченным к административной ответственности не освобождает его от лишения специального права, а, значит, и от необходимости соблюдать все требования относительно сдачи документа уполномоченному органу.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе  Л.В. Михалева