Прокурор разъясняет
- 17 Сентября 2021, 17:02
Задачами уголовного судопроизводства являются не только защита прав человека и гражданина, но и защита его собственности, в данном случае в виде денежных средств, подлежащих обязательной выплате, но не выплаченных. Только тогда можно говорить о защите и восстановлении нарушенного права гражданина, когда речь идет о возмещении ему имущественного вреда в виде невыплаченной заработной платы, а также пенсий, стипендий, пособий и иных выплат в полном объеме. Только в этом случае можно говорить, что государство выполнило свою обязанность по защите конституционного права гражданина.
Факты невыплаты заработной платы, пособий и иных выплат чаще всего имеют место в коммерческих организациях. Данное обстоятельство связано в основном с решением текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получением прибыли от временного вложения средств.
В соответствии со ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат наступает в случаях частичной невыплаты (когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы) или полной невыплаты (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда).
Уголовная ответственность наступает лишь при совершении указанных деяний умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности, т.е. когда у работодателя была реальная финансовая возможность выдать деньги или такой возможности не было из-за его неправомерных действий.
Кроме того, уголовная ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает и в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат не только работникам, с которыми заключен трудовой договор, но и в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
Период формирования задолженности по выплатам работнику исчисляется исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом двухмесячный или трехмесячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись.
Ответственность может быть возложена не только на руководителя организации, но и на руководителя филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации.
В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит (ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации):
- штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
- лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
- принудительные работы на срок до двух лет;
- лишение свободы на срок до одного года.
Частичная невыплата означает осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате (п. 1 примечаний к ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ указанным руководителям грозит (ч. 2 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации):
- штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
- принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
- лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.
Лицо, впервые совершившее преступление по ч. 1 или 2 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела полностью погасило задолженность, а также уплатило проценты (компенсацию), и в его действиях нет иного состава преступления (п. 2 примечаний к ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к ответственности в виде (ч. 3 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации):
- штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
- лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.
Прокуратурой области на постоянной основе анализируется практика рассмотрения уголовных дел данной категории для дальнейшего использования при планировании и осуществлении надзорной деятельности органов прокуратуры, направленной на обеспечение законности на рынке труда в регионе.
Так, в 2020 году и истекший период 2021 года судами области рассмотрено 5 уголовных дел в отношении 5 лиц, обвиняемых по ч. 2 ст. 1451 УК РФ. По всем уголовным делам постановлены обвинительные приговоры. Всем осужденным назначено наказание в виде штрафа в размере от 101 000 руб. до 450 000 руб.
Прокурор уголовно-судебного отдела советник юстиции Н.В. Хафизова
Прокуратура
Тульской области
17 Сентября 2021, 17:02
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» (УСО)
Задачами уголовного судопроизводства являются не только защита прав человека и гражданина, но и защита его собственности, в данном случае в виде денежных средств, подлежащих обязательной выплате, но не выплаченных. Только тогда можно говорить о защите и восстановлении нарушенного права гражданина, когда речь идет о возмещении ему имущественного вреда в виде невыплаченной заработной платы, а также пенсий, стипендий, пособий и иных выплат в полном объеме. Только в этом случае можно говорить, что государство выполнило свою обязанность по защите конституционного права гражданина.
Факты невыплаты заработной платы, пособий и иных выплат чаще всего имеют место в коммерческих организациях. Данное обстоятельство связано в основном с решением текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получением прибыли от временного вложения средств.
В соответствии со ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат наступает в случаях частичной невыплаты (когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы) или полной невыплаты (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда).
Уголовная ответственность наступает лишь при совершении указанных деяний умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности, т.е. когда у работодателя была реальная финансовая возможность выдать деньги или такой возможности не было из-за его неправомерных действий.
Кроме того, уголовная ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает и в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат не только работникам, с которыми заключен трудовой договор, но и в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
Период формирования задолженности по выплатам работнику исчисляется исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом двухмесячный или трехмесячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись.
Ответственность может быть возложена не только на руководителя организации, но и на руководителя филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации.
В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит (ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации):
- штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
- лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
- принудительные работы на срок до двух лет;
- лишение свободы на срок до одного года.
Частичная невыплата означает осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате (п. 1 примечаний к ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ указанным руководителям грозит (ч. 2 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации):
- штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
- принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
- лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.
Лицо, впервые совершившее преступление по ч. 1 или 2 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела полностью погасило задолженность, а также уплатило проценты (компенсацию), и в его действиях нет иного состава преступления (п. 2 примечаний к ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к ответственности в виде (ч. 3 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации):
- штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
- лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.
Прокуратурой области на постоянной основе анализируется практика рассмотрения уголовных дел данной категории для дальнейшего использования при планировании и осуществлении надзорной деятельности органов прокуратуры, направленной на обеспечение законности на рынке труда в регионе.
Так, в 2020 году и истекший период 2021 года судами области рассмотрено 5 уголовных дел в отношении 5 лиц, обвиняемых по ч. 2 ст. 1451 УК РФ. По всем уголовным делам постановлены обвинительные приговоры. Всем осужденным назначено наказание в виде штрафа в размере от 101 000 руб. до 450 000 руб.
Прокурор уголовно-судебного отдела советник юстиции Н.В. Хафизова
