Прокурор разъясняет - Прокуратура Тульской области
- 8 декабря 2023, 10:20
Как следует из положений ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В перечень документов, подлежащих представлению в орган местного самоуправления для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и перепланировки, ч. 2 ст. 26 ЖК РФ отнесены такие документы:
1) заявление;
2) правоустанавливающие документы на жилое помещение;
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки;
4) технический паспорт жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В силу ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и перепланировки принимается не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов.
Решение о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения является основанием проведения соответственно переустройства или перепланировки такого помещения.
Основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определены статьей 27 ЖК РФ. К таким основаниям отнесены: непредставление документов или их отсутствие, представление документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Перечень оснований является исчерпывающим. Решение об отказе в согласовании выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч. 3 ст. 27 ЖК РФ).
В Тульской области вопросы оказания муниципальной услуги по согласованию перепланировки (переустройства) регулируются Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования г. Тула», утвержденным постановлением администрации г. Тулы от 29.12.2021 № 1640 которым определен стандарт предоставления муниципальной услуги и установлены сроки и последовательность действий (административных процедур) территориальных управлений администрации города Тулы по районам при рассмотрении запросов о приеме запросов и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Как следует из положений ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).
В случае, если лицо, осуществившее самовольную перепланировку (переустройство) жилого помещения, докажет допустимость такой перепланировки (переустройства), решением суда указанные действия могут быть признаны законными.
В случае отсутствия решения суда, узаконившего произведенную перепланировку (перепланировку), собственник измененного жилого помещения может быть привлечен к административной ответственности по
ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Более того, в случае неприведения жилого помещения в исходное состояние, органы местного самоуправления и контролирующие органы имеют право обратиться в суд с исковым заявлением об обязании собственника (нанимателя) жилого помещения привести такое помещение в прежнее состояние.
Если же собственником не будет исполнено и решение суда о приведении жилого помещения в прежнее состояние, согласно законодательству такое жилое помещение может быть принудительно выставлено на торги, даже если жилье находится в частной собственности. Следовательно, неузаконенная перепланировка (переустройство) жилого помещения может стать причиной утраты прав на такое помещение.
Помощник прокурора района младший советник юстиции Е. В. Акимова
Прокуратура
Тульской области
Прокуратура Тульской области
8 декабря 2023, 10:20
Перепланировка и переустройство жилых помещений
Как следует из положений ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В перечень документов, подлежащих представлению в орган местного самоуправления для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и перепланировки, ч. 2 ст. 26 ЖК РФ отнесены такие документы:
1) заявление;
2) правоустанавливающие документы на жилое помещение;
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки;
4) технический паспорт жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В силу ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и перепланировки принимается не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов.
Решение о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения является основанием проведения соответственно переустройства или перепланировки такого помещения.
Основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определены статьей 27 ЖК РФ. К таким основаниям отнесены: непредставление документов или их отсутствие, представление документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Перечень оснований является исчерпывающим. Решение об отказе в согласовании выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч. 3 ст. 27 ЖК РФ).
В Тульской области вопросы оказания муниципальной услуги по согласованию перепланировки (переустройства) регулируются Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования г. Тула», утвержденным постановлением администрации г. Тулы от 29.12.2021 № 1640 которым определен стандарт предоставления муниципальной услуги и установлены сроки и последовательность действий (административных процедур) территориальных управлений администрации города Тулы по районам при рассмотрении запросов о приеме запросов и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Как следует из положений ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).
В случае, если лицо, осуществившее самовольную перепланировку (переустройство) жилого помещения, докажет допустимость такой перепланировки (переустройства), решением суда указанные действия могут быть признаны законными.
В случае отсутствия решения суда, узаконившего произведенную перепланировку (перепланировку), собственник измененного жилого помещения может быть привлечен к административной ответственности по
ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Более того, в случае неприведения жилого помещения в исходное состояние, органы местного самоуправления и контролирующие органы имеют право обратиться в суд с исковым заявлением об обязании собственника (нанимателя) жилого помещения привести такое помещение в прежнее состояние.
Если же собственником не будет исполнено и решение суда о приведении жилого помещения в прежнее состояние, согласно законодательству такое жилое помещение может быть принудительно выставлено на торги, даже если жилье находится в частной собственности. Следовательно, неузаконенная перепланировка (переустройство) жилого помещения может стать причиной утраты прав на такое помещение.
Помощник прокурора района младший советник юстиции Е. В. Акимова