Прокурор разъясняет - Прокуратура Тульской области

Принят Федеральный закон от 25.12.2023 № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу с 01.03.2025, за исключением отдельных положений.

Федеральным законом закреплено понятие «социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов».

Установлено, что социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов - это комплекс мероприятий, направленных на включение инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в творческую деятельность, обеспечивающую реализацию культурных и экономических потребностей инвалидов в соответствии с их интересами и способностями, в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.

В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны создавать условия для организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов).

В Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено понятие ребенка-инвалида как инвалида в возрасте до 18 лет и скорректированы основания определения группы инвалидности.

Установлено, что в зависимости от структуры и степени расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности инвалида в целях применения наиболее эффективных подходов к восстановлению или компенсации нарушенных функций организма и устранению или компенсации ограничений жизнедеятельности инвалида для реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании различных нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности).

К комплексной реабилитации и абилитации инвалидов отнесены следующие основные направления: медицинская реабилитация, санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком; протезно-ортопедическая помощь инвалидам (протезирование, ортезирование, слухопротезирование); профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов (профессиональная ориентация, содействие в получении общего образования и профессионального образования, прохождении профессионального обучения, трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственная адаптация, сопровождаемая трудовая деятельность); социальная реабилитация и абилитация инвалидов (социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая, социально-бытовая реабилитация и абилитация и социальная занятость); социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов, осуществляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и Основами законодательства Российской Федерации о культуре; физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием средств физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительных мероприятий, спорта, средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта), осуществляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о физической культуре и спорте; ранняя помощь детям и их семьям и обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Реализация основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов предусматривает создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов и абилитации инвалидов.

В рамках осуществления комплексной реабилитации и абилитации инвалидов реализуются следующие мероприятия и оказываются следующие услуги (помощь): протезно-ортопедическая помощь инвалидам; протезирование инвалидов; ортезирование инвалидов; слухопротезирование инвалидов.

Стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти.

Переход реабилитационных организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами, осуществляется поэтапно в сроки, определяемые высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2030 года.

В переходный период оказание услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов осуществляется реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации с учетом методических рекомендаций по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, разработанных в соответствии с пунктом 10.1 статьи 4 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и плана мероприятий переходного периода, разработанного в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

К основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации отнесены ранняя помощь детям и их семьям, оказываемая в целях профилактики инвалидности детям от рождения до трех лет, имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности.

Примерные требования к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положение об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Н. Горшкова