Прокурор разъясняет - Прокуратура Тульской области
- 15 марта 2024, 16:40
В 2024 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены обновленные Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки (далее - Методические рекомендации, сведения соответственно) в 2024 году (за отчетный 2023 год).
При использовании указанных Методических рекомендаций необходимо обратить внимание на следующие изменения.
Так, отражены особенности, связанные с положениями Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. № 886 «Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции», а также Указа Президента Российской Федерации от 22 января 2024 г. № 61 «О федеральном кадровом резерве на государственной гражданской службе Российской Федерации».
Также отдельно указано, что дополнительные пояснения содержатся в иных инструктивно-методических материалах Минтруда России, например, Инструктивно-методических материалах по вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» (https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/23), а также Обзоре правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/24).
Отмечена необходимость корректного указания отчетной даты, даты печати и представления справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 (далее - справка).
Так, не допускаются ситуации, при которых дата печати справки, автоматически формируемая в правом нижнем углу каждого листа справки, будет ранее отчетной даты, указываемой на титульном листе справки, или позднее даты заверения достоверности и полноты на последнем листе справки.
Добавлен перечень рекомендуемых действий при невозможности представить сведения о доходах вследствие не зависящих от служащего (работника) обстоятельств.
Предусмотрено допустимое отражение информации о должностях супругов, замещающих должности военной службы. Так, в случае прохождения военной службы супругом (супругой) при заполнении титульного листа справки такого супруга (супруги), замещающего должность военной службы, допускается ограничиться исполнением надписи «Военнослужащий».
Указаны особенности отражения дохода лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и применяющего несколько специальных налоговых режимов.
Отмечено, что не подлежат отражению в справке сведения, содержащиеся в информации, полученной в рамках Указания Банка России от 27 мая 2021 г. № 5798-У «О порядке предоставления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о единой форме предоставления сведений и порядке ее заполнения», о денежных средствах, выплаченных при закрытии вклада (счета), в том числе вклада (счета) в драгоценных металлах, за исключением процентов по вкладу (счету).
Подчеркнуто, что в графе «Сумма сделки (руб.)» раздела 2 справки указывается сумма сделки в рублях, а в случае если расходы по сделке выражены в иностранной валюте, то осуществляется перевод в рубли по курсу, установленному Банком России, на дату совершения сделки.
Указано на необходимость отражения в разделе 4 справки именно счетов, а не карт, а также на особенность отражения счетов, открытых в иностранных банках.
Определены особенности отражения счета цифрового рубля. В частности, указано, что разделе 4 справки подлежит указанию информация о счете цифрового рубля, которую целесообразно получать непосредственно у Банка России, который открывает такой счет.
Скорректирована информация о порядке заполнения графы «Сумма поступивших на счет денежных средств» раздела 4 справки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 января 2024 г. № 71 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации». Приведен перечень возможных на практике ситуаций.
Указано на отсутствие необходимости отражать в разделе 4 справки электронные средства платежа. При этом под электронным средством платежа в соответствии с пунктом 19 статьи 3 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» понимается средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.
Обращено внимание, что в графе «Сумма обязательства/размер обязательства по состоянию на отчетную дату (руб.)» раздела 6.2 справки в случае отражения информации об участии в долевом строительстве объекта недвижимости рекомендуется указывать полные суммы, предусмотренные заключенным договором долевого участия.
Актуализированы иные положения с учетом изменений нормативных правовых актов Российской Федерации.
Начальник отдела по надзору за исполнением законодательствао противодействии коррупции Ю.В. Спасская
Прокуратура
Тульской области
Прокуратура Тульской области
15 марта 2024, 16:40
Основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчетный 2023 год)
В 2024 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены обновленные Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки (далее - Методические рекомендации, сведения соответственно) в 2024 году (за отчетный 2023 год).
При использовании указанных Методических рекомендаций необходимо обратить внимание на следующие изменения.
Так, отражены особенности, связанные с положениями Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. № 886 «Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции», а также Указа Президента Российской Федерации от 22 января 2024 г. № 61 «О федеральном кадровом резерве на государственной гражданской службе Российской Федерации».
Также отдельно указано, что дополнительные пояснения содержатся в иных инструктивно-методических материалах Минтруда России, например, Инструктивно-методических материалах по вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» (https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/23), а также Обзоре правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/24).
Отмечена необходимость корректного указания отчетной даты, даты печати и представления справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 (далее - справка).
Так, не допускаются ситуации, при которых дата печати справки, автоматически формируемая в правом нижнем углу каждого листа справки, будет ранее отчетной даты, указываемой на титульном листе справки, или позднее даты заверения достоверности и полноты на последнем листе справки.
Добавлен перечень рекомендуемых действий при невозможности представить сведения о доходах вследствие не зависящих от служащего (работника) обстоятельств.
Предусмотрено допустимое отражение информации о должностях супругов, замещающих должности военной службы. Так, в случае прохождения военной службы супругом (супругой) при заполнении титульного листа справки такого супруга (супруги), замещающего должность военной службы, допускается ограничиться исполнением надписи «Военнослужащий».
Указаны особенности отражения дохода лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и применяющего несколько специальных налоговых режимов.
Отмечено, что не подлежат отражению в справке сведения, содержащиеся в информации, полученной в рамках Указания Банка России от 27 мая 2021 г. № 5798-У «О порядке предоставления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о единой форме предоставления сведений и порядке ее заполнения», о денежных средствах, выплаченных при закрытии вклада (счета), в том числе вклада (счета) в драгоценных металлах, за исключением процентов по вкладу (счету).
Подчеркнуто, что в графе «Сумма сделки (руб.)» раздела 2 справки указывается сумма сделки в рублях, а в случае если расходы по сделке выражены в иностранной валюте, то осуществляется перевод в рубли по курсу, установленному Банком России, на дату совершения сделки.
Указано на необходимость отражения в разделе 4 справки именно счетов, а не карт, а также на особенность отражения счетов, открытых в иностранных банках.
Определены особенности отражения счета цифрового рубля. В частности, указано, что разделе 4 справки подлежит указанию информация о счете цифрового рубля, которую целесообразно получать непосредственно у Банка России, который открывает такой счет.
Скорректирована информация о порядке заполнения графы «Сумма поступивших на счет денежных средств» раздела 4 справки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 января 2024 г. № 71 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации». Приведен перечень возможных на практике ситуаций.
Указано на отсутствие необходимости отражать в разделе 4 справки электронные средства платежа. При этом под электронным средством платежа в соответствии с пунктом 19 статьи 3 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» понимается средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.
Обращено внимание, что в графе «Сумма обязательства/размер обязательства по состоянию на отчетную дату (руб.)» раздела 6.2 справки в случае отражения информации об участии в долевом строительстве объекта недвижимости рекомендуется указывать полные суммы, предусмотренные заключенным договором долевого участия.
Актуализированы иные положения с учетом изменений нормативных правовых актов Российской Федерации.
Начальник отдела по надзору за исполнением законодательствао противодействии коррупции Ю.В. Спасская