Прокурор разъясняет - Прокуратура Тульской области
- 29 марта 2024, 15:12
Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Общую часть Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) были внесены изменения, касающиеся введения в действие нового вида наказания – принудительных работ (ст. 53.1 УК РФ).
Данный вид наказания применяется с 2017 года как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
При этом указанный вид уголовного наказания может быть не только назначен судом впервые, но и быть заменен в порядке исполнения ранее вынесенного приговора.
Это означает, что при отбывании любого вида наказания суд может заменить его вид на принудительные работы как на более строгий вид наказания если осужденный уклоняется от наказаний, не связанных с изоляцией от общества, так и на менее строгий, если осужденный отбывает реальное лишение свободы.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Согласно ч. 7.1 ст. 16, ст. 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).
У лиц, осужденных к данному виду наказания, из заработной платы производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %.
По смыслу положений ч. 1 и 2 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы, являясь альтернативой лишению свободы, не могут применяться самостоятельно, а могут назначаться судом только в порядке замены лишения свободы. То есть подсудимому должно быть назначено лишение свободы, а затем принято решение о замене лишения свободы принудительными работами.
В случае если судом наказание в виде лишения свободы назначается на срок более пяти лет, принудительные работы применены быть не могут. Это положение отражено и в установленных предельных сроках данного вида наказания – принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет (ч. 4 ст. 53.1 УК РФ). Исключение составляют случаи замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со ст. 80 УК РФ.
Приговоренный к принудительным работам обязан в установленный законом срок явиться в территориальную Уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ ФСИН России) по месту жительства, встать на учёт. После этого инспектор определяет, в каком месте и на каких работах будет задействован осужденный.
Отказаться от предложенной работы осужденный не может, а из его зарплаты в доход государства будет удерживаться от 5 до 20%.
Чем отличаются принудительные работы от исправительных и обязательных работ:
- обязательные работы не оплачиваются, принудительные – оплачиваются.
- исправительные работы отбываются по месту постоянного проживания, осужденного (или по месту работы, если до осуждения он был трудоустроен). Принудительные – лишь в тех регионах, где есть исправительные центры ФСИН России.
Принудительные работы назначаются за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, а также за совершение тяжкого преступления впервые. При этом условие о совершении преступления впервые относится только к тяжким преступлениям. То есть, если лицо, обвиняемое в совершении тяжкого преступления, уже имеет судимость, то принудительные работы ему не могут быть назначены.
Принудительные работы могут назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ. То есть в санкции конкретной статьи Уголовного кодекса РФ в качестве вида наказания должны быть указаны в том числе принудительные работы.
Поскольку принудительные работы относятся к наказаниям, сопряженным с обязательным трудом, отдельным категориям лиц это наказание не назначается.
Принудительные работы в силу ч. 7 ст. 53.1 УК РФ не назначаются:
несовершеннолетним;
лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;
беременным женщинам;
женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста;
мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста;
военнослужащим.
В тех случаях, когда в силу требований закона осужденному не может быть назначено наказание в виде лишения свободы (например, за преступление небольшой тяжести при отсутствии отягчающих обстоятельств), принудительные работы не назначаются.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые ФСИН России.
В исправительном центре осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, не покидать территорию в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра и др.
Некоторым положительно характеризующимся осужденным дается право проживания вне общежития.
К нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ относятся нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; нарушение трудовой дисциплины; нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.
За указанные нарушения к осужденным администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания в виде выговора; отмены права проживания вне общежития; водворения в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Все меры взыскания применяются к осужденным по постановлению начальника исправительного центра.
Осужденным, признанным злостными нарушителями порядка и условий отбывания принудительных работ, администрация исправительного центра через суд решает вопрос о замене наказания более строгим видом наказания (на лишение свободы).
Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; отказ от работы; самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.
Также осужденный признается таковым при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, отмеченных ранее.
Принудительные работы могут быть также применены при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы (ст. 80 УК РФ). В этих случаях принудительные работы применяются судом независимо от того, предусмотрено ли данное наказание санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено заменяемое наказание, при условии соблюдения требований ч. 7 ст. 53.1 УК РФ. Указанные правила не распространяются на осужденных, отбывающих срок за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и за организацию преступного сообщества.
Сроки погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со ст. 53.1 УК РФ, исчисляются с учетом положений п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.
Прокурор уголовно-судебного отдела У.В. Воронцова
Прокуратура
Тульской области
Прокуратура Тульской области
29 марта 2024, 15:12
Принудительные работы как вид уголовного наказания, особенности назначения и отбывания наказания
Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Общую часть Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) были внесены изменения, касающиеся введения в действие нового вида наказания – принудительных работ (ст. 53.1 УК РФ).
Данный вид наказания применяется с 2017 года как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
При этом указанный вид уголовного наказания может быть не только назначен судом впервые, но и быть заменен в порядке исполнения ранее вынесенного приговора.
Это означает, что при отбывании любого вида наказания суд может заменить его вид на принудительные работы как на более строгий вид наказания если осужденный уклоняется от наказаний, не связанных с изоляцией от общества, так и на менее строгий, если осужденный отбывает реальное лишение свободы.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Согласно ч. 7.1 ст. 16, ст. 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).
У лиц, осужденных к данному виду наказания, из заработной платы производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %.
По смыслу положений ч. 1 и 2 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы, являясь альтернативой лишению свободы, не могут применяться самостоятельно, а могут назначаться судом только в порядке замены лишения свободы. То есть подсудимому должно быть назначено лишение свободы, а затем принято решение о замене лишения свободы принудительными работами.
В случае если судом наказание в виде лишения свободы назначается на срок более пяти лет, принудительные работы применены быть не могут. Это положение отражено и в установленных предельных сроках данного вида наказания – принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет (ч. 4 ст. 53.1 УК РФ). Исключение составляют случаи замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со ст. 80 УК РФ.
Приговоренный к принудительным работам обязан в установленный законом срок явиться в территориальную Уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ ФСИН России) по месту жительства, встать на учёт. После этого инспектор определяет, в каком месте и на каких работах будет задействован осужденный.
Отказаться от предложенной работы осужденный не может, а из его зарплаты в доход государства будет удерживаться от 5 до 20%.
Чем отличаются принудительные работы от исправительных и обязательных работ:
- обязательные работы не оплачиваются, принудительные – оплачиваются.
- исправительные работы отбываются по месту постоянного проживания, осужденного (или по месту работы, если до осуждения он был трудоустроен). Принудительные – лишь в тех регионах, где есть исправительные центры ФСИН России.
Принудительные работы назначаются за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, а также за совершение тяжкого преступления впервые. При этом условие о совершении преступления впервые относится только к тяжким преступлениям. То есть, если лицо, обвиняемое в совершении тяжкого преступления, уже имеет судимость, то принудительные работы ему не могут быть назначены.
Принудительные работы могут назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ. То есть в санкции конкретной статьи Уголовного кодекса РФ в качестве вида наказания должны быть указаны в том числе принудительные работы.
Поскольку принудительные работы относятся к наказаниям, сопряженным с обязательным трудом, отдельным категориям лиц это наказание не назначается.
Принудительные работы в силу ч. 7 ст. 53.1 УК РФ не назначаются:
несовершеннолетним;
лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;
беременным женщинам;
женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста;
мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста;
военнослужащим.
В тех случаях, когда в силу требований закона осужденному не может быть назначено наказание в виде лишения свободы (например, за преступление небольшой тяжести при отсутствии отягчающих обстоятельств), принудительные работы не назначаются.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые ФСИН России.
В исправительном центре осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, не покидать территорию в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра и др.
Некоторым положительно характеризующимся осужденным дается право проживания вне общежития.
К нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ относятся нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; нарушение трудовой дисциплины; нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.
За указанные нарушения к осужденным администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания в виде выговора; отмены права проживания вне общежития; водворения в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Все меры взыскания применяются к осужденным по постановлению начальника исправительного центра.
Осужденным, признанным злостными нарушителями порядка и условий отбывания принудительных работ, администрация исправительного центра через суд решает вопрос о замене наказания более строгим видом наказания (на лишение свободы).
Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; отказ от работы; самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.
Также осужденный признается таковым при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, отмеченных ранее.
Принудительные работы могут быть также применены при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы (ст. 80 УК РФ). В этих случаях принудительные работы применяются судом независимо от того, предусмотрено ли данное наказание санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено заменяемое наказание, при условии соблюдения требований ч. 7 ст. 53.1 УК РФ. Указанные правила не распространяются на осужденных, отбывающих срок за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и за организацию преступного сообщества.
Сроки погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со ст. 53.1 УК РФ, исчисляются с учетом положений п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.
Прокурор уголовно-судебного отдела У.В. Воронцова