Прокурор разъясняет

  • 27 апреля 2024, 17:50
Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
  Текст

В силу Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» основными задачами прокурора, участвующего в арбитражном процессе, являются: защита нарушенных прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и реальное восстановление нарушенных прав и законных интересов участников экономических отношений.

Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве регламентировано статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Данная норма содержит положения о форме и порядке участия прокурора в судебном процессе.

Содержанием части 1 вышеуказанной статьи АПК РФ установлены требования, которые вправе заявить прокурор в арбитражном суде (оспаривание нормативных правовых актов, сделок органов публичной власти, сделок в сфере гособоронзаказа или федеральной контрактной системе при закупках для государственных нужд, об истребовании имущества публично-правовых образований и т.д.).

Указанный перечень не является исчерпывающим. Например, статьей 230 АПК установлено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об отмене решения третейского суда по делам, предусмотренным абзацами 3 и 4 части 1 вышеуказанной статьи, если решение третейского суда затрагивает интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, не участвовавших в судебном разбирательстве. Кроме того, прокурор вправе обратиться с требованием о ликвидации юридического лица, неоднократно или грубо нарушающего исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (статьи 1253 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, прокурорам предоставлено право на обращение в Суд по интеллектуальным правам. Указанное право регламентировано главой 23 АПК РФ.

Признание недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляется в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Прокурор имеет право обратиться с иском о признании недействительными сделок как в силу их ничтожности, так и в силу их оспоримости, при этом указанные сделки должны быть совершены субъектами, указанными в абзацах 3 и 4 части 1 статьи 52 АПК РФ.

Особое внимание заслуживают полномочия прокурора по обращению в арбитражный суд, направленные на исключение возможности использования в противоправных целях недобросовестными участниками хозяйственного оборота института судебной власти.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российский Федерации о таможенном регулировании, и о примени последствий их недействительности.

Полномочия прокурора, предоставленные статьей 52 АПК РФ, не исчерпывается только реализацией исковых механизмов нарушенных прав.

Часть 5 статьи 52 АПК РФ предусматривает возможность участия прокурора на любой стадии судебного процесса в целях обеспечения законности, защиты прав граждан и публичных интересов.

Так, одним из значимых направлений указанной деятельности является вступление органов прокуратуры в процесс по делу о несостоятельности (банкротстве) должника, имеющего задолженность по заработной плате.

В целях защиты нарушенных конституционных прав работников должника-банкрота органами прокуратуры осуществляется надзорное сопровождение, направленное на полное погашение задолженности по заработной плате и восстановление нарушенных трудовых прав.

Учитывая вышеизложенные полномочия перед прокурорами, участвующими в арбитражном процессе, поставлена задача защищать нарушенные права и законные интересы Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также права и законные интересы лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; обеспечивать законность судебного разбирательства, реальное восстановление нарушенных прав и законных интересов участников экономических отношений.

 

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Т.С. Епихина