Прокурор разъясняет

  • 22 мая 2024, 18:21
Сервитут на земельный участок
  Текст

Сервитут - это право лица (лиц) на ограниченное пользование чужими землями или чужими земельными участками. Есть два вида сервитутов: публичный и частный.

Публичный сервитут обеспечивает интересы государства, местного самоуправления или местного населения (п. 2 ст. 23 Земельного кодекса РФ). Например, попасть на общественный пляж можно только через ваш участок. В таком случае он может быть обременен правом прохода (проезда) к этому пляжу.

В границах публичного сервитута может находиться как земельный участок, так и его часть (Письмо Минэкономразвития России от 31.07.2019 N Д23и-25919).

Этим публичный сервитут отличается от частных сервитутов, которые устанавливаются в интересах конкретных лиц. Например, у вашего участка нет выхода к дороге общего пользования и попасть на нее вы можете только через участок, который находится рядом. В таком случае могут быть основания предоставить вам право проезжать по земле вашего соседа.

Есть отдельный вид публичных сервитутов, которые устанавливаются в специальном порядке по ходатайству отдельных лиц, к примеру, для строительства линейных объектов ЖКХ.

Сервитут должен быть как можно менее обременительным для использования земельного участка, в отношении которого он установлен. Сервитут сохраняется при разделе, объединении, перераспределении или выделе обремененных участков в отношении образованных участков. По общему правилу сервитут не прекращается и при переходе прав на обремененный земельный участок.

По общему правилу правообладатель земельного участка, обремененного частным сервитутом, может требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых данный сервитут установлен.

Плата за него может быть единовременной или периодической (п. 12 Обзора о сервитутах, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017). Впоследствии стороны могут изменить ее по соглашению или через суд.

Срок частного сервитута определяется по соглашению сторон. Если участок, обременяемый сервитутом, взят в аренду или в безвозмездное пользование у государства или муниципалитета, этот срок не может превышать срок самой аренды (безвозмездного пользования).

Частный сервитут (сервитут) прекращается с истечением срока, на который он был установлен, а также в случаях, если:

1) стороны договорились о прекращении сервитута и заключили соответствующее соглашение;

2) отпали основания, на которых он был установлен;

3) обремененный участок не может использоваться по целевому назначению из-за сервитута.

Срок публичного сервитута определяется уполномоченным органом и указывается в решении о его установлении.

Публичный сервитут прекращается, в частности, с истечением срока, на который он был установлен.

Если отсутствуют общественные нужды, для которых был установлен публичный сервитут, по общему правилу он также может быть прекращен:

1) уполномоченным органом посредством принятия акта об отмене сервитута;

2) судом (в результате оспаривания решения или бездействия вышеуказанного уполномоченного органа).

При приватизации земельного участка публичный сервитут, в частности, может быть прекращен судом по иску собственника, если: сервитут приводит к невозможности или существенному затруднению использования участка по его прямому назначению; нет государственного или общественного интереса в обременении.

Сервитут нельзя переуступить каким-либо способом иным лицам. Кроме того, его нельзя передать в залог. Он может перейти лишь к тому лицу, которое станет собственником недвижимости, в пользу которой установлен.

 

Прокурор отдела М.В. Абрамова