Прокурор разъясняет
- 28 Июля 2021, 15:27
В Тюменской области расположено свыше 900 аварийных многоквартирных домов, жителям которых действующим законодательством гарантировано право на переселение путем выплаты денежных средств или предоставления другого жилья после изъятия непригодного для проживания жилого помещения.
Аварийным является многоквартирный дом, техническое состояние несущих строительных конструкций которого является аварийным, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания или кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости дома. Такие здания, как правило, имеют процент износа свыше 60 %.
В целях признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственники расположенных в нем жилых помещений вправе обратиться в межведомственную комиссию органа местного самоуправления с соответствующим заявлением с приложением копий правоустанавливающих документов на жилое помещение, заключения специализированной (экспертной) организации по результатам обследования технического состояния дома.
В случае, если в многоквартирном доме имеется муниципальный жилищный фонд, орган местного самоуправления должен самостоятельно инициировать проведение оценки технического состояния дома в целях его признания аварийным с привлечением специализированной организации.
Обращения граждан, заключения о признании дома аварийным рассматриваются в течение 30 календарных дней с вынесением решения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или об отсутствии таковых.
Решение межведомственной комиссии о наличии оснований для признания дома аварийным в трехдневный срок направляется в орган местного самоуправления, которым в течение 30 календарных дней (за исключением жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации) принимается решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и должно быть издано распоряжение с указанием сроков отселения граждан.
В случае, если установленный органом местного самоуправления срок расселения дома является неразумным при наличии угрозы его внезапного обрушения, которая создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, подтвержденных соответствующим заключением специализированной организации, такой срок подлежит сокращению, в том числе в судебном порядке по искам заинтересованных лиц.
После признания дома аварийным в силу положений ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам по их заявлениям могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания; лица, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях вправе получить другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
До наступления срока отселения жителей аварийного многоквартирного дома органом местного самоуправления в разумный срок в их адрес направляется требование о сносе дома. Если такой снос гражданами не осуществлен, орган местного самоуправления принимает решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме и земельного участка под ним для муниципальных нужд. Собственникам жилых помещений в доме направляется соглашение об изъятии с определением размера выплачиваемого возмещения, включающего в себя рыночную стоимость жилья, общего имущества в доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, убытков в связи с изъятием помещения.
В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в крае реализуется «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2019-2023 годы» (далее – региональная адресная программа), которой предусмотрено расселение 9 тыс. человек из 378 аварийных домов площадью более 147 тыс. кв.м. (распоряжение Правительства Тюменской области от 21.03.2019 № 276-рп), а также «Программа по переселению граждан из жилых домов блокированной застройки, признанных аварийными до 01.01.2017, многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 по причинам, не связанным с физическим износом в процессе эксплуатации» которой предусмотрено расселение более 1,5 тыс. человек из 275 аварийных домов площадью 23 тыс. кв.м. (распоряжение Правительства Тюменской области от 02.08.2019 № 937-рп).
Если многоквартирный дом включен в региональную адресную программу, собственник жилого помещения в доме на основании п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе выбрать между получением указанного возмещения либо другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.
В случаях, когда дом не включен в региональную адресную программу, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только при наличии соответствующего соглашения между собственником и органом местного самоуправления.
Введенной в действие в декабре 2019 года ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет на предоставление жилых помещений взамен изымаемых в случаях, когда жилое помещение в многоквартирном доме приобретено собственником после признания дома аварийным. Такие лица получат размер возмещения за изъятие жилья в размере, не превышающем стоимости приобретения такого жилого помещения.
При этом в соответствии с ч.9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственник не согласен с решением об изъятии жилого помещения, то изъятие допускается только на основании решения суда.
Гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при изъятии жилья в связи со сносом дома предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).
После расселения всех жителей дома органы местного самоуправления обязаны обеспечить прекращение доступа в здание третьих лиц, его фактический снос в разумные сроки.
Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства
Прокуратура
Тюменской области
28 Июля 2021, 15:27
Об актуальных вопросах переселения граждан из аварийных многоквартирных домов
В Тюменской области расположено свыше 900 аварийных многоквартирных домов, жителям которых действующим законодательством гарантировано право на переселение путем выплаты денежных средств или предоставления другого жилья после изъятия непригодного для проживания жилого помещения.
Аварийным является многоквартирный дом, техническое состояние несущих строительных конструкций которого является аварийным, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания или кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости дома. Такие здания, как правило, имеют процент износа свыше 60 %.
В целях признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственники расположенных в нем жилых помещений вправе обратиться в межведомственную комиссию органа местного самоуправления с соответствующим заявлением с приложением копий правоустанавливающих документов на жилое помещение, заключения специализированной (экспертной) организации по результатам обследования технического состояния дома.
В случае, если в многоквартирном доме имеется муниципальный жилищный фонд, орган местного самоуправления должен самостоятельно инициировать проведение оценки технического состояния дома в целях его признания аварийным с привлечением специализированной организации.
Обращения граждан, заключения о признании дома аварийным рассматриваются в течение 30 календарных дней с вынесением решения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или об отсутствии таковых.
Решение межведомственной комиссии о наличии оснований для признания дома аварийным в трехдневный срок направляется в орган местного самоуправления, которым в течение 30 календарных дней (за исключением жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации) принимается решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и должно быть издано распоряжение с указанием сроков отселения граждан.
В случае, если установленный органом местного самоуправления срок расселения дома является неразумным при наличии угрозы его внезапного обрушения, которая создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, подтвержденных соответствующим заключением специализированной организации, такой срок подлежит сокращению, в том числе в судебном порядке по искам заинтересованных лиц.
После признания дома аварийным в силу положений ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам по их заявлениям могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания; лица, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях вправе получить другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
До наступления срока отселения жителей аварийного многоквартирного дома органом местного самоуправления в разумный срок в их адрес направляется требование о сносе дома. Если такой снос гражданами не осуществлен, орган местного самоуправления принимает решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме и земельного участка под ним для муниципальных нужд. Собственникам жилых помещений в доме направляется соглашение об изъятии с определением размера выплачиваемого возмещения, включающего в себя рыночную стоимость жилья, общего имущества в доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, убытков в связи с изъятием помещения.
В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в крае реализуется «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2019-2023 годы» (далее – региональная адресная программа), которой предусмотрено расселение 9 тыс. человек из 378 аварийных домов площадью более 147 тыс. кв.м. (распоряжение Правительства Тюменской области от 21.03.2019 № 276-рп), а также «Программа по переселению граждан из жилых домов блокированной застройки, признанных аварийными до 01.01.2017, многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 по причинам, не связанным с физическим износом в процессе эксплуатации» которой предусмотрено расселение более 1,5 тыс. человек из 275 аварийных домов площадью 23 тыс. кв.м. (распоряжение Правительства Тюменской области от 02.08.2019 № 937-рп).
Если многоквартирный дом включен в региональную адресную программу, собственник жилого помещения в доме на основании п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе выбрать между получением указанного возмещения либо другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.
В случаях, когда дом не включен в региональную адресную программу, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только при наличии соответствующего соглашения между собственником и органом местного самоуправления.
Введенной в действие в декабре 2019 года ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет на предоставление жилых помещений взамен изымаемых в случаях, когда жилое помещение в многоквартирном доме приобретено собственником после признания дома аварийным. Такие лица получат размер возмещения за изъятие жилья в размере, не превышающем стоимости приобретения такого жилого помещения.
При этом в соответствии с ч.9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственник не согласен с решением об изъятии жилого помещения, то изъятие допускается только на основании решения суда.
Гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при изъятии жилья в связи со сносом дома предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).
После расселения всех жителей дома органы местного самоуправления обязаны обеспечить прекращение доступа в здание третьих лиц, его фактический снос в разумные сроки.
Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства
