Прокурор разъясняет

  • 16 апреля 2020, 10:00
Какие процессуальные основания предусмотрены законом для осуществления такого следственного действия, как контроль и запись телефонных и иных переговоров, и порядок его проведения?
  Текст

Контроль телефонных и иных переговоров в качестве следственного действия представляют собой прослушивание и запись переговоров путем использования любых средств коммуникации, осмотр и прослушивание фонограмм (п.14.1 ст.5 УПК).

Это в достаточной степени сложное и трудоемкое действие, предполагающее использование современных технических средств связи. При этом под телефонными переговорами имеются в виду переговоры абонентов по городской, междугородной и международной телефонной связи, а также с использованием радиотелефонной и радиорелейной, высокочастотной (ВЧ) и космической связи, а под иными переговорами - переговоры, ведущиеся с других переговорных аппаратов (устройств), как то: селекторных, проводных, радио- и иных технических средств передачи речевой информации.

Указанное следственное действие производится по двум основаниям: во-первых, по необходимости собирания доказательств по делам о преступлениях, за совершение которых может быть назначено уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше пяти лет, а во-вторых, по необходимости обеспечения личной безопасности свидетеля, потерпевшего и их близких.

Так, согласно ч.1 ст.186 УПК РФ, контроль и запись телефонных и иных переговоров подозреваемого, обвиняемого и других лиц допускаются лишь при наличии достаточных оснований полагать, что они могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела. 

Обязательным процессуальным (юридическим) основанием для этого является  судебное решение, принятое в порядке, установленном ст.165 УПК РФ.

При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц контроль и запись телефонных и иных переговоров допускаются по письменному заявлению указанных лиц, а при отсутствии такого заявления - на основании судебного решения (ч.2 ст.186 УПК РФ).

Закон устанавливает развернутый перечень требований к ходатайству следователя о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров. В частности, в нем должны быть указаны:

- уголовное дело, при производстве которого необходимо применение данной меры;

- основания, по которым производится данное следственное действие;

- фамилия, имя и отчество лица, чьи телефонные и иные переговоры подлежат контролю и записи;

- срок осуществления контроля и записи;

- наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи.

Постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров направляется следователем для исполнения в соответствующий орган.

Производство контроля и записи телефонных и иных переговоров может быть установлено на срок до 6 месяцев. Оно прекращается по постановлению следователя, если необходимость в данной мере отпадает, но не позднее окончания предварительного расследования по данному уголовному делу.

В течение всего срока производства контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь вправе в любое время истребовать от органа, их осуществляющего, фонограмму для осмотра и прослушивания. Она передается ему в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны даты и время начала и окончания записи указанных переговоров и краткие характеристики использованных при этом технических средств.

О результатах осмотра и прослушивания фонограммы следователь с участием специалиста (при необходимости), а также лиц, чьи телефонные и иные переговоры записаны, составляет протокол, в котором должна быть дословно изложена та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к данному уголовному делу. Лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания к протоколу.

Фонограмма в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании. Таким образом, в результате контроля и записи переговоров в уголовном деле появляются два источника доказательств - фонограмма (вещественное доказательство) и протокол ее осмотра. Хранение и решение судьбы фонограммы производятся по общим правилам, регламентирующим обращение с вещественными доказательствами по уголовному делу.

Следственное действие, предусмотренное ст.186 УПК, имеет аналог в виде проводимого также на основании судебного решения оперативно-розыскного мероприятия под названием «прослушивание телефонных переговоров» (п.10 ст.6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Основное различие заключается в том, что оперативно-розыскное мероприятие временными рамками производства по уголовному делу не ограничено и, как правило, проводится до его возбуждения в целях накопления данных, необходимых для начала уголовного судопроизводства.