Прокурор разъясняет - Прокуратура Челябинской области
- 22 октября 2010, 22:29
Арбитражный суд Челябинской области на основании заявления прокурора Калининского района г. Челябинска 21.09.2010 года привлек к административной ответственности индивидуального предпринимателя за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ, назначил наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. В обоснование своего заявления прокурор района указал, что предпринимателем осуществлена установка рекламной конструкции на фасаде жилого дома в г. Челябинске в виде рекламного панно без соответствующего разрешения на установку такой конструкции от органа местного самоуправления. Административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, введена Федеральным законом от 28.12.2009 N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 31.03.2010 года. В соответствии с ч. 1, 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований указанной статьи. Владелец рекламной конструкции - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Часть 10 Закона № 38-ФЗ устанавливает, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Решением Челябинской городской Думы от 10.07.2008 N 33/2 утверждено Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске (далее – Положение), согласно которому: установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории города осуществляются на основании разрешения, предусмотренного статьей 19 Федерального закона "О рекламе", выдаваемого от имени Администрации города структурным подразделением (органом управления) Администрации города Челябинска - Управлением наружной рекламы и информации (далее - Управление) в порядке, установленном Положением. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение выдается владельцу рекламной конструкции, являющемуся рекламораспространителем (пункт 4). Пунктом 57 Положения предусмотрено, что установка рекламных конструкций на территории города допускается при наличии разрешения, выданного Управлением, по заявлению собственника недвижимого имущества или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции с согласия собственника недвижимого имущества, оформленного в виде договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Статья 90 Положения устанавливает, что установка рекламных конструкций без разрешения (самовольная установка рекламной конструкции) не допускается. Самовольно установленная рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания Управления. Таким образом, начиная с 31.03.2010, арбитражным судом могут привлекаться к административной ответственности юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.
Прокуратура
Челябинской области
Прокуратура Челябинской области
22 октября 2010, 22:29
Установка рекламной конструкции без разрешения органа местного самоуправления влечет административную ответственность.
Арбитражный суд Челябинской области на основании заявления прокурора Калининского района г. Челябинска 21.09.2010 года привлек к административной ответственности индивидуального предпринимателя за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ, назначил наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. В обоснование своего заявления прокурор района указал, что предпринимателем осуществлена установка рекламной конструкции на фасаде жилого дома в г. Челябинске в виде рекламного панно без соответствующего разрешения на установку такой конструкции от органа местного самоуправления. Административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, введена Федеральным законом от 28.12.2009 N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 31.03.2010 года. В соответствии с ч. 1, 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований указанной статьи. Владелец рекламной конструкции - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Часть 10 Закона № 38-ФЗ устанавливает, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Решением Челябинской городской Думы от 10.07.2008 N 33/2 утверждено Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске (далее – Положение), согласно которому: установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории города осуществляются на основании разрешения, предусмотренного статьей 19 Федерального закона "О рекламе", выдаваемого от имени Администрации города структурным подразделением (органом управления) Администрации города Челябинска - Управлением наружной рекламы и информации (далее - Управление) в порядке, установленном Положением. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение выдается владельцу рекламной конструкции, являющемуся рекламораспространителем (пункт 4). Пунктом 57 Положения предусмотрено, что установка рекламных конструкций на территории города допускается при наличии разрешения, выданного Управлением, по заявлению собственника недвижимого имущества или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции с согласия собственника недвижимого имущества, оформленного в виде договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Статья 90 Положения устанавливает, что установка рекламных конструкций без разрешения (самовольная установка рекламной конструкции) не допускается. Самовольно установленная рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания Управления. Таким образом, начиная с 31.03.2010, арбитражным судом могут привлекаться к административной ответственности юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.