Прокурор разъясняет - Прокуратура Челябинской области
- 31 октября 2019, 16:58
Разъясняет старший прокурор отдела государственных обвинителей Моржеухина О.В.
Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства в Российской Федерации относится к компетенции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Прежде всего, это разрешение вопросов выдачи лиц и оказания правовой помощи по уголовным делам.
По данным информационно-аналитического портала правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации, с начала 2019 года иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено более 24 тысяч преступлений, из которых свыше 21 тысячи – гражданами государств-участников Содружества Независимых Государств.
Выдача заключается в передаче лица одним государством, на территории которого оно находится, другому государству для уголовного преследования или исполнения приговора на основании международного договора или принципа взаимности.
Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства, принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем. Это решение может быть обжаловано в суд.
В выдаче может быть отказано, например, лица, которому предоставлено убежище в Российской Федерации; лица, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда или прекращено производство по уголовному делу; если деяние не является преступлением по законодательству Российской Федерации; при наличии у российской стороны серьезных оснований полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос, было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания, либо ему в процессе уголовного преследования не было или не будет обеспечено справедливое судебное разбирательство; в других предусмотренных международными договорами и российским законодательством случаях (ст. 464 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Правовая помощь в рамках международного сотрудничества запрашивается с целью проведения в иностранном государстве какого-либо процессуального действия (гл. 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). По просьбе запрашивающей стороны компетентные органы проводят, например, допрос лица, находящегося на территории иностранного государства, о чем сообщают российской стороне.
Аналогичным образом российские органы исполняют запросы иностранных государств о правовой помощи по уголовным делам.
Эффективным способом реализации принципа неотвратимости наказания является передача материалов уголовного дела компетентным органам государства, на территории которого находится лицо и в выдаче которого отказано, с ходатайством об осуществлении уголовного преследования иностранных граждан, совершивших преступления на территории России, а также россиян, совершивших преступления за пределами России.
Накануне в Республике Таджикистан вынесен приговор по уголовному делу, переданному Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Судом района Фирдавен города Душанбе к 17 годам лишения свободы осужден гражданин Республики Таджикистан.
Дело расследовалось Главным следственным управлением ГУ МВД России по Ростовской области по фактам организации преступного сообщества, незаконного оборота с целью сбыта наркотических средств и легализации денежных средств, приобретенных преступным путем.
После установления преступника на территории Республики Таджикистан материалы дела с запросом об осуществлении его уголовного преследования Генеральной прокуратурой Российской Федерации были переданы в Генеральную прокуратуру Республики Таджикистан в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года.
Российскими судами также рассматриваются уголовные дела в отношении россиян, совершивших преступления за рубежом, переданные для уголовного преследования в рамках международного сотрудничества.
Законодательством предусмотрены случаи отказа в правовой помощи, например, если просьба касается преступления, которое запрашиваемое государство считает политическим преступлением или выполнение просьбы может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенно важным его интересам.
Законодательством предусмотрена возможность передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является (гл. 55 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), при этом такая передача возможна как в отношении лица, осужденного к лишению свободы судом России, так и наоборот. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства, предусмотрен статьей 472 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Международное сотрудничество осуществляется и в целях предотвращения накоплению противозаконным способом материальных ресурсов, так как это представляет угрозу стабильности любого государства, существенно подрывает развитие экономики, вызывает недоверие в способности государства обеспечить безопасность и защиту отдельной личности и общества в целом. Ежегодно в компетентные органы иностранных государств направляются запросы, в том числе связанные с выявлением, блокированием, арестом, конфискацией и возвратом незаконно вывезенных активов.
Российская Федерация является участницей нескольких многосторонних и двусторонних международных договоров, определяющих порядок сотрудничества по аресту и конфискации активов, полученных преступным путем.
Согласно информации с сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации, на сегодняшний день по запросам Генеральной прокуратуры России арестованы и заблокированы за рубежом денежные средства злоумышленников на общую сумму порядка 250 млн. евро и недвижимое имущество на сумму около 300 млн. евро.
В марте 2016 г. в результате сотрудничества с компетентными органами США удалось возвратить 28 ценных российских исторических документов XVIII-XIX веков, представляющие огромную историческую и научную ценность и фактически не имеющие ценности в стоимостном выражении.
В 2014 г. Латвия возвратила России часть из арестованных там по запросу 11 млрд. рублей.
Из Казахстана были возвращены дорогостоящие автомобили на общую сумму свыше 10 млн. рублей.
В отсутствие международных договоров и соглашений международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства может осуществляться на основе принципа взаимности. Это - принцип международного права, согласно которому государства предоставляют друг другу на своей территории равные права и несут аналогичные обязанности. Такая правовая помощь означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о правовой помощи, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации будет оказана правовая помощь.
Сотрудничество с международными органами и организациями, а также с компетентными органами иностранных государств осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основе российского законодательства, двусторонних и многосторонних международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации участвуют в деятельности различных международных органов и организаций, в том числе в соответствующих структурах ООН, Интерпола, СНГ, Совета Европы, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также Совета государств Балтийского моря. Осуществляется взаимодействие с международными неправительственными организациями. Например, Генеральная прокуратура Российской Федерации является членом Международной ассоциации прокуроров и Международной ассоциации антикоррупционных органов.
В мае 2011 г. в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена глава 29.1, регламентирующая международное правовое сотрудничество по делам об административных правонарушениях. При этом Генеральная прокуратура России определена одним из компетентных органов по вопросам оказания правовой помощи по таким делам.
Учитывая важность вопросов международного сотрудничества, в том числе в сфере уголовного судопроизводства, актуальным является совершенствование договорной и законодательной базы в указанной сфере, в том числе по вопросам розыска, ареста, конфискации и возврата из-за рубежа имущества, полученного преступным путем.
Прокуратура
Челябинской области
Прокуратура Челябинской области
31 октября 2019, 16:58
Особенности международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
Разъясняет старший прокурор отдела государственных обвинителей Моржеухина О.В.
Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства в Российской Федерации относится к компетенции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Прежде всего, это разрешение вопросов выдачи лиц и оказания правовой помощи по уголовным делам.
По данным информационно-аналитического портала правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации, с начала 2019 года иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено более 24 тысяч преступлений, из которых свыше 21 тысячи – гражданами государств-участников Содружества Независимых Государств.
Выдача заключается в передаче лица одним государством, на территории которого оно находится, другому государству для уголовного преследования или исполнения приговора на основании международного договора или принципа взаимности.
Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства, принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем. Это решение может быть обжаловано в суд.
В выдаче может быть отказано, например, лица, которому предоставлено убежище в Российской Федерации; лица, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда или прекращено производство по уголовному делу; если деяние не является преступлением по законодательству Российской Федерации; при наличии у российской стороны серьезных оснований полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос, было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания, либо ему в процессе уголовного преследования не было или не будет обеспечено справедливое судебное разбирательство; в других предусмотренных международными договорами и российским законодательством случаях (ст. 464 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Правовая помощь в рамках международного сотрудничества запрашивается с целью проведения в иностранном государстве какого-либо процессуального действия (гл. 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). По просьбе запрашивающей стороны компетентные органы проводят, например, допрос лица, находящегося на территории иностранного государства, о чем сообщают российской стороне.
Аналогичным образом российские органы исполняют запросы иностранных государств о правовой помощи по уголовным делам.
Эффективным способом реализации принципа неотвратимости наказания является передача материалов уголовного дела компетентным органам государства, на территории которого находится лицо и в выдаче которого отказано, с ходатайством об осуществлении уголовного преследования иностранных граждан, совершивших преступления на территории России, а также россиян, совершивших преступления за пределами России.
Накануне в Республике Таджикистан вынесен приговор по уголовному делу, переданному Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Судом района Фирдавен города Душанбе к 17 годам лишения свободы осужден гражданин Республики Таджикистан.
Дело расследовалось Главным следственным управлением ГУ МВД России по Ростовской области по фактам организации преступного сообщества, незаконного оборота с целью сбыта наркотических средств и легализации денежных средств, приобретенных преступным путем.
После установления преступника на территории Республики Таджикистан материалы дела с запросом об осуществлении его уголовного преследования Генеральной прокуратурой Российской Федерации были переданы в Генеральную прокуратуру Республики Таджикистан в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года.
Российскими судами также рассматриваются уголовные дела в отношении россиян, совершивших преступления за рубежом, переданные для уголовного преследования в рамках международного сотрудничества.
Законодательством предусмотрены случаи отказа в правовой помощи, например, если просьба касается преступления, которое запрашиваемое государство считает политическим преступлением или выполнение просьбы может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенно важным его интересам.
Законодательством предусмотрена возможность передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является (гл. 55 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), при этом такая передача возможна как в отношении лица, осужденного к лишению свободы судом России, так и наоборот. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства, предусмотрен статьей 472 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Международное сотрудничество осуществляется и в целях предотвращения накоплению противозаконным способом материальных ресурсов, так как это представляет угрозу стабильности любого государства, существенно подрывает развитие экономики, вызывает недоверие в способности государства обеспечить безопасность и защиту отдельной личности и общества в целом. Ежегодно в компетентные органы иностранных государств направляются запросы, в том числе связанные с выявлением, блокированием, арестом, конфискацией и возвратом незаконно вывезенных активов.
Российская Федерация является участницей нескольких многосторонних и двусторонних международных договоров, определяющих порядок сотрудничества по аресту и конфискации активов, полученных преступным путем.
Согласно информации с сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации, на сегодняшний день по запросам Генеральной прокуратуры России арестованы и заблокированы за рубежом денежные средства злоумышленников на общую сумму порядка 250 млн. евро и недвижимое имущество на сумму около 300 млн. евро.
В марте 2016 г. в результате сотрудничества с компетентными органами США удалось возвратить 28 ценных российских исторических документов XVIII-XIX веков, представляющие огромную историческую и научную ценность и фактически не имеющие ценности в стоимостном выражении.
В 2014 г. Латвия возвратила России часть из арестованных там по запросу 11 млрд. рублей.
Из Казахстана были возвращены дорогостоящие автомобили на общую сумму свыше 10 млн. рублей.
В отсутствие международных договоров и соглашений международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства может осуществляться на основе принципа взаимности. Это - принцип международного права, согласно которому государства предоставляют друг другу на своей территории равные права и несут аналогичные обязанности. Такая правовая помощь означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о правовой помощи, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации будет оказана правовая помощь.
Сотрудничество с международными органами и организациями, а также с компетентными органами иностранных государств осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основе российского законодательства, двусторонних и многосторонних международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации участвуют в деятельности различных международных органов и организаций, в том числе в соответствующих структурах ООН, Интерпола, СНГ, Совета Европы, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также Совета государств Балтийского моря. Осуществляется взаимодействие с международными неправительственными организациями. Например, Генеральная прокуратура Российской Федерации является членом Международной ассоциации прокуроров и Международной ассоциации антикоррупционных органов.
В мае 2011 г. в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена глава 29.1, регламентирующая международное правовое сотрудничество по делам об административных правонарушениях. При этом Генеральная прокуратура России определена одним из компетентных органов по вопросам оказания правовой помощи по таким делам.
Учитывая важность вопросов международного сотрудничества, в том числе в сфере уголовного судопроизводства, актуальным является совершенствование договорной и законодательной базы в указанной сфере, в том числе по вопросам розыска, ареста, конфискации и возврата из-за рубежа имущества, полученного преступным путем.