Прокурор разъясняет - Прокуратура Челябинской области
- 15 октября 2020, 14:15
Разъясняет начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Орехова О.И.
Арбитражное судопроизводство представляет собой особый вид правосудия, который затрагивает сферы предпринимательской и иной экономической деятельности.
Права прокурора в арбитражном процессе, в отличие от гражданского и административного, ограничены не только предметом спора, но и его субъектным составом.
Как определено в ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», предъявляя иск о признании сделки недействительной или применении последствий недействительности ничтожной сделки, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.
При обращении в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, об оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, прокурор также действует в публичных интересах или в интересах неопределенного круга лиц.
Если при рассмотрении дела судом будет установлено, что заявление (иск) предъявлено прокурором в интересах конкретного лица, производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, обращение прокурора в арбитражный суд в интересах конкретного лица, будь то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, законодательством не предусмотрено.
Эти требования следует учитывать лицам, которые обращаются в органы прокуратуры по вопросам защиты их прав в порядке арбитражного судопроизводства.
Вместе с тем, прокуроры успешно отстаивают в арбитражном суде права и интересы неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности.
Так, арбитражными судами удовлетворялись заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц – хозяйствующих субъектов, о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления в связи с непринятием нормативных правовых актов (административных регламентов) в различных сферах осуществления муниципального контроля и предоставления муниципальных услуг.
Основанием для обращения прокурора в арбитражный суд являлись также факты игнорирования муниципалитетами требований закона о размещении в сети Интернет информации, необходимой для развития предпринимательской деятельности, в том числе о реализации программ поддержки предпринимательства и предоставлении им финансовой помощи, статистические сведения о субъектах предпринимательства и др.
При обращении в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, совершенных без соблюдения конкурентных процедур, наряду с защитой прав собственника –муниципального образования, прокурор выступает и в интересах неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности, которые могли претендовать на заключение таких договоров на торгах.
Тем самым, реализация прокурором полномочий в арбитражном процессе направлена на защиту публичных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Прокуратура
Челябинской области
Прокуратура Челябинской области
15 октября 2020, 14:15
Обращение прокурора в арбитражный суд в защиту прав неопределенного круга субъектов предпринимательства
Разъясняет начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Орехова О.И.
Арбитражное судопроизводство представляет собой особый вид правосудия, который затрагивает сферы предпринимательской и иной экономической деятельности.
Права прокурора в арбитражном процессе, в отличие от гражданского и административного, ограничены не только предметом спора, но и его субъектным составом.
Как определено в ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», предъявляя иск о признании сделки недействительной или применении последствий недействительности ничтожной сделки, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.
При обращении в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, об оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, прокурор также действует в публичных интересах или в интересах неопределенного круга лиц.
Если при рассмотрении дела судом будет установлено, что заявление (иск) предъявлено прокурором в интересах конкретного лица, производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, обращение прокурора в арбитражный суд в интересах конкретного лица, будь то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, законодательством не предусмотрено.
Эти требования следует учитывать лицам, которые обращаются в органы прокуратуры по вопросам защиты их прав в порядке арбитражного судопроизводства.
Вместе с тем, прокуроры успешно отстаивают в арбитражном суде права и интересы неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности.
Так, арбитражными судами удовлетворялись заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц – хозяйствующих субъектов, о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления в связи с непринятием нормативных правовых актов (административных регламентов) в различных сферах осуществления муниципального контроля и предоставления муниципальных услуг.
Основанием для обращения прокурора в арбитражный суд являлись также факты игнорирования муниципалитетами требований закона о размещении в сети Интернет информации, необходимой для развития предпринимательской деятельности, в том числе о реализации программ поддержки предпринимательства и предоставлении им финансовой помощи, статистические сведения о субъектах предпринимательства и др.
При обращении в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, совершенных без соблюдения конкурентных процедур, наряду с защитой прав собственника –муниципального образования, прокурор выступает и в интересах неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности, которые могли претендовать на заключение таких договоров на торгах.
Тем самым, реализация прокурором полномочий в арбитражном процессе направлена на защиту публичных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.