Прокурор разъясняет - Прокуратура Ярославской области
- 21 ноября 2014, 11:16
Статья 6.1 УПК РФ устанавливает, что уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
Уголовное судопроизводство включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.
Принцип, установленный ст. 6.1 УПК РФ, является одним из основных элементов закрепленного ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту, который предусматривает право каждого в случаях спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом (п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Обеспечивая требование о разумном сроке рассмотрения дел (см. ст. 6.1 УПК), законодатель устанавливает в УПК РФ сроки рассмотрения заявлений и иных сообщений о преступлениях, сроки дознания и предварительного следствия по уголовным делам, сроки рассмотрения дел различными судебными инстанциями, а также процессуальные механизмы контроля за соблюдением этих сроков.
Критериями для определения разумного срока уголовного судопроизводства служат правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.
Законодатель отдельно обращает внимание на то, что обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства (ч .4 ст. 6.1 УПК РФ).
В развитие ст. 6.1 УПК РФ также изданы Федеральный закон от 30.04.2010 года № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и разъяснения вышестоящих судов по данному вопросу (Постановление Пленума N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").
В частности, в данных документах содержатся актуальные разъяснения по широчайшему спектру ситуаций, возникающих на практике при рассмотрении указанной категории судебных дел, включая общие положения, правила обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации, ускорении рассмотрения дела, подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения заявления о присуждении компенсации, а также постановления итогового решения о присуждении компенсации и его исполнении.
Так, например,
а) при наличии соответствующих оснований и условий за компенсацией нарушения своего права на уголовное судопроизводство в разумные сроки вправе обратиться подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик по уголовному делу;
б) такое обращение оформляется письменным заявлением о присуждении компенсации за нарушение права, его конкретная форма законом не установлена;
в) заявление подается в арбитражный суд или суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта/до окончания производства по делу, если его продолжительность составила более 3 лет. Рассмотрение заявления осуществляется по правилам гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1-2 ч. 3 ст. 3, ч. 6-7 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ).
Следует отметить, что согласно правовой позиции, озвученной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 11 ноября 2014 г. № 28-П, компенсации за нарушение права на судопроизводство должны выплачиваться даже в том случае, если в итоге дело было прекращено, например, в связи с истечением срока давности, или не возбуждено. Суд порекомендовал законодателям внести в вышеприведенный перечень новую категорию – граждан, которые были заинтересованы в исходе не возбужденного или прекращенного дела.
Помимо обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации, в случае если после поступления уголовного дела в суд дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица для защиты своих прав также вправе обратиться к председателю данного суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, которое рассматривается в течение 5 суток. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное постановление, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть приняты иные процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела (ч.5 и ч.6 ст. 6.1 УПК РФ).
Прокуратура
Ярославской области
Прокуратура Ярославской области
21 ноября 2014, 11:16
О разумных сроках судопроизводства
Статья 6.1 УПК РФ устанавливает, что уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
Уголовное судопроизводство включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.
Принцип, установленный ст. 6.1 УПК РФ, является одним из основных элементов закрепленного ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту, который предусматривает право каждого в случаях спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом (п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Обеспечивая требование о разумном сроке рассмотрения дел (см. ст. 6.1 УПК), законодатель устанавливает в УПК РФ сроки рассмотрения заявлений и иных сообщений о преступлениях, сроки дознания и предварительного следствия по уголовным делам, сроки рассмотрения дел различными судебными инстанциями, а также процессуальные механизмы контроля за соблюдением этих сроков.
Критериями для определения разумного срока уголовного судопроизводства служат правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.
Законодатель отдельно обращает внимание на то, что обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства (ч .4 ст. 6.1 УПК РФ).
В развитие ст. 6.1 УПК РФ также изданы Федеральный закон от 30.04.2010 года № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и разъяснения вышестоящих судов по данному вопросу (Постановление Пленума N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").
В частности, в данных документах содержатся актуальные разъяснения по широчайшему спектру ситуаций, возникающих на практике при рассмотрении указанной категории судебных дел, включая общие положения, правила обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации, ускорении рассмотрения дела, подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения заявления о присуждении компенсации, а также постановления итогового решения о присуждении компенсации и его исполнении.
Так, например,
а) при наличии соответствующих оснований и условий за компенсацией нарушения своего права на уголовное судопроизводство в разумные сроки вправе обратиться подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик по уголовному делу;
б) такое обращение оформляется письменным заявлением о присуждении компенсации за нарушение права, его конкретная форма законом не установлена;
в) заявление подается в арбитражный суд или суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта/до окончания производства по делу, если его продолжительность составила более 3 лет. Рассмотрение заявления осуществляется по правилам гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1-2 ч. 3 ст. 3, ч. 6-7 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ).
Следует отметить, что согласно правовой позиции, озвученной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 11 ноября 2014 г. № 28-П, компенсации за нарушение права на судопроизводство должны выплачиваться даже в том случае, если в итоге дело было прекращено, например, в связи с истечением срока давности, или не возбуждено. Суд порекомендовал законодателям внести в вышеприведенный перечень новую категорию – граждан, которые были заинтересованы в исходе не возбужденного или прекращенного дела.
Помимо обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации, в случае если после поступления уголовного дела в суд дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица для защиты своих прав также вправе обратиться к председателю данного суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, которое рассматривается в течение 5 суток. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное постановление, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть приняты иные процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела (ч.5 и ч.6 ст. 6.1 УПК РФ).