Прокурор разъясняет - Прокуратура г. Санкт-Петербург
- 2 апреля 2012, 16:59
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 (в редакции от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у граждан и (или) членов семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 (в редакции от 06.05.2008) «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» устанавливает следующую учетную норму площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу ст. 31, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с нанимателем по договору социального найма, собственником жилого помещения его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, собственника жилого помещения, если они вселены нанимателем (собственником) в качестве членов своей семьи.
Кроме того, вышеназванным Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 предусматривается - в качестве условия для приема граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - проживание в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.
Следовательно, Указ Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» реализуется с учетом требований действующего законодательства о ветеранах и жилищного законодательства, а именно в отношении тех ветеранов, которые имеют право на соответствующую меру социальной поддержки по ФЗ РФ «О ветеранах» и нуждаются в жилых помещениях в соответствии с нормами ЖК РФ и нормативных актов Санкт-Петербурга.
Прокуратура Санкт-Петербурга осуществляет надзор за соблюдением органами исполнительной власти Санкт-Петербурга прав и законных интересов ветеранов Великой Отечественной войны, подлежащих обеспечением жилыми помещениями.
В течение 2010 года прокурорами было предъявлено в суд 6 исковых заявлений с целью обязания районных Администраций принять ветеранов Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставить им жилье.
В отдельных случаях прокуроры, учитывая конкретные обстоятельства, отказывают ветеранам Великой Отечественной войны в предъявлении исков в их интересах. При этом в частности, принимается во внимание обеспеченность ветеранов жильем по установленным нормам на жилой площади ближайших родственников. Так, прокуратура города не усмотрела оснований для предъявления иска в интересах гражданки, являющейся ветераном Великой Отечественной войны, которая с 1995 года зарегистрирована и проживает совместно с дочерью, зятем и внучкой в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 56, 40 кв.м, принадлежащей на праве собственности дочери заявительницы. Она сама также имела в собственности отдельную квартиру, однако в 1995 году это жилое помещение продала. Принимая соответствующее решение, городская прокуратура исходила из того, что в конкретном случае ветеран - член семьи собственника жилого помещения; на каждого члена семьи приходится более учетной нормы площади жилого помещения.
Вместе с тем, следует учитывать, что при несогласии ветеранов Великой Отечественной войны с отказами органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в признании нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 ветераны, родственники последних (по доверенностям) могут самостоятельно обратиться в суд с соответствующими исками к районным Администрациям.
Закон Санкт-Петербурга от 24.01.2008 № 710-2 (редакция от 28.04.2010) «О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» предусматривает возможность оказания ветеранам бесплатной юридической помощи адвокатскими образованиями, учрежденными адвокатами, внесенными в реестр адвокатов Санкт-Петербурга, уполномоченными Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 15. Объекты жилищных прав1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения. 2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам,...Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймаСтатья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
Прокуратура
Санкт-Петербурга
Прокуратура Санкт-Петербурга
2 апреля 2012, 16:59
О предоставлении жилья ветеранам
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 (в редакции от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у граждан и (или) членов семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 (в редакции от 06.05.2008) «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» устанавливает следующую учетную норму площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу ст. 31, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с нанимателем по договору социального найма, собственником жилого помещения его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, собственника жилого помещения, если они вселены нанимателем (собственником) в качестве членов своей семьи.
Кроме того, вышеназванным Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 предусматривается - в качестве условия для приема граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - проживание в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.
Следовательно, Указ Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» реализуется с учетом требований действующего законодательства о ветеранах и жилищного законодательства, а именно в отношении тех ветеранов, которые имеют право на соответствующую меру социальной поддержки по ФЗ РФ «О ветеранах» и нуждаются в жилых помещениях в соответствии с нормами ЖК РФ и нормативных актов Санкт-Петербурга.
Прокуратура Санкт-Петербурга осуществляет надзор за соблюдением органами исполнительной власти Санкт-Петербурга прав и законных интересов ветеранов Великой Отечественной войны, подлежащих обеспечением жилыми помещениями.
В течение 2010 года прокурорами было предъявлено в суд 6 исковых заявлений с целью обязания районных Администраций принять ветеранов Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставить им жилье.
В отдельных случаях прокуроры, учитывая конкретные обстоятельства, отказывают ветеранам Великой Отечественной войны в предъявлении исков в их интересах. При этом в частности, принимается во внимание обеспеченность ветеранов жильем по установленным нормам на жилой площади ближайших родственников. Так, прокуратура города не усмотрела оснований для предъявления иска в интересах гражданки, являющейся ветераном Великой Отечественной войны, которая с 1995 года зарегистрирована и проживает совместно с дочерью, зятем и внучкой в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 56, 40 кв.м, принадлежащей на праве собственности дочери заявительницы. Она сама также имела в собственности отдельную квартиру, однако в 1995 году это жилое помещение продала. Принимая соответствующее решение, городская прокуратура исходила из того, что в конкретном случае ветеран - член семьи собственника жилого помещения; на каждого члена семьи приходится более учетной нормы площади жилого помещения.
Вместе с тем, следует учитывать, что при несогласии ветеранов Великой Отечественной войны с отказами органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в признании нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 ветераны, родственники последних (по доверенностям) могут самостоятельно обратиться в суд с соответствующими исками к районным Администрациям.
Закон Санкт-Петербурга от 24.01.2008 № 710-2 (редакция от 28.04.2010) «О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» предусматривает возможность оказания ветеранам бесплатной юридической помощи адвокатскими образованиями, учрежденными адвокатами, внесенными в реестр адвокатов Санкт-Петербурга, уполномоченными Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 15. Объекты жилищных прав1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения. 2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам,...Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймаСтатья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении