Работа с обращениями граждан - Прокуратура Республики Крым
- 24 мая 2023, 19:08
В 2022 году в прокуратуру республики поступило 75 460 (АППГ – 76 965) обращений, треть из которых (21 281) подана заявителями в электронном виде.
Из указанного количества рассмотрено 52 558 обращений граждан (АППГ – 53 551) -2%, в том числе:
- разрешено по сути 45 161 (АППГ – 36 323) +24%;
- направлено в иные ведомства – 7 128 (АППГ – 16 924);
- оставлены без разрешения и возвращены заявителям 258 (АППГ – 292) - 12%.
- прекращена переписка – 11 (АППГ – 12).
По результатам разрешения жалоб выявлено 9 790 (АППГ – 7 763) нарушений законов +26%, с целью устранения которых принято 6 642 (АППГ – 6 231) +7% актов прокурорского реагирования.
По-прежнему актуальными для республики являются неискорененные факты нарушения органами местного самоуправления прав детей-сирот, а также лиц оставшихся без родительского попечения на получение благоустроенного жилья, повсеместное бездействие судебных приставов-исполнителей, проблемы в жилищно-коммунальном комплексе, связанные со значительным износом объектов ЖКХ, ненадлежащее исполнение управляющими компаниями обязанностей по содержанию общедомового имущества, нарушения порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также нарушения при размещении отходов производства и потребления.
В 2022 году наблюдается тенденция к значительному увеличению количества разрешенных обращений в сфере надзора за соблюдением федерального законодательства (на 31%, с 24 928 до 32 737), что привело к росту удовлетворенных обращений указанной категории на 20% (с 4 580 до 5 513). Удельный вес удовлетворенных составляет 16,8% от общего числа разрешенных обращений (АППГ – 18,3%).
В текущем периоде в прокуратуре республики разрешено 2 598 (АППГ – 2 478) обращений по вопросам нарушения трудового законодательства, из которых удовлетворено 769 (АППГ – 809) или 30% (АППГ – 44%).
С увеличением числа разрешенных обращений по вопросам нарушений жилищного законодательства – 2 561 (АППГ – 1 819), количество удовлетворенных жалоб указанной категории также увеличилось с 450 до 487 (удельный вес удовлетворенных составляет 19% (АППГ – 25%), что является следствием принятия к производству первичных обращений граждан, относящихся к категории социально незащищенных.
Количество обращений по вопросам нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) увеличилось практически в 2 раза или на 60% (с 2 600 до 3 909) с одновременным увеличением числа удовлетворенных обращений указанной категории (с 441 до 706), удельный вес удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составил 18% (АППГ – 17%).
При увеличении на 20% количества разрешенных обращений по вопросам соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении и по вопросам охраны прав инвалидов и престарелых (с 1 408 до 1 700) возросло число удовлетворенных обращений указанной категории (с 301 до 351), доля которых составила 21% (АППГ – 21%).
Количество разрешенных обращений на нарушения земельного законодательства возросло на 27% и составило 3 520 (АППГ – 2 764) с одновременным увеличением количества обоснованных обращений указанной категории с 349 до 514, доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 15% (АППГ – 12%).
Число разрешенных обращений на нарушения в сфере окружающей среды и природопользования в сравнении с аналогичным периодом снизилось незначительно (на 18%, с 1055 до 865), при этом количество удовлетворенных обращений указанной категории уменьшилось на 24% (с 202 до 153).
Обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления уменьшилось в 2 раза – 71 (АППГ – 147), при этом количество обоснованных обращений возросло на 90% (с 11 до 21).
Количество обращений на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях увеличилось на 31% (с 973 до 1276), с одновременным увеличением числа обоснованных обращений указанной категории на 6% (с 253 до 268), доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 21% (АППГ – 26%).
Разрешенных обращений на нарушения законодательства в сфере долевого жилищного строительства в 2022 году уменьшилось на 63% и составило 16 (АППГ – 44), из которых доводы 2 (АППГ – 24) обращений нашли свое подтверждение.
В 2022 году прокуратурой республики по вопросам федеральной безопасности, межнациональных отношений разрешено 38 обращений (АППГ – 11), из которых доводы 14 (АППГ – 3) обращений указанной категории признаны обоснованными.
Также, в 2022 году в прокуратуре республики разрешено 334 обращения по вопросам нарушений в сфере образования (АППГ – 201), из которых удовлетворено 57 обращений (АППГ – 36).
Прокуратурой республики в 2022 году разрешено 782 обращения граждан по вопросам здравоохранения, что на 23% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (АППГ – 636). Также незначительно увеличилось с 107 до 138 количество удовлетворенных обращений граждан о нарушениях прав на охрану здоровья, доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 18% (АППГ – 17%).
Кроме того, в 2022 году прокуратурой республики разрешено на 2% меньше обращений о нарушении закона о порядке рассмотрения обращений граждан – 2 294 (АППГ – 2 337), из которых удовлетворено 488 (АППГ – 452), доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 21% (АППГ – 19%).
Количество разрешенных обращений по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве увеличилось на 87% (с 1 557 до 2 916), при этом количество обоснованных обращений также возросло на 103% (с 252 до 514), при этом удельный вес удовлетворенных жалоб от общего числа разрешенных составил 18% (АППГ – 16%).
В анализируемый период прокуратурой республики разрешено 754 обращения на нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что практически в 2 раза больше, чем в аналогичном периоде 2021 года (458), с одновременным увеличением обоснованных обращений с 123 до 217, доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 29% (АППГ – 27%).
Наблюдается рост на 52,5% количества обращений на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции с 139 до 212, при этом количество удовлетворенных обращений указанной категории увеличилось незначительно, с 11 до 15.
Наблюдается тенденция к увеличению на 60% количества обращений на нарушения бюджетного законодательства (с 45 до 72), при этом количество удовлетворенных обращений возросло с 10 до 23.
Количество обращений на нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличилось на 28% (с 443 до 569), число обоснованных обращений также увеличилось (119, АППГ – 101).
В сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в 2022 году в прокуратуре республики разрешено 1 762 (АППГ – 1 139) обращений, из которых удовлетворено 757 (АППГ – 552). Процентное соотношение удовлетворенных обращений к числу разрешенных составляет 42,9%.
В прокуратуре республики разрешено 8 211 обращений по вопросам нарушений иного законодательства (АППГ – 5 799), из указанного числа удовлетворено 657 обращений (АППГ – 645).
Из общего количества разрешенных на нарушения при производстве предварительного следствия и дознания 19,2% составили жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания – 588 (АППГ – 498), из которых обоснованными признаны 59 (АППГ – 73).
Количество обращений на действия (бездействие) и решения следователя в текущем периоде составило 2 394 (АППГ – 2 461) из которых удовлетворены 318 (АППГ – 249).
В прокуратуре республики в 2022 году разрешено 657 (АППГ – 529) обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам, обоснованными признано 2 (АППГ – 3).
Количество обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам уменьшилось на 31% (с 393 до 271), при этом обоснованным признано только 1 обращение (АППГ – 1).
Число обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по арбитражным делам увеличилось с 5 до 16, при этом обоснованным обращения данной категории не признавались (АППГ –1).
По вопросам законности судебных постановлений по делам об административных правонарушениях рассмотрено 26 (АППГ – 26) обращений, при этом обоснованными данные обращения не признавались (АППГ – 1).
В 2022 году в прокуратуре республики увеличилось количество разрешенных обращений с 368 до 515 в сфере исполнения уголовных наказаний, а также содержания лиц под стражей в следственном изоляторе, что свидетельствует об актуальности проблем, связанных с нарушением прав граждан в указанной сфере, а также активной и беспрепятственной реализации права на обращение лиц, в том числе содержащихся под стражей.
На условия содержания в ИВС в 2022 году в прокуратуру республики поступило 4 обращения (АППГ – 16), которые обоснованными не признавались (АППГ – 5).
Благодаря современным методам осуществления приема граждан, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, активной работе мобильной приемной прокуратуры республики, имеет место рост на 12% числа граждан, обратившихся на личный прием в прокуратуру – 21 679 (АППГ – 19 094).
По-прежнему наблюдается рост (+15,4%) числа граждан, выслушанных на приеме руководителями прокуратур – 9 007 против 7 611 за 2021 год.
Лично прокурором республики на личном приеме принято 362 (АППГ – 266) граждан, его заместителями – 620 (АППГ – 472).
Таким образом массовая доля числа граждан, принятых на личном приеме руководством прокуратур, составила 41,5% от общего количества обратившихся (АППГ – 40%).
По результатам личных приемов граждан руководством прокуратуры республики и прокуратур районного звена 4 820 гражданину даны устные разъяснения, принято 4 215 письменных обращений, 155 – направлены для рассмотрения в иные органы с установлением контроля рассмотрения.
Учитывая внимательный подход к разрешению обращений указанной категории, в целях реального восстановления нарушенных прав и интересов по результатам их рассмотрения для устранения 2 052 выявленных нарушений принято 1 709 актов прокурорского реагирования, в том числе принесено 56 протестов, внесено 653 представления, в суд направлено 681 иск, внесено 11 предостережений, направлено 1 требование об изменении нормативного правового акта, возбуждено 56 дел об административных правонарушениях, отменено 72 незаконных постановления об отказе в возбуждении дела, 14 постановлений о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, принято 165 иных мер реагирования.
Прокурором республики и его заместителями в 2022 году осуществлено 27 дистанционных приемов граждан на базе прокуратур районного звена, в ходе которых выслушан 201 гражданин по вопросам нарушения пенсионных, трудовых и иных социальных прав, нарушения в сфере земельных правоотношений, защиты прав несовершеннолетних, а также соблюдения прав участников уголовного процесса.
Прокуратура
Республики Крым
Прокуратура Республики Крым
24 мая 2023, 19:08
Анализ практики рассмотрения обращений и приема граждан в прокуратуре Республики Крым за 2022 год
В 2022 году в прокуратуру республики поступило 75 460 (АППГ – 76 965) обращений, треть из которых (21 281) подана заявителями в электронном виде.
Из указанного количества рассмотрено 52 558 обращений граждан (АППГ – 53 551) -2%, в том числе:
- разрешено по сути 45 161 (АППГ – 36 323) +24%;
- направлено в иные ведомства – 7 128 (АППГ – 16 924);
- оставлены без разрешения и возвращены заявителям 258 (АППГ – 292) - 12%.
- прекращена переписка – 11 (АППГ – 12).
По результатам разрешения жалоб выявлено 9 790 (АППГ – 7 763) нарушений законов +26%, с целью устранения которых принято 6 642 (АППГ – 6 231) +7% актов прокурорского реагирования.
По-прежнему актуальными для республики являются неискорененные факты нарушения органами местного самоуправления прав детей-сирот, а также лиц оставшихся без родительского попечения на получение благоустроенного жилья, повсеместное бездействие судебных приставов-исполнителей, проблемы в жилищно-коммунальном комплексе, связанные со значительным износом объектов ЖКХ, ненадлежащее исполнение управляющими компаниями обязанностей по содержанию общедомового имущества, нарушения порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также нарушения при размещении отходов производства и потребления.
В 2022 году наблюдается тенденция к значительному увеличению количества разрешенных обращений в сфере надзора за соблюдением федерального законодательства (на 31%, с 24 928 до 32 737), что привело к росту удовлетворенных обращений указанной категории на 20% (с 4 580 до 5 513). Удельный вес удовлетворенных составляет 16,8% от общего числа разрешенных обращений (АППГ – 18,3%).
В текущем периоде в прокуратуре республики разрешено 2 598 (АППГ – 2 478) обращений по вопросам нарушения трудового законодательства, из которых удовлетворено 769 (АППГ – 809) или 30% (АППГ – 44%).
С увеличением числа разрешенных обращений по вопросам нарушений жилищного законодательства – 2 561 (АППГ – 1 819), количество удовлетворенных жалоб указанной категории также увеличилось с 450 до 487 (удельный вес удовлетворенных составляет 19% (АППГ – 25%), что является следствием принятия к производству первичных обращений граждан, относящихся к категории социально незащищенных.
Количество обращений по вопросам нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) увеличилось практически в 2 раза или на 60% (с 2 600 до 3 909) с одновременным увеличением числа удовлетворенных обращений указанной категории (с 441 до 706), удельный вес удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составил 18% (АППГ – 17%).
При увеличении на 20% количества разрешенных обращений по вопросам соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении и по вопросам охраны прав инвалидов и престарелых (с 1 408 до 1 700) возросло число удовлетворенных обращений указанной категории (с 301 до 351), доля которых составила 21% (АППГ – 21%).
Количество разрешенных обращений на нарушения земельного законодательства возросло на 27% и составило 3 520 (АППГ – 2 764) с одновременным увеличением количества обоснованных обращений указанной категории с 349 до 514, доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 15% (АППГ – 12%).
Число разрешенных обращений на нарушения в сфере окружающей среды и природопользования в сравнении с аналогичным периодом снизилось незначительно (на 18%, с 1055 до 865), при этом количество удовлетворенных обращений указанной категории уменьшилось на 24% (с 202 до 153).
Обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления уменьшилось в 2 раза – 71 (АППГ – 147), при этом количество обоснованных обращений возросло на 90% (с 11 до 21).
Количество обращений на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях увеличилось на 31% (с 973 до 1276), с одновременным увеличением числа обоснованных обращений указанной категории на 6% (с 253 до 268), доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 21% (АППГ – 26%).
Разрешенных обращений на нарушения законодательства в сфере долевого жилищного строительства в 2022 году уменьшилось на 63% и составило 16 (АППГ – 44), из которых доводы 2 (АППГ – 24) обращений нашли свое подтверждение.
В 2022 году прокуратурой республики по вопросам федеральной безопасности, межнациональных отношений разрешено 38 обращений (АППГ – 11), из которых доводы 14 (АППГ – 3) обращений указанной категории признаны обоснованными.
Также, в 2022 году в прокуратуре республики разрешено 334 обращения по вопросам нарушений в сфере образования (АППГ – 201), из которых удовлетворено 57 обращений (АППГ – 36).
Прокуратурой республики в 2022 году разрешено 782 обращения граждан по вопросам здравоохранения, что на 23% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (АППГ – 636). Также незначительно увеличилось с 107 до 138 количество удовлетворенных обращений граждан о нарушениях прав на охрану здоровья, доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 18% (АППГ – 17%).
Кроме того, в 2022 году прокуратурой республики разрешено на 2% меньше обращений о нарушении закона о порядке рассмотрения обращений граждан – 2 294 (АППГ – 2 337), из которых удовлетворено 488 (АППГ – 452), доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 21% (АППГ – 19%).
Количество разрешенных обращений по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве увеличилось на 87% (с 1 557 до 2 916), при этом количество обоснованных обращений также возросло на 103% (с 252 до 514), при этом удельный вес удовлетворенных жалоб от общего числа разрешенных составил 18% (АППГ – 16%).
В анализируемый период прокуратурой республики разрешено 754 обращения на нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что практически в 2 раза больше, чем в аналогичном периоде 2021 года (458), с одновременным увеличением обоснованных обращений с 123 до 217, доля удовлетворенных от общего числа разрешенных обращений составила 29% (АППГ – 27%).
Наблюдается рост на 52,5% количества обращений на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции с 139 до 212, при этом количество удовлетворенных обращений указанной категории увеличилось незначительно, с 11 до 15.
Наблюдается тенденция к увеличению на 60% количества обращений на нарушения бюджетного законодательства (с 45 до 72), при этом количество удовлетворенных обращений возросло с 10 до 23.
Количество обращений на нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличилось на 28% (с 443 до 569), число обоснованных обращений также увеличилось (119, АППГ – 101).
В сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в 2022 году в прокуратуре республики разрешено 1 762 (АППГ – 1 139) обращений, из которых удовлетворено 757 (АППГ – 552). Процентное соотношение удовлетворенных обращений к числу разрешенных составляет 42,9%.
В прокуратуре республики разрешено 8 211 обращений по вопросам нарушений иного законодательства (АППГ – 5 799), из указанного числа удовлетворено 657 обращений (АППГ – 645).
Из общего количества разрешенных на нарушения при производстве предварительного следствия и дознания 19,2% составили жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания – 588 (АППГ – 498), из которых обоснованными признаны 59 (АППГ – 73).
Количество обращений на действия (бездействие) и решения следователя в текущем периоде составило 2 394 (АППГ – 2 461) из которых удовлетворены 318 (АППГ – 249).
В прокуратуре республики в 2022 году разрешено 657 (АППГ – 529) обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам, обоснованными признано 2 (АППГ – 3).
Количество обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам уменьшилось на 31% (с 393 до 271), при этом обоснованным признано только 1 обращение (АППГ – 1).
Число обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по арбитражным делам увеличилось с 5 до 16, при этом обоснованным обращения данной категории не признавались (АППГ –1).
По вопросам законности судебных постановлений по делам об административных правонарушениях рассмотрено 26 (АППГ – 26) обращений, при этом обоснованными данные обращения не признавались (АППГ – 1).
В 2022 году в прокуратуре республики увеличилось количество разрешенных обращений с 368 до 515 в сфере исполнения уголовных наказаний, а также содержания лиц под стражей в следственном изоляторе, что свидетельствует об актуальности проблем, связанных с нарушением прав граждан в указанной сфере, а также активной и беспрепятственной реализации права на обращение лиц, в том числе содержащихся под стражей.
На условия содержания в ИВС в 2022 году в прокуратуру республики поступило 4 обращения (АППГ – 16), которые обоснованными не признавались (АППГ – 5).
Благодаря современным методам осуществления приема граждан, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, активной работе мобильной приемной прокуратуры республики, имеет место рост на 12% числа граждан, обратившихся на личный прием в прокуратуру – 21 679 (АППГ – 19 094).
По-прежнему наблюдается рост (+15,4%) числа граждан, выслушанных на приеме руководителями прокуратур – 9 007 против 7 611 за 2021 год.
Лично прокурором республики на личном приеме принято 362 (АППГ – 266) граждан, его заместителями – 620 (АППГ – 472).
Таким образом массовая доля числа граждан, принятых на личном приеме руководством прокуратур, составила 41,5% от общего количества обратившихся (АППГ – 40%).
По результатам личных приемов граждан руководством прокуратуры республики и прокуратур районного звена 4 820 гражданину даны устные разъяснения, принято 4 215 письменных обращений, 155 – направлены для рассмотрения в иные органы с установлением контроля рассмотрения.
Учитывая внимательный подход к разрешению обращений указанной категории, в целях реального восстановления нарушенных прав и интересов по результатам их рассмотрения для устранения 2 052 выявленных нарушений принято 1 709 актов прокурорского реагирования, в том числе принесено 56 протестов, внесено 653 представления, в суд направлено 681 иск, внесено 11 предостережений, направлено 1 требование об изменении нормативного правового акта, возбуждено 56 дел об административных правонарушениях, отменено 72 незаконных постановления об отказе в возбуждении дела, 14 постановлений о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, принято 165 иных мер реагирования.
Прокурором республики и его заместителями в 2022 году осуществлено 27 дистанционных приемов граждан на базе прокуратур районного звена, в ходе которых выслушан 201 гражданин по вопросам нарушения пенсионных, трудовых и иных социальных прав, нарушения в сфере земельных правоотношений, защиты прав несовершеннолетних, а также соблюдения прав участников уголовного процесса.