Имплементация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции - Генеральная прокуратура Российской Федерации
- 24 июня 2013, 15:26
Сегодня, 24 июня 2013 года, по инициативе Российской Федерации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) начал работу двухдневный обучающий семинар для контактных лиц и правительственных экспертов, участвующих в механизме обзора хода осуществления Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар был проведен в июне 2012 года в Генеральной прокуратуре Российской Федерации. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной, Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку как со стороны его участников, так и различных международных антикоррупционных организаций.
В текущем году география приглашенных стран была существенно расширена: обучение пройдут 26 правительственных экспертов из стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
Открывая семинар с вступительным словом к участникам обратился первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман. Он отметил, что Конвенция ООН против коррупции является сборником передовых международных антикоррупционных стандартов, ориентиром для национальных правовых систем, вобравшим в себя опыт многих поколений правоведов из разных стран мира. Имплементация положений Конвенции - наилучший путь оптимизации действующего законодательства, создающий необходимые предпосылки для успешного противодействия коррупции.
Александр Буксман подчеркнул, что Российская Федерация принимала самое активное участие в разработке механизма обзора, согласовании и утверждении руководства для правительственных экспертов, одной из первых прошла практическое обучение по осуществлению обзорного механизма Конвенции, а также внесла большой вклад в совершенствование контрольного перечня вопросов для самооценки, программного обеспечения «Омнибус».
Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации сообщил, что в течение 2011-2012 годов Россия участвовала в оценочных процедурах в отношении Литвы и Нигера, а в настоящее время в отношении Российской Федерации экспертами Украины и Эквадора завершена процедура обзора выполнения положений главы III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и главы IV «Международное сотрудничество» Конвенции. Итогом объемной работы стала подготовка подробного доклада по Российской Федерации, а также его краткого резюме (доклад официально опубликован).
В ходе работы семинара предусмотрено выполнение интерактивных упражнений, детальное изучение и толкование отдельных положений Конвенции ООН против коррупции, составление пробных итоговых материалов и другие обучающие мероприятия. Также предполагается изучить базовые навыки работы с программным обеспечением, разработанным в УНП ООН и ознакомиться с порядком проведения согласительных процедур, организации телеконференций, составления проектов отчета о самооценке и оценке.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.
В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.
На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.
В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.
На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.
Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
24 июня 2013, 15:26
Первый заместитель Генерального прокурора РФ Александр Буксман открыл работу двухдневного обучающего семинара для контактных лиц и правительственных экспертов, участвующих в Механизме обзора хода осуществления Конвенции ООН против коррупции
Сегодня, 24 июня 2013 года, по инициативе Российской Федерации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) начал работу двухдневный обучающий семинар для контактных лиц и правительственных экспертов, участвующих в механизме обзора хода осуществления Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар был проведен в июне 2012 года в Генеральной прокуратуре Российской Федерации. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной, Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку как со стороны его участников, так и различных международных антикоррупционных организаций.
В текущем году география приглашенных стран была существенно расширена: обучение пройдут 26 правительственных экспертов из стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
Открывая семинар с вступительным словом к участникам обратился первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман. Он отметил, что Конвенция ООН против коррупции является сборником передовых международных антикоррупционных стандартов, ориентиром для национальных правовых систем, вобравшим в себя опыт многих поколений правоведов из разных стран мира. Имплементация положений Конвенции - наилучший путь оптимизации действующего законодательства, создающий необходимые предпосылки для успешного противодействия коррупции.
Александр Буксман подчеркнул, что Российская Федерация принимала самое активное участие в разработке механизма обзора, согласовании и утверждении руководства для правительственных экспертов, одной из первых прошла практическое обучение по осуществлению обзорного механизма Конвенции, а также внесла большой вклад в совершенствование контрольного перечня вопросов для самооценки, программного обеспечения «Омнибус».
Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации сообщил, что в течение 2011-2012 годов Россия участвовала в оценочных процедурах в отношении Литвы и Нигера, а в настоящее время в отношении Российской Федерации экспертами Украины и Эквадора завершена процедура обзора выполнения положений главы III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и главы IV «Международное сотрудничество» Конвенции. Итогом объемной работы стала подготовка подробного доклада по Российской Федерации, а также его краткого резюме (доклад официально опубликован).
В ходе работы семинара предусмотрено выполнение интерактивных упражнений, детальное изучение и толкование отдельных положений Конвенции ООН против коррупции, составление пробных итоговых материалов и другие обучающие мероприятия. Также предполагается изучить базовые навыки работы с программным обеспечением, разработанным в УНП ООН и ознакомиться с порядком проведения согласительных процедур, организации телеконференций, составления проектов отчета о самооценке и оценке.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.
В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.
На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.
В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.
На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.
Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.