Документы - Генеральная прокуратура Российской Федерации

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 05.09.2013, оставленным без изменения решением судьи Самарского областного суда от 30.09.2013 и постановлением заместителя председателя Самарского областного суда от 09.01.2014 г., гр-н Великобритании Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения Г. к административной ответственности явилось его уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного выданной ему визы срока пребывания, чем был нарушен пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Собранные по делу доказательства полностью подтверждали вину Г. в совершенном правонарушении.

Однако при назначении виновному административного наказания судом оставлены без внимания положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, Г. страдает тяжелыми, в том числе хроническими заболеваниями, в период окончания действия визы находился на стационарном лечении в онкологическом диспансере, где ему в этот же период была проведена операция. Ранее Г. к административной ответственности не привлекался.

Данные обстоятельства относятся к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, установлено, что Г. с 1995 г. совместно проживает с гражданкой Российской Федерации. В Российской Федерации Г. был трудоустроен: являлся преподавателем английского языка в ООО «...»; положительно характеризовался по месту работы.

Таким образом, Г. обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельства дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, заместителем Генерального прокурора Российской Федерации был принесен протест в Верховный Суд Российской Федерации на указанные судебные постановления.

Верховный Суд Российской Федерации с доводами протеста согласился и удовлетворил его.

Состоявшиеся судебные акты изменены: из них исключены указания на назначение Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2014 № 46-АД14-11).

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе