Архив - Прокуратура Республики Башкортостан
- 26 марта 2020
- Прокуратура Республики Башкортостан
«УТВЕРЖДАЮ»
Прокурор Республики Башкортостан
государственный советник юстиции 2 класса
С.А. Хуртин
«23» апреля 2012 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью
1. Общие положения.
1.1. Управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью (далее – Управление) является структурным подразделением прокуратуры Республики Башкортостан.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и другими федеральными законами, в том числе Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами Российской Федерации (далее – УК РФ и УПК РФ), международными договорами и иными обязательствами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
Положение об Управлении утверждается прокурором Республики Башкортостан.
1.3. Деятельность управления осуществляется с учетом стоящих перед ним задач и предоставленных полномочий в тесном взаимодействии с другими подразделениями аппарата прокуратуры республики, правоохранительными органами на основе текущих и перспективных планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, Координационных совещаний руководителей федеральных правоохранительных органов и правоохранительных органов республики, планов отдела.
1.4. Управление в соответствии с требованиями Регламента прокуратуры Республики Башкортостан действует по предметному и зональному принципам с учетом специализации его отделов в пределах компетенции и предметов ведения.
1.5. Управление регулярно обменивается с другими подразделениями Республики Башкортостан, научными и образовательными учреждениями системы органов прокуратуры Российской Федерации материалами о состоянии преступности, законности и правопорядка, практике деятельности органов Следственного комитета Российской Федерации, внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы на стадии досудебного производства и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел, об осуществляемой названными органами следственной, оперативной и иной работе, а также другими аналитическими сведениями и документами.
1.6. Управление не подменяет другие подразделения прокуратуры республики. По их запросам Управление представляет имеющуюся информацию, необходимую для исполнения поручений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и руководства прокуратуры республики, а также разрешения поступивших обращений.
1.7. Управление в пределах своей компетенции принимает участие в проведении комплексных и целевых проверок деятельности нижестоящих прокуратур в соответствии с решениями руководства прокуратуры Республики Башкортостан.
2. Структура Управления
2.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления – старший помощник прокурора Республики Башкортостан.
2.2. Структуру Управления составляют:
- отдел по надзору за процессуальной деятельностью в органах Следственного комитета Российской Федерации;
- отдел по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах МВД России, ФССП России и МЧС России.
2.3. Отдел по надзору за процессуальной деятельностью в органах Следственного комитета Российской Федерации возглавляет заместитель начальника Управления – начальник отдела, который является помощником прокурора Республики Башкортостан.
Отдел по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах МВД России, ФССП России и МЧС России возглавляет начальник отдела, который является помощником прокурора Республики Башкортостан.
2.4. В штат Управления также входят старшие прокуроры и прокуроры отделов.
2.5. Должностные обязанности работников Управления определяются настоящим Положением и распоряжением прокурора Республики Башкортостан. Приложения к указанному распоряжению составляются начальником управления с утверждением их заместителями прокурора республики, курирующими вопросы деятельности Управления.
2.6. Из числа работников управления приказом прокурора Республики Башкортостан определяются должностные лица, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
3. Основные задачи Управления.
3.1. Обеспечение единства и верховенства законов на территории республики при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности органами Следственного комитета России, МВД России, УФССП России и ГПН ФПС МЧС России, а также при осуществлении оперативно-розыскной деятельности органами внутренних дел.
3.2. Организация надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов, перечисленных в п. 3.1 настоящего Положения.
3.3. Обеспечение выполнения прокурором Республики Башкортостан и его заместителями функции надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность.
3.4. Контроль за исполнением подчиненными прокурорами приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора Республики Башкортостан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, оказание им практической помощи в организации надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью.
3.5. Аналитическая и методическая деятельность в целях обеспечения надлежащего прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина, защиты интересов общества и государства, укрепления законности при осуществлении правоохранительными органами, перечисленными в п. 3.1 настоящего Положения, уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности.
3.6. Изучение принимаемых правоохранительными органами мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, результатов работы органов следствия, дознания, а также оперативно-розыскной деятельности, подготовка предложений о повышении их эффективности и совершенствовании прокурорского надзора.
4. Основные функции Управления.
4.1. Управление в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:
- обеспечение реализации прокурором Республики Башкортостан и его заместителями процессуальных, надзорных и иных полномочий за уголовно-процессуальной деятельностью органов Следственного комитета Российской Федерации, внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел, в том числе выполнения функции надзора за исполнением республиканскими аппаратами указанных правоохранительных органов требований закона при приеме, учете и регистрации сообщений о преступлениях, проведении предварительного расследования по уголовным делам и оперативно-розыскных мероприятий;
- организация и контроль осуществления нижестоящими прокурорами прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью указанных правоохранительных органов;
- повышение уровня и эффективности надзорной деятельности территориальных прокуроров, а также Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в курируемой отрасли правоотношений;
- осуществление непосредственного надзора за уголовно-процессуальной деятельностью центральных аппаратов следственного управления Следственного комитета России по РБ, МВД по РБ (в т.ч. ГСУ МВД по РБ), УФССП России по РБ, УГПН ГУ МЧС РФ по РБ, в т.ч. надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве;
- осуществление непосредственного надзора за оперативно-розыскной деятельностью подразделениями УЭБ и ПК, УУР, ЦГЗ МВД по РБ;
- принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по восстановлению прав и законных интересов граждан и юридических лиц, возмещению причиненного им вреда в результате нарушений, допущенных при осуществлении уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, выявлению и устранению причин нарушений закона;
- участие в рассмотрении и проверке жалоб граждан и других обращений, в том числе парламентских и депутатских запросов, обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатов Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан, Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и в Республике Башкортостан, иных обращений, особого контроля;
- участие в рассмотрении судами жалоб участников уголовного судопроизводства на действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, материалов и уголовных дел в соответствии с компетенцией;
- сбор, накопление, обработка и анализ данных о состоянии преступности, законности и правопорядка, следственной и иной работе указанных правоохранительных органов, а также принимаемых ими мерах по противодействию преступным проявлениям, о соблюдении конституционных прав и свобод человека и гражданина при осуществлении уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, состоянии прокурорского надзора в этих сферах;
- формирование совместно с подразделениями прокуратуры Республики Башкортостан на основании анализа и прогнозирования ситуации в сферах уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности и борьбы с преступностью, перспективных и текущих планов работы прокуратуры Республики Башкортостан, исполнение плановых мероприятий;
- подготовка проектов приказов, указаний и распоряжений прокурора Республики Башкортостан по вопросам надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью;
- участие в подготовке материалов для рассмотрения на заседаниях коллегии прокуратуры Республики Башкортостан;
- участие в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и реализации принятых Координационным совещанием решений;
- организация и осуществление по указанию прокурора Республики Башкортостан или курирующего заместителя (заместителей) прокурора Республики Башкортостан проверок работы нижестоящих прокуратур по вопросам деятельности управления, а также оказание практической помощи в организации работы нижестоящих прокуратур, разрешение непосредственно в них обращений граждан о нарушениях закона;
- информирование прокурора Республики Башкортостан и его заместителей о состоянии прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью и подготовка предложений о его совершенствовании и предложений об устранении выявленных нарушений закона и недостатков;
- информирование прокурора Республики Башкортостан или его заместителям о процессуальных решениях и необходимых мерах реагирования на выявленные нарушения закона по конкретным уголовным делам, материалам;
- обобщение и анализ результатов проверок, рассмотрение докладов нижестоящих прокуроров, в том числе о выполнении приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей и прокурора Республики Башкортостан;
- выполнение поручений и указаний прокурора Республики Башкортостан и его заместителей и иные функции, соответствующие поставленным перед управлением задачам.
4.2. При реализации своих функций управление обеспечивает защиту охраняемых законом конституционных прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общественных организаций, а также сведений, содержащих следственную, государственную или иную охраняемую законом тайну, и информации, имеющейся в оперативно-служебных и учетно-регистрационных документах.
5. Полномочия Управления
5.1. Управление как подразделение аппарата прокуратуры Республики Башкортостан пользуется всеми правами, предусмотренными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», с учетом его компетенции;
5.2. По вопросам, отнесенным к ведению управления оно в порядке, установленном Регламентом прокуратуры Республики Башкортостан, вправе:
- участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрении и проверке жалоб граждан и других обращений, в том числе парламентских и депутатских запросов, обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатов Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан, Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и в Республике Башкортостан, иных обращений особого контроля;
- осуществлять прием заявителей;
- в пределах своей компетенции и в порядке, установленном Регламентом прокуратуры Республики Башкортостан, направлять поручения нижестоящим прокурорам о проведении проверок и представлении информации по жалобам и иным обращениям, уголовным делам и материалам, а также о состоянии преступности;
- в пределах своей компетенции участвовать в рассмотрении судами общей юрисдикции жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц поднадзорных правоохранительных органов и органов прокуратуры;
- проверять исполнение законов органами Следственного комитета Российской Федерации, внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности, в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, а также соблюдение закона органами внутренних дел при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
- контролировать исполнение нижестоящими прокуратурами приказов, указаний и распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора Республики Башкортостан, изданных по вопросам организации надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью указанных правоохранительных органов;
- по поручению прокурора Республики Башкортостан и его заместителей проводить с выездом на место проверки организации работы нижестоящих прокуратур по вопросам надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, проверки законности принятия процессуальных решений по уголовным делам и материалам доследственных проверок;
- истребовать статистические и иные необходимые сведения из федеральных органов исполнительной власти и от нижестоящих прокуроров в целях анализа состояния законности и правопорядка, криминогенной обстановки и прогнозирования ситуации с преступностью;
- готовить проекты актов прокурорского реагирования от имени прокурора Республики Башкортостан или его заместителей;
- оказывать нижестоящим прокуратурам необходимую помощь в организации надзора, готовить информационные письма, обзоры и методические рекомендации;
- по результатам анализа работы нижестоящих прокуратур совместно с отделом кадров вносить прокурору Республики Башкортостан и его заместителям предложения о расстановке руководящих кадров нижестоящих прокуратур, формировании кадрового резерва, поощрении либо наказании руководителей и работников этих прокуратур;
- давать разъяснения нижестоящим прокуратурам по вопросам организации надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью названных органов правоохраны;
- участвовать в соответствии с указаниями прокурора Республики Башкортостан и его заместителей в осуществлении координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, а также в правотворческой деятельности, в том числе в подготовке проектов законов, иных нормативных правовых и международно-правовых актов, оказании правовой помощи по уголовным делам;
- участвовать в разработке планов работы прокуратуры Республики Башкортостан и организации исполнения запланированных мероприятий;
- принимать участие в конференциях, семинарах и иных мероприятиях по вопросам борьбы с преступностью и реализации прокурорских полномочий при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью.
6. Полномочия и обязанности работников управления:
6.1. Начальник управления:
- осуществляет общее руководство и организует работу возглавляемого им Управления, учет и анализ его деятельности, составление отчетности и несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед вверенным подразделением;
- обеспечивают выполнение Управлением организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора республики, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов, а также постановлений Координационного и решений межведомственных совещаний правоохранительных органов Республики Башкортостан, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, планов работы Управления;
- организует аналитическую и методическую работу по обеспечению прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью; обеспечивает подготовку проектов организационно-распорядительных документов, методических пособий, рекомендаций и учебных материалов;
- дает поручения подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, устанавливает сроки и порядок их исполнения, обеспечивает контроль за своевременностью и качеством исполнения поручений, в необходимых случаях лично изучает материалы доследственных проверок и уголовные дела;
- обеспечивает контроль за соблюдением в возглавляемом подразделении режима секретности, исполнительской и трудовой дисциплины;
- подписывает документы, относящиеся к его компетенции;
- не реже одного раза в квартал обобщает и анализирует данные о преступности, состоянии законности и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов Следственного комитета Российской Федерации, внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел; вносит руководству прокуратуры республики предложения о мерах по повышению эффективности реализации надзорных полномочий в указанных сферах;
- контролирует разрешение сотрудниками управления жалоб, заявлений и обращений граждан, в соответствии с установленным графиком ведет личный прием граждан;
- совместно с отделом кадров участвуют в подборе кадров для возглавляемого им управления;
- принимает участие в организации стажирования в возглавляемом подразделении работников нижестоящих прокуратур;
- проводит оперативные совещания по актуальным вопросам прокурорского надзора; заслушивает отчеты подчиненных работников об исполнении ими поручений и должностных обязанностей, а также о соблюдении служебной дисциплины;
- истребует от подчиненных работников объяснения в случае нарушения ими исполнительской или служебной дисциплины;
- вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, понижении в должности и увольнении из органов прокуратуры, установлении должностных окладов и классных чинов, надбавок и доплат, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников, предоставлении им отпусков;
- готовит аттестации подчиненных работников;
- организует и контролирует исполнение, а в необходимых случаях лично исполняет поручения прокурора Республики Башкортостан и его заместителей, курирующих вопросы деятельности Управления;
- обеспечивает для подчиненных сотрудников надлежащие условия труда, осуществляет контроль за своевременным уходом работников в ежегодные отпуска, соблюдением ими трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- организует взаимодействие управления с другими структурными подразделениями аппарата прокуратуры Республики Башкортостан;
- по согласованию с руководством прокуратуры республики организует взаимодействие сотрудников управления со средствами массовой информации.
- реализует иные полномочия, установленные прокурором республики и его заместителями, курирующими вопросы деятельности Управления.
6.2. Заместитель начальника Управления – начальник отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах Следственного комитета Российской Федерации:
- организует работу возглавляемого им отдела, учет и анализ его деятельности, составление отчетности и несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед вверенным ему отделом;
- обеспечивают выполнение отделом организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора республики, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов, а также постановлений Координационного и решений межведомственных совещаний правоохранительных органов Республики Башкортостан, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, планов работы Управления;
- анализирует данные о преступности, состоянии законности и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов Следственного комитета Российской Федерации; вносит руководству Управления и прокуратуры республики предложения о мерах по повышению эффективности прокурорского надзора в данной сфере;
- организует аналитическую и методическую работу по обеспечению прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов Следственного комитета Российской Федерации,
- дает поручения подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, устанавливает сроки и порядок их исполнения, обеспечивает контроль за своевременностью и качеством исполнения поручений, в необходимых случаях лично изучает материалы доследственных проверок и уголовные дела;
- обеспечивает контроль за соблюдением в возглавляемом подразделении режима секретности, исполнительской и трудовой дисциплины;
- подписывает документы, относящиеся к его компетенции;
- контролирует разрешение сотрудниками отдела жалоб, заявлений и обращений граждан, в соответствии с установленным графиком ведет личный прием граждан;
- путем внесения предложений на имя начальника Управления участвует в подборе кадров для возглавляемого им отдела, принимает участие в стажировании в возглавляемом подразделении работников нижестоящих прокуратур;
- проводит оперативные совещания по актуальным вопросам прокурорского надзора; заслушивает отчеты подчиненных работников об исполнении ими поручений и должностных обязанностей, а также о соблюдении служебной дисциплины;
- вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, понижении в должности и увольнении из органов прокуратуры, установлении должностных окладов и классных чинов, надбавок и доплат, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников, предоставлении им отпусков;
- участвует в подготовке аттестации подчиненных работников;
- организует и контролирует исполнение, а в необходимых случаях лично исполняет поручения прокурора Республики Башкортостан и его заместителей, курирующих вопросы деятельности Управления, а также начальника Управления;
- по согласованию с руководством прокуратуры республики и начальником Управления организует взаимодействие сотрудников управления со средствами массовой информации.
- обеспечивает для подчиненных сотрудников надлежащие условия труда, осуществляет контроль за своевременным уходом работников в ежегодные отпуска, соблюдением ими трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- исполняет обязанности начальника Управления на время его отсутствия;
- реализует иные полномочия, установленные прокурором республики и его заместителями, курирующими вопросы деятельности Управления.
6.3. Начальник отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах МВД России, ФССП России и МЧС России:
- организует работу возглавляемого им отдела, учет и анализ его деятельности, составление отчетности и несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед вверенным ему отделом;
- обеспечивают выполнение отделом организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора республики, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов, а также постановлений Координационного и решений межведомственных совещаний правоохранительных органов Республики Башкортостан, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, планов работы Управления;
- анализирует данные о преступности, состоянии законности и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел, вносит руководству прокуратуры республики предложения о мерах по повышению эффективности прокурорского надзора в данной сфере;
- организует аналитическую и методическую работу по обеспечению прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел,
- дает поручения подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, устанавливает сроки и порядок их исполнения, обеспечивает контроль за своевременностью и качеством исполнения поручений, в необходимых случаях лично изучает материалы доследственных проверок и уголовные дела;
- обеспечивает контроль за соблюдением в возглавляемом подразделении режима секретности, исполнительской и трудовой дисциплины;
- подписывает документы, относящиеся к его компетенции;
- контролирует разрешение сотрудниками отдела жалоб, заявлений и обращений граждан, в соответствии с установленным графиком ведет личный прием граждан;
- путем внесения предложений на имя начальника Управления участвует в подборе кадров для возглавляемого им отдела, принимает участие в стажировании в возглавляемом подразделении работников нижестоящих прокуратур;
- проводит оперативные совещания по актуальным вопросам прокурорского надзора; заслушивает отчеты подчиненных работников об исполнении ими поручений и должностных обязанностей, а также о соблюдении служебной дисциплины;
- вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, понижении в должности и увольнении из органов прокуратуры, установлении должностных окладов и классных чинов, надбавок и доплат, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников, предоставлении им отпусков;
- участвует в подготовке аттестации подчиненных работников;
- организует и контролирует исполнение, а в необходимых случаях лично исполняет поручения прокурора Республики Башкортостан и его заместителей, курирующих вопросы деятельности Управления, а также начальника Управления;
- по согласованию с руководством прокуратуры республики и начальником Управления организует взаимодействие сотрудников управления со средствами массовой информации.
- обеспечивает для подчиненных сотрудников надлежащие условия труда, осуществляет контроль за своевременным уходом работников в ежегодные отпуска, соблюдением ими трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- реализует иные полномочия, установленные прокурором республики и его заместителями, курирующими вопросы деятельности Управления.
6.4. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет старший прокурор, определяемый прокурором республики.
6.5. Старшие прокуроры и прокуроры отделов управления:
- осуществляют в установленном порядке согласно предметно-зональному распределению обязанностей сбор, накопление, обработку и анализ информации о состоянии прокурорского надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, правоприменительных проблемах, недостатках в законодательном и ведомственном регулировании;
- вносят по результатам анализа предложения о включении в планы работы прокуратуры республики и Управления проверочных мероприятий и мер по оказанию практической помощи нижестоящим прокуратурам, а также готовят проекты информационных писем, обзоров и другие информационно-аналитических документов;
- организуют по поручению руководства прокуратуры республики и Управления в установленном порядке и в определенные сроки исполнение поручений своих руководителей или лично исполняют указанные поручения, в том числе по поступившим обращениям, уголовным делам и материалам;
- готовят проекты необходимых процессуальных и иных документов, представляют их на рассмотрение руководителям отдела и Управления;
- организуют свою работу, учет и анализ своей деятельности, участвуют в составлении отчетов и несут персональную ответственность за выполнение стоящих перед ними задач;
- организуют проверки исполнения законов, соблюдения прав и свобод граждан, состояния прокурорского надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в нижестоящих прокуратурах и поднадзорных правоохранительных органах или лично в них участвуют; готовят справки о результатах проверок и проекты актов прокурорского реагирования;
- выполняют иные обязанности, возложенные на них в установленном порядке.
- систематически повышают свою профессиональную квалификацию, изучают судебную практику Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по вопросам осуществления своей деятельности.
6.6. Старшие прокуроры отделов оказывают необходимую помощь прокурорам отделов и выполняют наиболее сложные и ответственные поручения.
7. Организация делопроизводства в Управлении.
7.1. Общее и секретное делопроизводство Управления осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации. Работники Управления несут персональную ответственность за соблюдение положений названных инструкций при осуществлении возложенных на них служебных обязанностей.
Общее делопроизводство осуществляют 4 старших специалиста 1 разряда отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры республики.
7.2. Номенклатура несекретных дел Управления утверждается начальником Управления, а номенклатура секретных дел – начальником отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры Республики Башкортостан.
7.3. Делопроизводители наряду с начальниками Управления и входящих в него отделов несут ответственность за сохранность служебных документов, при этом обеспечивают:
- ведение делопроизводства в соответствии с вышеназванными инструкциями, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;
- своевременную передачу служебных документов руководителям и исполнителям;
- формирование дел и надзорных производств, обеспечение их надлежащего состояния и хранения;
- участие в материально-техническом обеспечении Управления, ведении учета материальных ценностей и их целевого использования;
- выполнение иных функций по поручению руководителей Управления.
8. Положение об управлении по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Республики Башкортостан, утвержденное 15.12.2008 прокурором Республики Башкортостан, признать утратившим силу.
Тип
ПоложениеПрокуратура Республики Башкортостан
26 марта 2020, 11:00
Положение об управлении по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Республики Башкортостан
«УТВЕРЖДАЮ»
Прокурор Республики Башкортостан
государственный советник юстиции 2 класса
С.А. Хуртин
«23» апреля 2012 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью
1. Общие положения.
1.1. Управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью (далее – Управление) является структурным подразделением прокуратуры Республики Башкортостан.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и другими федеральными законами, в том числе Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами Российской Федерации (далее – УК РФ и УПК РФ), международными договорами и иными обязательствами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
Положение об Управлении утверждается прокурором Республики Башкортостан.
1.3. Деятельность управления осуществляется с учетом стоящих перед ним задач и предоставленных полномочий в тесном взаимодействии с другими подразделениями аппарата прокуратуры республики, правоохранительными органами на основе текущих и перспективных планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, Координационных совещаний руководителей федеральных правоохранительных органов и правоохранительных органов республики, планов отдела.
1.4. Управление в соответствии с требованиями Регламента прокуратуры Республики Башкортостан действует по предметному и зональному принципам с учетом специализации его отделов в пределах компетенции и предметов ведения.
1.5. Управление регулярно обменивается с другими подразделениями Республики Башкортостан, научными и образовательными учреждениями системы органов прокуратуры Российской Федерации материалами о состоянии преступности, законности и правопорядка, практике деятельности органов Следственного комитета Российской Федерации, внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы на стадии досудебного производства и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел, об осуществляемой названными органами следственной, оперативной и иной работе, а также другими аналитическими сведениями и документами.
1.6. Управление не подменяет другие подразделения прокуратуры республики. По их запросам Управление представляет имеющуюся информацию, необходимую для исполнения поручений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и руководства прокуратуры республики, а также разрешения поступивших обращений.
1.7. Управление в пределах своей компетенции принимает участие в проведении комплексных и целевых проверок деятельности нижестоящих прокуратур в соответствии с решениями руководства прокуратуры Республики Башкортостан.
2. Структура Управления
2.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления – старший помощник прокурора Республики Башкортостан.
2.2. Структуру Управления составляют:
- отдел по надзору за процессуальной деятельностью в органах Следственного комитета Российской Федерации;
- отдел по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах МВД России, ФССП России и МЧС России.
2.3. Отдел по надзору за процессуальной деятельностью в органах Следственного комитета Российской Федерации возглавляет заместитель начальника Управления – начальник отдела, который является помощником прокурора Республики Башкортостан.
Отдел по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах МВД России, ФССП России и МЧС России возглавляет начальник отдела, который является помощником прокурора Республики Башкортостан.
2.4. В штат Управления также входят старшие прокуроры и прокуроры отделов.
2.5. Должностные обязанности работников Управления определяются настоящим Положением и распоряжением прокурора Республики Башкортостан. Приложения к указанному распоряжению составляются начальником управления с утверждением их заместителями прокурора республики, курирующими вопросы деятельности Управления.
2.6. Из числа работников управления приказом прокурора Республики Башкортостан определяются должностные лица, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
3. Основные задачи Управления.
3.1. Обеспечение единства и верховенства законов на территории республики при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности органами Следственного комитета России, МВД России, УФССП России и ГПН ФПС МЧС России, а также при осуществлении оперативно-розыскной деятельности органами внутренних дел.
3.2. Организация надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов, перечисленных в п. 3.1 настоящего Положения.
3.3. Обеспечение выполнения прокурором Республики Башкортостан и его заместителями функции надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность.
3.4. Контроль за исполнением подчиненными прокурорами приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора Республики Башкортостан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, оказание им практической помощи в организации надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью.
3.5. Аналитическая и методическая деятельность в целях обеспечения надлежащего прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина, защиты интересов общества и государства, укрепления законности при осуществлении правоохранительными органами, перечисленными в п. 3.1 настоящего Положения, уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности.
3.6. Изучение принимаемых правоохранительными органами мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, результатов работы органов следствия, дознания, а также оперативно-розыскной деятельности, подготовка предложений о повышении их эффективности и совершенствовании прокурорского надзора.
4. Основные функции Управления.
4.1. Управление в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:
- обеспечение реализации прокурором Республики Башкортостан и его заместителями процессуальных, надзорных и иных полномочий за уголовно-процессуальной деятельностью органов Следственного комитета Российской Федерации, внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел, в том числе выполнения функции надзора за исполнением республиканскими аппаратами указанных правоохранительных органов требований закона при приеме, учете и регистрации сообщений о преступлениях, проведении предварительного расследования по уголовным делам и оперативно-розыскных мероприятий;
- организация и контроль осуществления нижестоящими прокурорами прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью указанных правоохранительных органов;
- повышение уровня и эффективности надзорной деятельности территориальных прокуроров, а также Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в курируемой отрасли правоотношений;
- осуществление непосредственного надзора за уголовно-процессуальной деятельностью центральных аппаратов следственного управления Следственного комитета России по РБ, МВД по РБ (в т.ч. ГСУ МВД по РБ), УФССП России по РБ, УГПН ГУ МЧС РФ по РБ, в т.ч. надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве;
- осуществление непосредственного надзора за оперативно-розыскной деятельностью подразделениями УЭБ и ПК, УУР, ЦГЗ МВД по РБ;
- принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по восстановлению прав и законных интересов граждан и юридических лиц, возмещению причиненного им вреда в результате нарушений, допущенных при осуществлении уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, выявлению и устранению причин нарушений закона;
- участие в рассмотрении и проверке жалоб граждан и других обращений, в том числе парламентских и депутатских запросов, обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатов Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан, Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и в Республике Башкортостан, иных обращений, особого контроля;
- участие в рассмотрении судами жалоб участников уголовного судопроизводства на действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, материалов и уголовных дел в соответствии с компетенцией;
- сбор, накопление, обработка и анализ данных о состоянии преступности, законности и правопорядка, следственной и иной работе указанных правоохранительных органов, а также принимаемых ими мерах по противодействию преступным проявлениям, о соблюдении конституционных прав и свобод человека и гражданина при осуществлении уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, состоянии прокурорского надзора в этих сферах;
- формирование совместно с подразделениями прокуратуры Республики Башкортостан на основании анализа и прогнозирования ситуации в сферах уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности и борьбы с преступностью, перспективных и текущих планов работы прокуратуры Республики Башкортостан, исполнение плановых мероприятий;
- подготовка проектов приказов, указаний и распоряжений прокурора Республики Башкортостан по вопросам надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью;
- участие в подготовке материалов для рассмотрения на заседаниях коллегии прокуратуры Республики Башкортостан;
- участие в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и реализации принятых Координационным совещанием решений;
- организация и осуществление по указанию прокурора Республики Башкортостан или курирующего заместителя (заместителей) прокурора Республики Башкортостан проверок работы нижестоящих прокуратур по вопросам деятельности управления, а также оказание практической помощи в организации работы нижестоящих прокуратур, разрешение непосредственно в них обращений граждан о нарушениях закона;
- информирование прокурора Республики Башкортостан и его заместителей о состоянии прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью и подготовка предложений о его совершенствовании и предложений об устранении выявленных нарушений закона и недостатков;
- информирование прокурора Республики Башкортостан или его заместителям о процессуальных решениях и необходимых мерах реагирования на выявленные нарушения закона по конкретным уголовным делам, материалам;
- обобщение и анализ результатов проверок, рассмотрение докладов нижестоящих прокуроров, в том числе о выполнении приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей и прокурора Республики Башкортостан;
- выполнение поручений и указаний прокурора Республики Башкортостан и его заместителей и иные функции, соответствующие поставленным перед управлением задачам.
4.2. При реализации своих функций управление обеспечивает защиту охраняемых законом конституционных прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общественных организаций, а также сведений, содержащих следственную, государственную или иную охраняемую законом тайну, и информации, имеющейся в оперативно-служебных и учетно-регистрационных документах.
5. Полномочия Управления
5.1. Управление как подразделение аппарата прокуратуры Республики Башкортостан пользуется всеми правами, предусмотренными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», с учетом его компетенции;
5.2. По вопросам, отнесенным к ведению управления оно в порядке, установленном Регламентом прокуратуры Республики Башкортостан, вправе:
- участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрении и проверке жалоб граждан и других обращений, в том числе парламентских и депутатских запросов, обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатов Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан, Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и в Республике Башкортостан, иных обращений особого контроля;
- осуществлять прием заявителей;
- в пределах своей компетенции и в порядке, установленном Регламентом прокуратуры Республики Башкортостан, направлять поручения нижестоящим прокурорам о проведении проверок и представлении информации по жалобам и иным обращениям, уголовным делам и материалам, а также о состоянии преступности;
- в пределах своей компетенции участвовать в рассмотрении судами общей юрисдикции жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц поднадзорных правоохранительных органов и органов прокуратуры;
- проверять исполнение законов органами Следственного комитета Российской Федерации, внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности, в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, а также соблюдение закона органами внутренних дел при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
- контролировать исполнение нижестоящими прокуратурами приказов, указаний и распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора Республики Башкортостан, изданных по вопросам организации надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью указанных правоохранительных органов;
- по поручению прокурора Республики Башкортостан и его заместителей проводить с выездом на место проверки организации работы нижестоящих прокуратур по вопросам надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, проверки законности принятия процессуальных решений по уголовным делам и материалам доследственных проверок;
- истребовать статистические и иные необходимые сведения из федеральных органов исполнительной власти и от нижестоящих прокуроров в целях анализа состояния законности и правопорядка, криминогенной обстановки и прогнозирования ситуации с преступностью;
- готовить проекты актов прокурорского реагирования от имени прокурора Республики Башкортостан или его заместителей;
- оказывать нижестоящим прокуратурам необходимую помощь в организации надзора, готовить информационные письма, обзоры и методические рекомендации;
- по результатам анализа работы нижестоящих прокуратур совместно с отделом кадров вносить прокурору Республики Башкортостан и его заместителям предложения о расстановке руководящих кадров нижестоящих прокуратур, формировании кадрового резерва, поощрении либо наказании руководителей и работников этих прокуратур;
- давать разъяснения нижестоящим прокуратурам по вопросам организации надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью названных органов правоохраны;
- участвовать в соответствии с указаниями прокурора Республики Башкортостан и его заместителей в осуществлении координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, а также в правотворческой деятельности, в том числе в подготовке проектов законов, иных нормативных правовых и международно-правовых актов, оказании правовой помощи по уголовным делам;
- участвовать в разработке планов работы прокуратуры Республики Башкортостан и организации исполнения запланированных мероприятий;
- принимать участие в конференциях, семинарах и иных мероприятиях по вопросам борьбы с преступностью и реализации прокурорских полномочий при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью.
6. Полномочия и обязанности работников управления:
6.1. Начальник управления:
- осуществляет общее руководство и организует работу возглавляемого им Управления, учет и анализ его деятельности, составление отчетности и несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед вверенным подразделением;
- обеспечивают выполнение Управлением организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора республики, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов, а также постановлений Координационного и решений межведомственных совещаний правоохранительных органов Республики Башкортостан, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, планов работы Управления;
- организует аналитическую и методическую работу по обеспечению прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью; обеспечивает подготовку проектов организационно-распорядительных документов, методических пособий, рекомендаций и учебных материалов;
- дает поручения подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, устанавливает сроки и порядок их исполнения, обеспечивает контроль за своевременностью и качеством исполнения поручений, в необходимых случаях лично изучает материалы доследственных проверок и уголовные дела;
- обеспечивает контроль за соблюдением в возглавляемом подразделении режима секретности, исполнительской и трудовой дисциплины;
- подписывает документы, относящиеся к его компетенции;
- не реже одного раза в квартал обобщает и анализирует данные о преступности, состоянии законности и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов Следственного комитета Российской Федерации, внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел; вносит руководству прокуратуры республики предложения о мерах по повышению эффективности реализации надзорных полномочий в указанных сферах;
- контролирует разрешение сотрудниками управления жалоб, заявлений и обращений граждан, в соответствии с установленным графиком ведет личный прием граждан;
- совместно с отделом кадров участвуют в подборе кадров для возглавляемого им управления;
- принимает участие в организации стажирования в возглавляемом подразделении работников нижестоящих прокуратур;
- проводит оперативные совещания по актуальным вопросам прокурорского надзора; заслушивает отчеты подчиненных работников об исполнении ими поручений и должностных обязанностей, а также о соблюдении служебной дисциплины;
- истребует от подчиненных работников объяснения в случае нарушения ими исполнительской или служебной дисциплины;
- вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, понижении в должности и увольнении из органов прокуратуры, установлении должностных окладов и классных чинов, надбавок и доплат, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников, предоставлении им отпусков;
- готовит аттестации подчиненных работников;
- организует и контролирует исполнение, а в необходимых случаях лично исполняет поручения прокурора Республики Башкортостан и его заместителей, курирующих вопросы деятельности Управления;
- обеспечивает для подчиненных сотрудников надлежащие условия труда, осуществляет контроль за своевременным уходом работников в ежегодные отпуска, соблюдением ими трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- организует взаимодействие управления с другими структурными подразделениями аппарата прокуратуры Республики Башкортостан;
- по согласованию с руководством прокуратуры республики организует взаимодействие сотрудников управления со средствами массовой информации.
- реализует иные полномочия, установленные прокурором республики и его заместителями, курирующими вопросы деятельности Управления.
6.2. Заместитель начальника Управления – начальник отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах Следственного комитета Российской Федерации:
- организует работу возглавляемого им отдела, учет и анализ его деятельности, составление отчетности и несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед вверенным ему отделом;
- обеспечивают выполнение отделом организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора республики, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов, а также постановлений Координационного и решений межведомственных совещаний правоохранительных органов Республики Башкортостан, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, планов работы Управления;
- анализирует данные о преступности, состоянии законности и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов Следственного комитета Российской Федерации; вносит руководству Управления и прокуратуры республики предложения о мерах по повышению эффективности прокурорского надзора в данной сфере;
- организует аналитическую и методическую работу по обеспечению прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов Следственного комитета Российской Федерации,
- дает поручения подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, устанавливает сроки и порядок их исполнения, обеспечивает контроль за своевременностью и качеством исполнения поручений, в необходимых случаях лично изучает материалы доследственных проверок и уголовные дела;
- обеспечивает контроль за соблюдением в возглавляемом подразделении режима секретности, исполнительской и трудовой дисциплины;
- подписывает документы, относящиеся к его компетенции;
- контролирует разрешение сотрудниками отдела жалоб, заявлений и обращений граждан, в соответствии с установленным графиком ведет личный прием граждан;
- путем внесения предложений на имя начальника Управления участвует в подборе кадров для возглавляемого им отдела, принимает участие в стажировании в возглавляемом подразделении работников нижестоящих прокуратур;
- проводит оперативные совещания по актуальным вопросам прокурорского надзора; заслушивает отчеты подчиненных работников об исполнении ими поручений и должностных обязанностей, а также о соблюдении служебной дисциплины;
- вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, понижении в должности и увольнении из органов прокуратуры, установлении должностных окладов и классных чинов, надбавок и доплат, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников, предоставлении им отпусков;
- участвует в подготовке аттестации подчиненных работников;
- организует и контролирует исполнение, а в необходимых случаях лично исполняет поручения прокурора Республики Башкортостан и его заместителей, курирующих вопросы деятельности Управления, а также начальника Управления;
- по согласованию с руководством прокуратуры республики и начальником Управления организует взаимодействие сотрудников управления со средствами массовой информации.
- обеспечивает для подчиненных сотрудников надлежащие условия труда, осуществляет контроль за своевременным уходом работников в ежегодные отпуска, соблюдением ими трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- исполняет обязанности начальника Управления на время его отсутствия;
- реализует иные полномочия, установленные прокурором республики и его заместителями, курирующими вопросы деятельности Управления.
6.3. Начальник отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах МВД России, ФССП России и МЧС России:
- организует работу возглавляемого им отдела, учет и анализ его деятельности, составление отчетности и несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед вверенным ему отделом;
- обеспечивают выполнение отделом организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора республики, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов, а также постановлений Координационного и решений межведомственных совещаний правоохранительных органов Республики Башкортостан, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, планов работы Управления;
- анализирует данные о преступности, состоянии законности и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел, вносит руководству прокуратуры республики предложения о мерах по повышению эффективности прокурорского надзора в данной сфере;
- организует аналитическую и методическую работу по обеспечению прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов внутренних дел, службы судебных приставов и государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел,
- дает поручения подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, устанавливает сроки и порядок их исполнения, обеспечивает контроль за своевременностью и качеством исполнения поручений, в необходимых случаях лично изучает материалы доследственных проверок и уголовные дела;
- обеспечивает контроль за соблюдением в возглавляемом подразделении режима секретности, исполнительской и трудовой дисциплины;
- подписывает документы, относящиеся к его компетенции;
- контролирует разрешение сотрудниками отдела жалоб, заявлений и обращений граждан, в соответствии с установленным графиком ведет личный прием граждан;
- путем внесения предложений на имя начальника Управления участвует в подборе кадров для возглавляемого им отдела, принимает участие в стажировании в возглавляемом подразделении работников нижестоящих прокуратур;
- проводит оперативные совещания по актуальным вопросам прокурорского надзора; заслушивает отчеты подчиненных работников об исполнении ими поручений и должностных обязанностей, а также о соблюдении служебной дисциплины;
- вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, понижении в должности и увольнении из органов прокуратуры, установлении должностных окладов и классных чинов, надбавок и доплат, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников, предоставлении им отпусков;
- участвует в подготовке аттестации подчиненных работников;
- организует и контролирует исполнение, а в необходимых случаях лично исполняет поручения прокурора Республики Башкортостан и его заместителей, курирующих вопросы деятельности Управления, а также начальника Управления;
- по согласованию с руководством прокуратуры республики и начальником Управления организует взаимодействие сотрудников управления со средствами массовой информации.
- обеспечивает для подчиненных сотрудников надлежащие условия труда, осуществляет контроль за своевременным уходом работников в ежегодные отпуска, соблюдением ими трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- реализует иные полномочия, установленные прокурором республики и его заместителями, курирующими вопросы деятельности Управления.
6.4. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет старший прокурор, определяемый прокурором республики.
6.5. Старшие прокуроры и прокуроры отделов управления:
- осуществляют в установленном порядке согласно предметно-зональному распределению обязанностей сбор, накопление, обработку и анализ информации о состоянии прокурорского надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, правоприменительных проблемах, недостатках в законодательном и ведомственном регулировании;
- вносят по результатам анализа предложения о включении в планы работы прокуратуры республики и Управления проверочных мероприятий и мер по оказанию практической помощи нижестоящим прокуратурам, а также готовят проекты информационных писем, обзоров и другие информационно-аналитических документов;
- организуют по поручению руководства прокуратуры республики и Управления в установленном порядке и в определенные сроки исполнение поручений своих руководителей или лично исполняют указанные поручения, в том числе по поступившим обращениям, уголовным делам и материалам;
- готовят проекты необходимых процессуальных и иных документов, представляют их на рассмотрение руководителям отдела и Управления;
- организуют свою работу, учет и анализ своей деятельности, участвуют в составлении отчетов и несут персональную ответственность за выполнение стоящих перед ними задач;
- организуют проверки исполнения законов, соблюдения прав и свобод граждан, состояния прокурорского надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в нижестоящих прокуратурах и поднадзорных правоохранительных органах или лично в них участвуют; готовят справки о результатах проверок и проекты актов прокурорского реагирования;
- выполняют иные обязанности, возложенные на них в установленном порядке.
- систематически повышают свою профессиональную квалификацию, изучают судебную практику Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по вопросам осуществления своей деятельности.
6.6. Старшие прокуроры отделов оказывают необходимую помощь прокурорам отделов и выполняют наиболее сложные и ответственные поручения.
7. Организация делопроизводства в Управлении.
7.1. Общее и секретное делопроизводство Управления осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации. Работники Управления несут персональную ответственность за соблюдение положений названных инструкций при осуществлении возложенных на них служебных обязанностей.
Общее делопроизводство осуществляют 4 старших специалиста 1 разряда отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры республики.
7.2. Номенклатура несекретных дел Управления утверждается начальником Управления, а номенклатура секретных дел – начальником отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры Республики Башкортостан.
7.3. Делопроизводители наряду с начальниками Управления и входящих в него отделов несут ответственность за сохранность служебных документов, при этом обеспечивают:
- ведение делопроизводства в соответствии с вышеназванными инструкциями, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;
- своевременную передачу служебных документов руководителям и исполнителям;
- формирование дел и надзорных производств, обеспечение их надлежащего состояния и хранения;
- участие в материально-техническом обеспечении Управления, ведении учета материальных ценностей и их целевого использования;
- выполнение иных функций по поручению руководителей Управления.
8. Положение об управлении по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Республики Башкортостан, утвержденное 15.12.2008 прокурором Республики Башкортостан, признать утратившим силу.
Все права защищены
Телефон: +7 (347) 272-64-65