Прокурор разъясняет

  • 7 июня 2024, 12:47
Прокуратура республики разъясняет: «Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве»
  Текст

Положениями п. 3 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливаются полномочия прокурора на участие в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 52 АПК РФ существуют 2 формы участия прокурора в арбитражном процессе - в качестве процессуального истца и право вступать в дело на любой стадии арбитражного процесса.

Так, ч. 1 ст. 52 АПК РФ предусмотрены основания, позволяющие прокурору в качестве процессуального истца, защищающего публично-правовые отношения, обращаться в суд, в частности, с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Внесенными в 2021 и 2022 годы изменениями в АПК РФ основания обращения прокурора существенно расширены и прокуроры также вправе оспаривать в судебном порядке сделки, которые нарушают антикризисные меры, в том числе: в сфере государственного оборонного заказа; о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; сделок, совершенных в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством и законодательством о таможенном регулировании; в сфере законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и о применении последствий недействительности таких сделок.

Также в соответствии со ст. 198 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, ч. 5 ст. 52 АПК РФ прокурору дано право вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности: по категориям дел, указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ; при рассмотрении заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; при рассмотрении заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях; в случае, если в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) затрагиваются жилищные права граждан, в том числе несовершеннолетних.