Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Карелия
- 30 июня 2015, 00:00
В настоящее время в Российской Федерации существует система защиты участников уголовного процесса. Меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающие безопасность и социальную поддержку указанных лиц, отражены в Федеральном законе от 20.08.2004 №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Вместе с тем положения вышеуказанного федерального закона распространяется на тех, кто уведомил правоохранительные органы о коррупционном преступлении.
Что касается лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, то действующим законодательством в качестве одной из мер по обеспечению такой защиты предусмотрен специальный порядок привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности.
Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный служащий, сообщивший в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.
Кроме того, участники государственной системы бесплатной юридической помощи, указанные в части 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», обязаны оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.
Государством признана необходимость совершенствования законодательства в указанной сфере.
В 2015 году в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226, Министерством труда России подготовлен проект федерального закона «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со стороны должностных лиц, действия (бездействие) которых обжалуются» (далее – проект федерального закона).
Проект федерального закона разработан на основе предложений, сформулированных по итогам рассмотрения в Общественной палате Российской Федерации вопроса о защите лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции, в котором приняли участие члены Экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также представители научного и экспертного сообщества.
Реализация проекта федерального закона направлена на обеспечение защиты лиц, сообщивших в интересах общества информацию о незаконной деятельности внутри государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, включая государственные корпорации, государственные внебюджетные фонды, государственные предприятия, учреждения, частные предприятия, общественные организации и иные, от любых негативных последствий, в частности ущемления их прав и законных интересов, связанных с сообщением.
В нем раскрыты понятия «сообщение о коррупционном правонарушении», «защита лица, сообщившего о коррупционном правонарушении», обозначен круг лиц, подлежащих защите, устанавливаются принципы защиты лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, их права и обязанности, а также виды мер защиты.
Кроме того, проект федерального закона содержит одну из важных мер, призванную мотивировать лиц, которым стало известно о коррупционных правонарушениях. Материальное вознаграждение согласно положениям проекта федерального закона будет выплачиваться в случае, если передача сообщения позволила предотвратить причинение ущерба государственной или муниципальной казне, государственному или муниципальному имуществу.
В настоящее время проект федерального закона находится в стадии обсуждения и согласования.
Прокуратура
Республики Карелия
Прокуратура Республики Карелия
30 июня 2015, 00:00
Разъяснение законодательства:О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях,от преследования и ущемления их прав и законных интересов
В настоящее время в Российской Федерации существует система защиты участников уголовного процесса. Меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающие безопасность и социальную поддержку указанных лиц, отражены в Федеральном законе от 20.08.2004 №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Вместе с тем положения вышеуказанного федерального закона распространяется на тех, кто уведомил правоохранительные органы о коррупционном преступлении.
Что касается лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, то действующим законодательством в качестве одной из мер по обеспечению такой защиты предусмотрен специальный порядок привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности.
Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный служащий, сообщивший в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.
Кроме того, участники государственной системы бесплатной юридической помощи, указанные в части 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», обязаны оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.
Государством признана необходимость совершенствования законодательства в указанной сфере.
В 2015 году в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226, Министерством труда России подготовлен проект федерального закона «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со стороны должностных лиц, действия (бездействие) которых обжалуются» (далее – проект федерального закона).
Проект федерального закона разработан на основе предложений, сформулированных по итогам рассмотрения в Общественной палате Российской Федерации вопроса о защите лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции, в котором приняли участие члены Экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также представители научного и экспертного сообщества.
Реализация проекта федерального закона направлена на обеспечение защиты лиц, сообщивших в интересах общества информацию о незаконной деятельности внутри государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, включая государственные корпорации, государственные внебюджетные фонды, государственные предприятия, учреждения, частные предприятия, общественные организации и иные, от любых негативных последствий, в частности ущемления их прав и законных интересов, связанных с сообщением.
В нем раскрыты понятия «сообщение о коррупционном правонарушении», «защита лица, сообщившего о коррупционном правонарушении», обозначен круг лиц, подлежащих защите, устанавливаются принципы защиты лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, их права и обязанности, а также виды мер защиты.
Кроме того, проект федерального закона содержит одну из важных мер, призванную мотивировать лиц, которым стало известно о коррупционных правонарушениях. Материальное вознаграждение согласно положениям проекта федерального закона будет выплачиваться в случае, если передача сообщения позволила предотвратить причинение ущерба государственной или муниципальной казне, государственному или муниципальному имуществу.
В настоящее время проект федерального закона находится в стадии обсуждения и согласования.