Документы - Прокуратура Республики Мордовия

Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура Республики Мордовия

ПРИКАЗ

Саранск

О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации

В связи с изменениями в законодательстве и в целях своевременного принятия необходимых организационно-практических решений в сфере ведения государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, а также во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 16.07.2010 № 284 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации» (с изменениями, внесенными приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.12.2010 № 447, от 10.07.2012 № 258), руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителям прокурора Республики Мордовия, всем руководителям структурных подразделений аппарата и старшим помощникам прокурора Республики Мордовия обеспечить незамедлительную подготовку специальных донесений или сообщений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, иной обязательной информации для направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 16.07.2010 № 284 (с изменениями, внесенными приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.12.2010 № 447, от 10.07.2012 № 258).

2. Межрайонным, районным и специализированному прокурорам Республики Мордовия:

2.1. Специальным донесением незамедлительно информировать прокурора республики по телефону или иными видами срочной связи (с последующим направлением в течение 8 часов письменного специального донесения) о происшествиях чрезвычайного характера, указанных в п. 1.1. Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 16.07.2010 № 284 (с изменениями, внесенными приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 21.12.2010 № 447, от 10.07.2012 № 258):

о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства, преступлениях против мира и безопасности человечества;

о грубых нарушениях законодательства при проведении выборов и референдумов;

о преступлениях террористического характера, экстремистской направленности, о чрезвычайных происшествиях на почве социальной, межнациональной и религиозной розни;

о катастрофах, взрывах, авариях, пожарах, стихийных бедствиях, повлекших значительные человеческие жертвы либо создавших на предприятиях транспорта, топливно- и ядерно-энергетического комплекса, гидротехнических сооружениях аварийную обстановку, угрожающую жизни и здоровью большого числа граждан, или вызвавших прекращение их деятельности;

о фактах угона или захвата воздушных, морских, речных судов, железнодорожного подвижного состава, противоправного блокирования аэропортов и основных транспортных магистралей, других случаях незаконного вмешательства в их деятельность, повлекшего значительные сбои в работе транспорта;

о массовых несанкционированных митингах и демонстрациях, приведших к нарушениям общественного порядка, иным тяжким последствиям;

об экологических преступлениях, вызвавших массовую гибель и заболевание людей, распространение эпидемий и другие тяжкие последствия;

о нападениях на воинские части и военизированные подразделения с целью завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, боевой техникой, о фактах угона или захвата боевой техники;

о преступлениях, касающихся захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств («рейдерство»);

о нападениях и побегах, совершенных лицами, содержащимися под стражей и осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, фактах смерти данных лиц, причинении им телесных повреждений, применении специальных средств, повлекшем причинение вреда здоровью, совершении преступлений сотрудниками уголовно-исполнительной системы, массовых пищевых отравлениях, в том числе спиртосодержащими суррогатами и наркотическими средствами, массовых голодовках лиц, заключенных под стражу, и осужденных, членовредительстве, беспорядках и пожарах в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

о преступлениях в отношении прокурорских работников, а равно повлекших их гибель или причинение тяжкого вреда их здоровью, об их безвестном исчезновении, а также о преступных посягательствах на здания и другое имущество прокуратуры; о фактах утраты и хищения оружия, выданного прокурорским работникам; о несчастных случаях с прокурорскими работниками, повлекших смерть или причинение тяжкого вреда их здоровью;

о противоправных, действиях в отношении судей, мировых судей, судебных приставов, депутатов, руководителей высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, правоохранительных органов, военнослужащих высшего офицерского состава, связанных с исполнением ими служебных обязанностей, повлекших причинение тяжкого вреда их здоровью или смерть, а также о похищении и безвестном исчезновении вышеперечисленных лиц;

о преступлениях; совершенных лицами, перечисленными в ст. 447 УПК РФ, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам;

о задержании сотрудников посольств, консульств, представительств иностранных государств;

об иных чрезвычайных происшествиях, имеющих повышенную общественную значимость;

о фактах подделки подписи прокурора и печати на документах первичного учета преступлений.

2.2. В дополнение к перечисленному извещать в том же порядке прокурора республики о всех преступлениях, совершенных работниками Следственного комитета РФ, МВД, ФСБ, МЧС, ФТС, УФСКН, УФСИН, ФССП МЮ РФ, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью (кроме ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ).

2.3. Кроме перечисленных, в прокуратуру республики в суточный срок с момента получения копии постановления о возбуждении уголовного дела подлежат направлению следующие специальные донесения:

о всех совершенных убийствах, включая покушения (ст. 105, 106, 107, 108 УК РФ);

о похищении малолетних и совершении в отношении их иных особо тяжких преступлений;

об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ);

об уголовных делах, возбужденных в связи с совершением преступных деяний в отношении лиц, осуществляющих правозащитную деятельность, адвокатов, журналистов, нотариусов;

об уголовных делах, возбужденных по фактам хищения бюджетных средств в особо крупном размере или выделенных для реализации приоритетных национальных проектов, их нецелевого использования, невыплаты населению заработной платы, пенсий и иных социальных платежей;

об уголовных делах, возбужденных по фактам совершения преступлений коррупционной направленности, в результате которых причинен особо крупный ущерб или наступили иные тяжкие последствия;

об уголовных делах, возбужденных по результатам рассмотрения материалов Счетной палаты Российской Федерации и МРУ Росфинмониторинга по ПФО;

об уголовных делах, возбужденных в отношении должностных лиц правоохранительных органов по фактам совершения ими должностных преступлений, в том числе служебных подлогов в сфере правовой статистики;

о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 174, 174.1 УК РФ, совершенных в крупном размере, лицом с использованием служебного положения или организованной группой;

о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 209, 210 УК РФ;

о преступлениях, совершенных в сфере ЖКХ, связанных с присвоением и растратой денежных средств, либо повлекших причинение крупного ущерба, вреда здоровью граждан или создавших угрозу их причинения;

о других преступлениях, имеющих повышенный общественный резонанс.

2.4. В суточный срок после получения уведомления или копии постановления о соединении в одно производство уголовных дел о серийных убийствах и покушениях на убийства, иных насильственных серийных преступлениях сообщать в прокуратуру республики (с направлением копии документа).

2.5. В специальных донесениях указывать известные к моменту направления данные об обстоятельствах происшествия или преступления, о причастных лицах, мерах, принятых для установления, розыска и задержания подозреваемых, наступивших последствиях, причиненном ущербе, дате возбуждения или отказе в возбуждении уголовного дела, сведения о лицах, выезжавших на место происшествия, органе проводящем проверку, возбудившем и расследующем уголовное дело, а также иную информацию, имеющую значение для дела.

Спецдонесения подписывать лично межрайспецпрокурорам или лицам, исполняющим их обязанности, которые несут персональную ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, своевременность их направления.

2.6. По окончании проверки по фактам, о которых сообщалось специальным донесением, в течение 12 часов направлять в прокуратуру Республики Мордовия подробную информацию о ее результатах и принятом решении, с заключением о его законности.

В случае вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела материал проверки с заключением о его законности в суточный срок со дня принятия процессуального решения направлять в прокуратуру республики.

По окончании расследования уголовных дел, по которым направлялись специальные донесения, в суточный срок подробно информировать прокуратуру Республики Мордовия о результатах следствия, а о результатах судебного разбирательства, наличии оснований для обжалования судебного решения, о вступлении его в законную силу — незамедлительно, в день провозглашения судебного решения, вступления его в законную силу,

В случае прекращения уголовного дела или приостановления предварительного расследования в 10-дневный срок представлять в прокуратуру республики уголовное дело с мотивированным заключением о законности принятого решения.

По всем вышеуказанным уголовным делам в представляемой информации отражать сведения о мерах прокурорского реагирования, принятых к устранению выявленных нарушений законности (внесение требований, представлений и т. п.).

3. Дежурным прокурорам, иным уполномоченным должностным лицам прокуратуры Республики Мордовия, принявшим сообщения о чрезвычайных происшествиях, незамедлительно докладывать о них руководству прокуратуры Республики Мордовия и с его разрешения — в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. В случаях, не терпящий отлагательства, принимать меры оперативного реагирования в соответствии со складывающейся конкретной ситуацией.

При поступлении в прокуратуру Республики Мордовия сообщения из дежурных служб подразделений следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия, а также Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, Управления федеральной службы безопасности РФ по РМ, иных федеральных; органов исполнительной власти после доклада руководству прокуратуры республики при необходимости информировать эти органы о принятом решении.

4. Всем межрайспецпрокурорам Республики Мордовия:

4.1. Организовать дежурство работников прокуратур таким образом, чтобы обеспечить незамедлительное реагирование на чрезвычайные происшествия и преступные проявления повышенной общественной опасности и значимости, оперативное информирование руководителей прокуратуры Республики Мордовии.

4.2. Установить взаимодействие с органами внутренних дел МВД по РМ и со следственными подразделениями следственного управления Следственного комитета РФ по РМ, УФСИН России по РМ, УФСБ России по РМ с целью своевременного получения информации о чрезвычайных происшествиях и преступлениях.

4.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций, повлекших значительные человеческие жертвы, разрушения, прекращение деятельности транспортных предприятий и предприятий энергетического комплекса, блокирование транспортных магистралей, иные тяжкие последствия, в случае совершения преступлений террористического характера и иных особо тяжких преступлений (в том числе, — убийств), а также при получении данных о нарушении закона при проведении первоначальных следственных действий, в целях координации действий сотрудников правоохранительных органов, своевременного решения вопроса о подследственности, осуществления надзора за законностью проведения оперативно-розыскных и процессуальных действий лично выезжать на места происшествий. Требовать немедленного устранения выявленных нарушений законности.

4.4. Направлять в прокуратуру Республики Мордовия сообщения и информации по организационным, кадровым и иным вопросам:

статистические отчеты, доклады об исполнении приказов Генерального прокурора Российской Федерации, приказов, указаний и распоряжений прокурора Республики Мордовия, решений коллегии прокуратуры республики и постановлений координационных совещаний — в сроки, установленные соответствующими организационно-распорядительными документами;

докладные записки на имя прокурора республики об итогах работы межрайспецпрокуратуры за полугодие и год — к 10 июля и 10 января каждого года;

копии распоряжений о распределении обязанностей — в суточный срок с момента подписания;

копии планов работы прокуратур на полугодие и планов основных мероприятий координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью — не позднее 10 дней с начала планового периода;

копии информаций о состоянии законности и правопорядка на территории района за год, направленные главам администраций муниципальных образований, — к 15 января каждого года;

копии планов работы, копии планов индивидуальной учебы прокурорских работников — к 10 июля и 10 января каждого года;

предложения об установлении доплат за сложность, напряженность и высокие показатели в труде — к 5 декабря каждого года;

предложения о премировании — к 20 числу последнего месяца каждого квартала;

аттестационные листы — к 1 числу месяца, в котором планируется проведение заседания аттестационной комиссии;

графики отпусков — к 5 декабря каждого года;

информации о вынесении судами оправдательных приговоров и постановлений о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям с приложением копий судебных решений и заключениями об их законности — в суточный срок;

сообщения о возвращении судами уголовных дел в порядке ст.237 УПК РФ с приложением копий судебных решений — в суточный срок;

копии апелляционных и кассационных представлений по уголовным делам (с приложением копий обжалуемых судебных постановлений) — в суточный срок со дня подписания;

информацию о вынесении судебными органами решений в порядке УПК РФ о возмещении за счет казны Российской Федерации вреда, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, — незамедлительно. Об обжаловании вышеуказанных судебных актов, а также их вступлении в законную силу сообщать дополнительно;

копии апелляционных представлений по гражданским делам (с приложением надлежащим образом сформированных наблюдательных производств), копии исковых заявлений и заявлений в суды общей юрисдикции, копии заявлений о привлечении к административной ответственности (с приложением документов к ним) в арбитражный суд и жалоб прокурора по ним — в срок до 3 суток с момента подписания;

информацию о результатах рассмотрения дел по заявлениям прокуроров о привлечении к административной ответственности, рассмотренных в арбитражном суде, — в день оглашения судебного акта (определений, решений и постановлений), а копии поступивших в прокуратуру судебных актов, отзывов, жалоб, возражений по делам по заявлениям прокуроров о привлечении к административной ответственности, рассмотренным в арбитражном суде, — незамедлительно;

копии представлений, протестов и предостережений о недопустимости нарушения закона, постановлений о возбуждении уголовного дела по результатам «общенадзорных» проверок и постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, в том числе по результатам проверок исполнения законодательства о несовершеннолетних, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму, терроризму и коррупции, а по наиболее актуальным и общественно значимым вопросам — суточный срок со дня подписания;

информации о выявленных правонарушениях, допущенных муниципальными служащими, выборными должностными лицами и депутатами — в суточный срок.

5. Руководителям структурных подразделений аппарата прокуратуры и старшим помощникам прокурора республики обеспечить качественное и своевременное направление специальных донесений, информаций, докладных записок и заключений о законности принятых процессуальных решений в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

5.1. Управлению по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры республики обеспечить подготовку и направление в Главное управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Генеральной прокуратуры Российской Федерации информаций о направлении уголовных дел в суд и докладных записок о результатах судебного рассмотрения по данным делам, наличии либо отсутствии оснований для обжалования судебного решения, в сроки предусмотренные п.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 16.07.2010 № 284.

5.2. Руководителям структурных подразделений аппарата прокуратуры и старшим помощникам прокурора республики незамедлительно после получения от межрайспецпрокуроров информации о направлении в суд уголовных дел, по которым ранее ими в соответствии с п. п.2.1, 2.2 и 2.3 настоящего приказа предоставлялись спецдонесения, передавать ее в управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.

6. Признать утратившим силу приказ прокурора Республики Мордовия от 30.07.2010 № 144 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации».

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей прокурора Республики Мордовия по курируемым направлениям деятельности.

С приказом ознакомить всех прокурорских работников органов прокуратуры Республики Мордовия. Копию приказа направить руководителям Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по РМ, Министерства внутренних дел по РМ, УФСБ России по РМ, УФССП России по РМ, УФСИН России по РМ, УФСКН России по РМ, ГУ МЧС России по РМ.