Интервью и выступления

  • 4 февраля 2021, 14:30
  • Перескоков Леонид Владимирович
Прокуратура Республики Мордовия подвела итоги работы за 2020 год
  Текст

Сегодня, 04.02.2021, под председательством и.о. прокурора республики Леонида Перескокова состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры, на котором рассмотрен вопрос об итогах работы органов прокуратуры Республики Мордовия по укреплению законности и правопорядка в 2020 году.

Предлагаем вашему вниманию текст выступления и.о. прокурора республики Л.В. Перескокова.

Уважаемые коллеги!

Прокуратурой Республики Мордовия в 2020 г. во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами, органами власти и местного самоуправления продолжена реализация комплекса мер, направленных на укрепление законности и правопорядка на территории республики.

Надзорная деятельность была подчинена решению задач защиты интересов личности, реализации антикризисных мер в условиях пандемии, противодействия преступности.

С целью устранения почти 24 тыс. нарушений федерального законодательства, на незаконные правовые акты принесено более 2 тыс. протестов. Внесено свыше 4 тыс. представлений об устранении нарушений законов. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 1,7 тыс. лиц, возбуждено 47 уголовных дел.

Особое внимание уделялось защите социальных прав граждан, в том числе на оплату труда, особенно медицинских работников, социального и пенсионного обеспечения, ЖКХ, долевого строительства, здравоохранения, безопасности дорожного движения, противодействию незаконного оборота наркотиков, при реализации национальных проектов.

Под особым контролем оставался надзор за исполнением законодательства об оплате труда. Дана оценка полноте и своевременности принятых мер всеми уполномоченными по защите трудовых прав граждан органами. Принимались меры по выявлению латентной задолженности, формировался еженедельно обновляемый реестр организаций-должников по заработной плате. Всего в результате прокурорского вмешательства погашена задолженность по заработной плате свыше 620 млн. руб., тем самым защищены права более 36 тыс. работников.

В сфере ЖКХ жесткого реагирования требовали факты несвоевременных расчетов за поставленные коммунальные ресурсы, предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества, неэффективного расходования бюджетных средств, выделенных на благоустройство.

Прокурорское вмешательство способствовало завершению строительства и вводу в эксплуатацию признанных проблемными объектами 2 многоквартирных домов, для возведения которых привлечены средства 320 дольщиков.

В условиях распространения коронавирусной инфекции особое внимание уделено соблюдению прав граждан на получение социальных пособий, выплат и компенсаций. Пресекались массовые нарушения сроков рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки семьям, имеющим детей. Восстановлены права семьи, имеющей двух несовершеннолетних детей, которой незаконно отказано в предоставлении единовременной выплаты в размере 10 тыс. руб.

Приняты меры по устранению фактов занижения региональных нормативов оказания медицинской помощи, а также несоответствия республиканской программы государственных гарантий бесплатного оказания населению медицинской помощи федеральному законодательству.

Основные усилия по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики были сосредоточены на вопросах распоряжения государственной и муниципальной собственностью, защиты прав предпринимателей, исполнения государственных и муниципальных контрактов, бюджета, оборонно-промышленного комплекса.

В условиях дефицитности регионального и местных бюджетов требовали пристального внимания вопросы эффективного и целевого использования бюджетных средств, в том числе выделенных на реализацию национальных проектов, принятия распорядителями бюджетных средств бюджетных обязательств, а также полноты реализации уполномоченными органами власти и местного самоуправления предоставленных им полномочий по увеличению доходной части бюджета.

Продолжена работа по недопущению фактов несвоевременной оплаты исполненных контрактов, пресечены случаи несвоевременного размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок. В результате прокурорского вмешательства погашено почти 700 млн. руб. задолженности по исполненным государственным и муниципальным контрактам, из них по государственным региональным контрактам – около 500 млн. руб., по муниципальным контрактам – более 200 млн. руб.

Выявлялись случаи незаконного проведения проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности. Всего признаны недействительными 16 проверок, проведенных в рамках государственного контроля и надзора.

Арбитражно-процессуальными средствами пресечено 15 незаконных сделок по продаже и передаче в аренду государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков с нарушением порядка проведения конкурентных процедур. Оспорено 9 сделок по неправомерной передаче около 150 объектов коммунального назначения в аренду и безвозмездное пользование, а не по концессионному соглашению, в результате чего пользователи указанного имущества были освобождены от обязанности по его модернизации и обеспечению бесперебойного снабжения населения.

Пресечены факты незаконного распоряжения природными объектами и их использования. Оспорены 2 незаконные сделки по передаче в аренду земельных участков с федеральными водными объектами общей площадью около 35 га.

Активизирован надзор за исполнением законодательства об оборонно-промышленном комплексе. Проведена работа по выявлению фирм-однодневок, в том числе в кооперации исполнителей государственного оборонного заказа, по результатам которой в органы предварительного расследования направлено 26 материалов проверок, по которых возбуждено 8 уголовных дел.

В сфере лесопользования приняты меры по фактам ненадлежащего осуществления ведомственного контроля за деятельностью территориальных лесничеств, недостаточно эффективной организации системы обнаружения и учета лесных пожаров.

Благодаря прокурорскому вмешательству ликвидировано свыше 100 несанкционированных свалок.

Продолжена работа по совершенствованию нормотворческого процесса. Особое внимание уделено своевременному приведению Конституции Республики Мордовия и иных региональных нормативных правовых актов в соответствие с поправками, внесенными в Конституцию Российской Федерации. Не допущено принятие 195 незаконных и коррупциогенных региональных и 1045 муниципальных нормативных правовых актов. Оспорено 28 региональных и 437 муниципальных нормативных актов.

В основе приоритетных задач надзора за исполнением законов о несовершеннолетних по-прежнему оставалась охрана прав семьи, материнства и детства. Активно использовались полномочия по защите детей от негативной информации. Требовали прокурорского вмешательства вопросы получения детьми качественного образования, в том числе в режиме дистанционного обучения.

Работа в сфере противодействия коррупции строилась во исполнение поручений Национального плана.

Одной из основных задач являлась проверка соблюдения государственными и муниципальными служащими установленных запретов и ограничений. К сожалению, в этой сфере все еще масса нарушений. За год прокурорами их выявлено 370 или почти треть от всех коррупционной направленности. За грубые нарушения требований антикоррупционного законодательства прекращены полномочия 2 депутатов и уволен 1 муниципальный служащий, расторгнуты трудовые договоры с 2 муниципальными служащими в связи с несоответствием квалификационным требованиям. В суды направлено 8 заявлений о взыскании ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями (преступлениями), на общую сумму более 7 млн. руб.

По постановлениям прокуроров к административной ответственности за нарушения, носящие коррупционный характер, привлечено 29 виновных должностных и юридических лиц с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму более 24,5 млн. руб.

При координирующей роли прокуроров выявлено 211 преступлений коррупционной направленности. Отмечается положительная динамика качественных показателей борьбы с коррупцией. Возросло количество установленных фактов получения взяток с 23 до 37, коммерческого подкупа с 9 до 31, выявлено 53 коррупционных преступления при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, 72 – в сфере оборонно-промышленного комплекса.

В текущем году уровень преступности увеличился на 2,4 %. Число зарегистрированных преступлений составило 8258. Из них 318 преступлений поставлено на учет по инициативе прокуроров, что составляет 3,9 % от общего числа преступлений.

В результате принятых координационно-надзорных мер удалось повысить эффективность работы по выявлению и пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Число зарегистрированных преступлений, связанных со сбытом наркотических средств категории особо тяжких увеличилось на 41,7 %.

Принятые меры профилактики повлекли снижение на 16,8 % количества расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии (со 196 до 163), и на 10 % числа несовершеннолетних, совершивших преступления.

Большая работа проделана в вопросах защиты конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве. На досудебной стадии прокурорами выявлено более 19 тыс. нарушений, с целью устранения которых внесено свыше 200 представлений и информаций, по результатам их рассмотрения более 1 тыс. лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Отменено более 4 тыс. незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 57 постановлений о прекращении и 909 − о приостановлении предварительного следствия и дознания, для производства дополнительного расследования прокурорами возвращено 98 уголовных дела.

Государственное обвинение поддержано почти по 4 тыс. уголовных дел. Участие прокуроров в рассмотрении более 3,5 тыс. гражданских и административных дел помогло отстоять интересы незащищенных граждан, общества и государства.

Особое внимание уделялось рассмотрению обращений и приему граждан. В прокуратуру поступило свыше 14 тыс. обращений, более 5 тыс. разрешено в прокуратуре, каждое пятое признано обоснованным и удовлетворено. В период распространения коронавирусной инфекции активизирована работа по приему граждан в режиме видеоконференцсвязи. Всего принято 3,8 тыс. граждан.

И еще. В 2020 г. в прокуратуре завершена модернизация компьютерных сетей. С января текущего года в опытную эксплуатацию введен автоматизированный информационный комплекс единой системы информационно-документационного обеспечения надзорного производства в органах прокуратуры (АИК «Надзор-WEB»). Необходимо быть готовыми к тому, что внедрение высокотехнологичных продуктов потребует от нас развития компетенции, совершенствования профессиональных знаний и опыта. Только в этом случае возможен быстрый и качественный переход на новый уровень работы.

Коллегии, несмотря на имеющиеся положительные результаты деятельности, отмечаются серьезные недостатки и просчеты в организации и осуществлении прокурорами надзорных полномочий. Упущения в осуществлении надзора имеются практически на всех направлениях. Речь об этом пойдет в докладах руководителей структурных подразделений аппарата прокуратуры республики и отчетах прокуроров.

 

Распечатать