- 14 Сентября 2021, 14:18
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработан паспорт национального проекта «Демография», который включает в себя, в том числе, федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей». Паспорт национального проекта утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24.12.2018 № 16.
В целях реализации вышеуказанного проекта Главой Республики Саха (Якутия) постановлен Указ от 14.02.20219 № 367 «О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в Республике Саха (Якутия)».
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.04.2019 № 71 в целях реализации данного Указа утвержден Порядок предоставления дополнительных мер поддержки, направленных на повышение рождаемости в Республике Саха (Якутия) (далее по тексту – Порядок).
Согласно п. 1.2 Порядка (в редакции от 26.05.2020), право на дополнительные меры поддержки в связи с рождением (усыновлением) детей в Республике Саха (Якутия) имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Саха (Якутия) не менее трех лет, в случае, если ребенок рожден начиная с 1 января 2019 года (ранее, до 26.05.2020, требовалось предоставление документов, подтверждающих постоянную регистрацию на территории Республики Саха (Якутия) не менее трех лет).
Проживание на территории Республики Саха (Якутия) подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания.
Дополнительные меры поддержки предоставляются в виде:
1) единовременной денежной выплаты в 2-кратном размере прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году рождения ребенка, - при рождении (усыновлении) первого ребенка (далее - единовременная денежная выплата);
2) регионального материнского капитала в размере 30% от размера материнского (семейного) капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», - при рождении (усыновлении) второго ребенка (далее - региональный материнский капитал);
3) ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума для детей, установленном в Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году рождения ребенка, назначаемой нуждающимся в поддержке семьям, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения им (ими) возраста трех лет (далее ежемесячная денежная выплата).
Дополнительные меры поддержки предоставляются независимо
от наличия права на иные меры поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
В случае рождения двоих или более детей одновременно дополнительные указанные меры поддержки предоставляются на каждого ребенка с учетом очередности их рождения.
Заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты, а также о предоставлении иных мер поддержки со всеми необходимыми документами подается заявителем или через его представителя в государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» (далее - Управление) по месту жительства заявителя непосредственно, или через отделения государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» (далее - многофункциональный центр), а также может быть подано в форме электронного документа посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) www.e-yakutia.ru.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении перечисленных мер поддержки принимается Управлением в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов, в том числе запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Предоставление единовременной денежной выплаты.
В соответствии с п. 2.1. Порядка право на единовременную денежную выплату имеет женщина, родившая (усыновившая) или мужчина (единственный усыновитель), усыновивший первого ребенка.
Размер единовременной денежной выплаты составляет 2-кратный размер прожиточного минимума для детей, установленный в целом по Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году рождения ребенка.
Единовременная денежная выплата предоставляется, если обращение с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты последовало не позднее шести месяцев со дня рождения первого ребенка.
Единовременная денежная выплата осуществляется не позднее
26 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении указанной выплаты.
Предоставление регионального материнского капитала.
В соответствии с п.3.1. Порядка региональный материнский капитал в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка предоставляется гражданину Российской Федерации, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Как следует из п.3.2. Порядка право на региональный материнский капитал возникает у следующих граждан:
1) женщины, родившей (усыновившей) второго ребенка;
2) мужчины, являющегося единственным усыновителем второго ребенка.
Право на региональный материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго ребенка независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка.
Заявление о предоставлении регионального материнского капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго ребенка.
Средства регионального материнского капитала могут быть направлены в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- на улучшение жилищных условий;
- на получение образования ребенком (детьми);
- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
При этом по направлению «получение образования ребенком (детьми)» средства регионального материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг;
2) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг
в общежитии, предоставляемом организацией обучающимся на период обучения;
3) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Средства регионального материнского капитала направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы.
Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми, возраст которого на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется нуждающейся в поддержке семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 42119,3 рублей.
Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) третьего ребенка или последующих детей.
Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в целом по Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году рождения ребенка.
В случае обращения с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в последующие годы после года рождения ребенка, ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере, установленном в текущем году, за месяцы текущего года, а за месяцы предшествующего года - в размере предшествующего года с учетом пункта 4.14 настоящего Порядка.
Пересмотр размера ежемесячной денежной выплаты производится ежегодно с 1 января на размер прожиточного минимума для детей, установленного в целом по Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году осуществления указанной выплаты.
При изменении величины прожиточного минимума для детей, размер ежемесячной денежной выплаты не может быть меньше размера, установленного за предыдущий год.
В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, включая пасынков и падчериц.
Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения
Определение среднедушевого дохода производится Управлением на основании документов о составе и доходах семьи.
При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом в Управление.
Заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты может быть подано в любое время до достижения третьим ребенком (последующими детьми) возраста трех лет.
Согласно п .4.14 Порядка ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей по день достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (детей). В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня обращения за ее предоставлением по день достижения ребенком возраста трех лет.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты производится на один год. По истечении этого срока получатель подает новое заявление о предоставлении указанной выплаты.
Перечисление денежной выплаты осуществляется ежемесячно,
не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения
о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
В случае нарушения прав заявителей при обращении в Управление с заявлением о предоставлении мер поддержки, граждане могут обратиться в прокуратуру с указанием допущенных нарушений со стороны Управления.
Так, прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка по обращению гражданина, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в сфере предоставления мер государственной поддержки семей при рождении детей.
Установлено, что в 2020 году жительница г. Нерюнгри дважды обращалась в ГКУ РС(Я) «Нерюнгринское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» с заявлением о предоставлении регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка.
По результатам рассмотрения заявления Управлением вынесено решение об отказе, региональный материнский капитал, при наличии оснований для его получения, не предоставлен.
В целях устранения выявленных нарушений 14.07.2021 прокуратурой г.Нерюнгри внесено представление в ГКУ РС(Я) «Нерюнгринское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я)», по результатам рассмотрения которого Управлением 21.07.2021 принято решение о предоставлении гражданину регионального материнского капитала в сумме 191 829,55 рублей, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
И.о. заместителя прокурора города
А.Ю. Сербин
Прокуратура
Республики Саха (Якутия)
14 Сентября 2021, 14:18
Прокуратура г.Нерюнгри разъясняет: порядок предоставления дополнительных мер поддержки, направленных на повышение рождаемости в Республике Саха (Якутия)
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработан паспорт национального проекта «Демография», который включает в себя, в том числе, федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей». Паспорт национального проекта утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24.12.2018 № 16.
В целях реализации вышеуказанного проекта Главой Республики Саха (Якутия) постановлен Указ от 14.02.20219 № 367 «О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в Республике Саха (Якутия)».
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.04.2019 № 71 в целях реализации данного Указа утвержден Порядок предоставления дополнительных мер поддержки, направленных на повышение рождаемости в Республике Саха (Якутия) (далее по тексту – Порядок).
Согласно п. 1.2 Порядка (в редакции от 26.05.2020), право на дополнительные меры поддержки в связи с рождением (усыновлением) детей в Республике Саха (Якутия) имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Саха (Якутия) не менее трех лет, в случае, если ребенок рожден начиная с 1 января 2019 года (ранее, до 26.05.2020, требовалось предоставление документов, подтверждающих постоянную регистрацию на территории Республики Саха (Якутия) не менее трех лет).
Проживание на территории Республики Саха (Якутия) подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания.
Дополнительные меры поддержки предоставляются в виде:
1) единовременной денежной выплаты в 2-кратном размере прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году рождения ребенка, - при рождении (усыновлении) первого ребенка (далее - единовременная денежная выплата);
2) регионального материнского капитала в размере 30% от размера материнского (семейного) капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», - при рождении (усыновлении) второго ребенка (далее - региональный материнский капитал);
3) ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума для детей, установленном в Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году рождения ребенка, назначаемой нуждающимся в поддержке семьям, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения им (ими) возраста трех лет (далее ежемесячная денежная выплата).
Дополнительные меры поддержки предоставляются независимо
от наличия права на иные меры поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
В случае рождения двоих или более детей одновременно дополнительные указанные меры поддержки предоставляются на каждого ребенка с учетом очередности их рождения.
Заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты, а также о предоставлении иных мер поддержки со всеми необходимыми документами подается заявителем или через его представителя в государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» (далее - Управление) по месту жительства заявителя непосредственно, или через отделения государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» (далее - многофункциональный центр), а также может быть подано в форме электронного документа посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) www.e-yakutia.ru.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении перечисленных мер поддержки принимается Управлением в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов, в том числе запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Предоставление единовременной денежной выплаты.
В соответствии с п. 2.1. Порядка право на единовременную денежную выплату имеет женщина, родившая (усыновившая) или мужчина (единственный усыновитель), усыновивший первого ребенка.
Размер единовременной денежной выплаты составляет 2-кратный размер прожиточного минимума для детей, установленный в целом по Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году рождения ребенка.
Единовременная денежная выплата предоставляется, если обращение с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты последовало не позднее шести месяцев со дня рождения первого ребенка.
Единовременная денежная выплата осуществляется не позднее
26 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении указанной выплаты.
Предоставление регионального материнского капитала.
В соответствии с п.3.1. Порядка региональный материнский капитал в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка предоставляется гражданину Российской Федерации, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Как следует из п.3.2. Порядка право на региональный материнский капитал возникает у следующих граждан:
1) женщины, родившей (усыновившей) второго ребенка;
2) мужчины, являющегося единственным усыновителем второго ребенка.
Право на региональный материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго ребенка независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка.
Заявление о предоставлении регионального материнского капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго ребенка.
Средства регионального материнского капитала могут быть направлены в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- на улучшение жилищных условий;
- на получение образования ребенком (детьми);
- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
При этом по направлению «получение образования ребенком (детьми)» средства регионального материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг;
2) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг
в общежитии, предоставляемом организацией обучающимся на период обучения;
3) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Средства регионального материнского капитала направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы.
Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми, возраст которого на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется нуждающейся в поддержке семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 42119,3 рублей.
Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) третьего ребенка или последующих детей.
Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в целом по Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году рождения ребенка.
В случае обращения с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в последующие годы после года рождения ребенка, ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере, установленном в текущем году, за месяцы текущего года, а за месяцы предшествующего года - в размере предшествующего года с учетом пункта 4.14 настоящего Порядка.
Пересмотр размера ежемесячной денежной выплаты производится ежегодно с 1 января на размер прожиточного минимума для детей, установленного в целом по Республике Саха (Якутия) за второй квартал года, предшествующего году осуществления указанной выплаты.
При изменении величины прожиточного минимума для детей, размер ежемесячной денежной выплаты не может быть меньше размера, установленного за предыдущий год.
В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, включая пасынков и падчериц.
Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения
Определение среднедушевого дохода производится Управлением на основании документов о составе и доходах семьи.
При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом в Управление.
Заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты может быть подано в любое время до достижения третьим ребенком (последующими детьми) возраста трех лет.
Согласно п .4.14 Порядка ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей по день достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (детей). В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня обращения за ее предоставлением по день достижения ребенком возраста трех лет.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты производится на один год. По истечении этого срока получатель подает новое заявление о предоставлении указанной выплаты.
Перечисление денежной выплаты осуществляется ежемесячно,
не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения
о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
В случае нарушения прав заявителей при обращении в Управление с заявлением о предоставлении мер поддержки, граждане могут обратиться в прокуратуру с указанием допущенных нарушений со стороны Управления.
Так, прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка по обращению гражданина, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в сфере предоставления мер государственной поддержки семей при рождении детей.
Установлено, что в 2020 году жительница г. Нерюнгри дважды обращалась в ГКУ РС(Я) «Нерюнгринское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» с заявлением о предоставлении регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка.
По результатам рассмотрения заявления Управлением вынесено решение об отказе, региональный материнский капитал, при наличии оснований для его получения, не предоставлен.
В целях устранения выявленных нарушений 14.07.2021 прокуратурой г.Нерюнгри внесено представление в ГКУ РС(Я) «Нерюнгринское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я)», по результатам рассмотрения которого Управлением 21.07.2021 принято решение о предоставлении гражданину регионального материнского капитала в сумме 191 829,55 рублей, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
И.о. заместителя прокурора города
А.Ю. Сербин
