- 12 Июня 2022, 07:43
Правительство РФ вправе в 2022 г.: - приостанавливать, отменять, переносить мероприятия налогового контроля; - приостанавливать течение сроков, связанных с проведением налоговых проверок; - продлевать сроки взыскания налогов, страховых взносов. До 1 июля 2022 г. налоговые органы не принимают решения о блокировке операций по счетам в банке при взыскании денежных средств со счетов должников. Это ограничение применяется с некоторым исключением. В последующем налоговые органы до отдельного распоряжения не принимают решения о такой блокировке до истечения двух недель с момента направления в банк поручений на списание и перечисление налоговой задолженности. ФНС России, проводя налоговый контроль цен и рассматривая заявления о заключении соглашений о ценообразовании, будет учитывать санкции и их влияние на контролируемые сделки.
Минэкономразвития разъяснило особенности проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г., в частности: - раскрыто используемое при этом понятие непосредственной угрозы причинения вреда; - дана рекомендация по вопросу о том, как определить факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения тяжкого вреда здоровью и жизни; - предусмотрено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по жалобе граждан в рамках государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора проводятся, только если в ней есть сведения о нарушении прав заявителя; - закреплено, что контролируемому лицу могут объявить предостережение, несмотря на определенный запрет выдачи предписаний в определенных случаях; - рассмотрены вопросы о возможности привлечь контролируемое лицо к административной ответственности. Так, сообщается, в каком случае можно привлечь его к ответственности без проведения контрольных (надзорных) мероприятий. На период, когда были перебои с поставками чековой ленты, ФНС России ограничила применение ответственности за невыдачу кассового чека. Она проинформировала о том, что пользователи ККТ не привлекаются к ответственности за отсутствие бумажного чека, если одновременно выполнены следующие условия: - расчет зафиксирован на кассе; - чековой ленты не было по независящим от пользователей ККТ обстоятельствам (временное отсутствие на рынке). Сейчас перебоев с такими поставками нет. Отсутствие чековой ленты у конкретного пользователя ККТ не свидетельствует о том, что его вины в правонарушении нет. За невыдачу кассового чека могут привлечь к ответственности. Плановые контрольные мероприятия в 2022 г. по общему правилу не проводятся. Допускаются плановые мероприятия в рамках: - санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении определенных объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска; - пожарного надзора в отношении определенных объектов, отнесенных к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска; - надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов II класса опасности; - ветеринарного контроля (надзора) в области свиноводства. Вместо планового мероприятия возможен профилактический визит и иные профилактические мероприятия. Продлен срок исполнения предписаний, выданных до 10 марта 2022 г. и действующих на эту дату. Он автоматически увеличивается на 90 календарных дней со дня истечения срока исполнения. Срок продления может быть увеличен. Внеплановые проверки (мероприятия) в 2022 г. проводятся только по определенному перечню оснований. Например, по согласованию с прокуратурой при угрозе: - причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - обороне страны и безопасности государства; - возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. В связи с этими ограничениями Росреестр отменил до конца 2022 г. плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках: - федерального земельного контроля (надзора); - федерального госконтроля (надзора) за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и кадастровых инженеров. На проверку, которая нарушает введенный мораторий, можно подать жалобу через портал госуслуг. Срок рассмотрения жалобы составляет один рабочий день. В 2022 г. продолжается мониторинг, не требующий взаимодействия с контролируемыми лицами, в том числе через беспилотные воздушные суда. При выявлении нарушений инспекторы принимают меры по их предупреждению и профилактике. Контрольные (надзорные) мероприятия Росреестра в отношении госорганов и органов местного самоуправления не ограничены. Территориальным ОВД и подразделениям транспортной полиции в целях минимизации давления на малый и средний бизнес дано указание отменить все плановые проверки субъектов предпринимательской деятельности. Исключение - проверки, которые непосредственно затрагивают вопросы обеспечения безопасности. Все другие проверки подлежат обязательному согласованию с надзорными органами. Существуют специальные нормы об ограничениях в части контроля (надзора) в отношении аккредитованных IT-компаний. Установлены особенности осуществления в 2022 г. государственного (муниципального) финконтроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств. В частности, с 23 апреля 2022 г. до 1 января 2023 г. Федеральное казначейство (его территориальные органы) не проводят проверки указанных объектов контроля. Ограничения не распространяются на проверки по поручениям Президента РФ, Правительства РФ и требованиям Генерального прокурора РФ, ФСБ России, МВД России. Для отдельных категорий контролируемых лиц предусмотрены свои особенности проведения проверок (например, для IT-организаций, для субъектов малого предпринимательства).
До конца 2022 г. приостановлено назначение и проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства. Исключение составляют ранее начатые проверки, при которых выявлены нарушения со сроком давности привлечения к административной ответственности, истекающим до 31 декабря 2022 г. По таким нарушениям инспекция может продолжить проверку и осуществить административное производство. Приостановление также не распространяется на проверки в части следующих нарушений: - нарушения требований нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, которые приняты начиная с 28 февраля 2022 г. и устанавливают специальные экономические меры в связи с санкциями; - нарушения валютного законодательства, связанные с наличными расчетами при совершении валютных операций между резидентами, с куплей-продажей иностранной валюты, минуя уполномоченные банки.
|
Прокуратура
Республики Саха (Якутия)
12 Июня 2022, 07:43
Обзор мер по ограничению проверок организаций и предпринимателей в связи с санкциями
Правительство РФ вправе в 2022 г.: - приостанавливать, отменять, переносить мероприятия налогового контроля; - приостанавливать течение сроков, связанных с проведением налоговых проверок; - продлевать сроки взыскания налогов, страховых взносов. До 1 июля 2022 г. налоговые органы не принимают решения о блокировке операций по счетам в банке при взыскании денежных средств со счетов должников. Это ограничение применяется с некоторым исключением. В последующем налоговые органы до отдельного распоряжения не принимают решения о такой блокировке до истечения двух недель с момента направления в банк поручений на списание и перечисление налоговой задолженности. ФНС России, проводя налоговый контроль цен и рассматривая заявления о заключении соглашений о ценообразовании, будет учитывать санкции и их влияние на контролируемые сделки.
Минэкономразвития разъяснило особенности проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г., в частности: - раскрыто используемое при этом понятие непосредственной угрозы причинения вреда; - дана рекомендация по вопросу о том, как определить факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения тяжкого вреда здоровью и жизни; - предусмотрено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по жалобе граждан в рамках государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора проводятся, только если в ней есть сведения о нарушении прав заявителя; - закреплено, что контролируемому лицу могут объявить предостережение, несмотря на определенный запрет выдачи предписаний в определенных случаях; - рассмотрены вопросы о возможности привлечь контролируемое лицо к административной ответственности. Так, сообщается, в каком случае можно привлечь его к ответственности без проведения контрольных (надзорных) мероприятий. На период, когда были перебои с поставками чековой ленты, ФНС России ограничила применение ответственности за невыдачу кассового чека. Она проинформировала о том, что пользователи ККТ не привлекаются к ответственности за отсутствие бумажного чека, если одновременно выполнены следующие условия: - расчет зафиксирован на кассе; - чековой ленты не было по независящим от пользователей ККТ обстоятельствам (временное отсутствие на рынке). Сейчас перебоев с такими поставками нет. Отсутствие чековой ленты у конкретного пользователя ККТ не свидетельствует о том, что его вины в правонарушении нет. За невыдачу кассового чека могут привлечь к ответственности. Плановые контрольные мероприятия в 2022 г. по общему правилу не проводятся. Допускаются плановые мероприятия в рамках: - санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении определенных объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска; - пожарного надзора в отношении определенных объектов, отнесенных к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска; - надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов II класса опасности; - ветеринарного контроля (надзора) в области свиноводства. Вместо планового мероприятия возможен профилактический визит и иные профилактические мероприятия. Продлен срок исполнения предписаний, выданных до 10 марта 2022 г. и действующих на эту дату. Он автоматически увеличивается на 90 календарных дней со дня истечения срока исполнения. Срок продления может быть увеличен. Внеплановые проверки (мероприятия) в 2022 г. проводятся только по определенному перечню оснований. Например, по согласованию с прокуратурой при угрозе: - причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - обороне страны и безопасности государства; - возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. В связи с этими ограничениями Росреестр отменил до конца 2022 г. плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках: - федерального земельного контроля (надзора); - федерального госконтроля (надзора) за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и кадастровых инженеров. На проверку, которая нарушает введенный мораторий, можно подать жалобу через портал госуслуг. Срок рассмотрения жалобы составляет один рабочий день. В 2022 г. продолжается мониторинг, не требующий взаимодействия с контролируемыми лицами, в том числе через беспилотные воздушные суда. При выявлении нарушений инспекторы принимают меры по их предупреждению и профилактике. Контрольные (надзорные) мероприятия Росреестра в отношении госорганов и органов местного самоуправления не ограничены. Территориальным ОВД и подразделениям транспортной полиции в целях минимизации давления на малый и средний бизнес дано указание отменить все плановые проверки субъектов предпринимательской деятельности. Исключение - проверки, которые непосредственно затрагивают вопросы обеспечения безопасности. Все другие проверки подлежат обязательному согласованию с надзорными органами. Существуют специальные нормы об ограничениях в части контроля (надзора) в отношении аккредитованных IT-компаний. Установлены особенности осуществления в 2022 г. государственного (муниципального) финконтроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств. В частности, с 23 апреля 2022 г. до 1 января 2023 г. Федеральное казначейство (его территориальные органы) не проводят проверки указанных объектов контроля. Ограничения не распространяются на проверки по поручениям Президента РФ, Правительства РФ и требованиям Генерального прокурора РФ, ФСБ России, МВД России. Для отдельных категорий контролируемых лиц предусмотрены свои особенности проведения проверок (например, для IT-организаций, для субъектов малого предпринимательства).
До конца 2022 г. приостановлено назначение и проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства. Исключение составляют ранее начатые проверки, при которых выявлены нарушения со сроком давности привлечения к административной ответственности, истекающим до 31 декабря 2022 г. По таким нарушениям инспекция может продолжить проверку и осуществить административное производство. Приостановление также не распространяется на проверки в части следующих нарушений: - нарушения требований нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, которые приняты начиная с 28 февраля 2022 г. и устанавливают специальные экономические меры в связи с санкциями; - нарушения валютного законодательства, связанные с наличными расчетами при совершении валютных операций между резидентами, с куплей-продажей иностранной валюты, минуя уполномоченные банки.
|
