Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Саха (Якутия)
- 27 июня 2022, 18:58
Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться одной из важнейших проблем национальной безопасности, сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения, в том числе среди молодежи.
О том какие профилактические меры применяются для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и какую помощь в этом могут оказать рядовые граждане страны поговорим с прокурором уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Саха (Якутия) Зарубиным Максимом Владимировичем.
Максим Владимирович, расскажите, пожалуйста, насколько угрожающе обстоят дела с незаконным оборотом наркотических средств на территории нашего региона?
Стоит начать с дачи определения незаконному обороту наркотиков для того чтобы читателям было понятно, из чего складывается указанная деятельность и в связи с чем наступает установленная законом ответственность за ее осуществление. Под незаконным оборотом наркотиков в общей правоприменительной практике понимается незаконная коммерческая деятельность, осуществляемая в глобальных масштабах и включающая в себя культивирование, изготовление, распространение, а также сбыт веществ, подпадающих под действие запретительных законов о наркотиках.
Оборот наркотических средств на территории России разрешен только в составе лекарственных препаратов для медицинского применения в медицинских и аптечных организациях во всех других случаях любые операции с наркотическими средствами и психотропными веществами подпадают под действия административного и уголовного запрета.
В условиях современной цифровизации незаконный оборот наркотических средств является инструментом теневой экономики приносящей огромную прибыль. В его реализацию вовлечено огромное количество людей, а структура преступных организаций уже давно не имеет гражданства и национальности и простирается по всему миру. При этом стоит отметить, что развитие информационных технологий, как не странно служит серьезным подспорьем в осуществлении указанной незаконной деятельности, а социальные сети, которые сегодня так популярны и востребованы среди молодежи и подрастающего поколения являются платформой для рекламы ресурсов, содержащих сведения об интернет магазинах. Именно через интернет магазины бесконтактным способом основная масса наркотических средств и психотропных веществ сегодня поступает потребителям.
Для того чтобы понимать масштабы угрозы, я приведу данные за 2020-2021 годы о количестве рассмотренных уголовных дел и лицах привлеченных к уголовной ответственности. Так в 2021 году судами республики рассмотрено 280 уголовных дел о незаконном обороте наркотиков в отношении 313 лиц, в 2020 году количество таких дел составило 302, в отношении 360 лиц.
Как видно из приведенных мною данных, печальная статистика не обошла стороной нашу республику при этом стоит учитывать также латентный характер данной деятельности.
Какие меры профилактического характера реализуются органами государственной власти?
В вопросах противостояния незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ ключевую и основополагающую роль играют именно профилактические мероприятия, поскольку они носят превентивный характер, позволяют наиболее достоверно оценить какие возрастные группы молодежи наиболее подвержены употреблению наркотиков и исходя из этих данных уже принимать конкретные меры.
Органами прокуратуры республики в 2021 году выявлено свыше 200 нарушений законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств в подростковой среде, для устранения которых принесено 8 протестов (рассмотрены и удовлетворены), внесено 72 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 37 лиц, предостережено о недопустимости нарушений закона 4 лица.
По данным медицинских организаций на конец 2021 год в республике отсутствуют несовершеннолетние, состоящие на учете органов здравоохранения в связи с употреблением наркотических средств. При этом в течение 2021 года лечение от наркотической зависимости прошли 3 несовершеннолетних, которые сняты с учета в связи с выздоровлением.
К профилактическим мероприятиям, позволяющим выявлять лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, необходимо отнести активное применение в образовательных учреждениях медицинского тестирования. Так, в 2021 году общее количество обучающихся, прошедших тестирование, составило 38 401 (30 082) человек, из них студентов – 3 408 (2 451). По результатам тестов повышенная вероятность вовлечения в употребления наркотических средств выявлена у 1 593 (1 041) учащихся.
По итогам тестирования педагогами-психологами проведены встречи с родителями на предмет обратной связи, составлены рекомендации для внесения изменений в планы профилактической работы образовательных организаций.
Прокуратурой республики на постоянной основе осуществляется проверка локальных правовых актов образовательных учреждений на предмет соответствия их положений ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» включения в них обязанности образовательных учреждений информировать правоохранительные органы и учреждения здравоохранения о выявлении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства.
Организовывается мониторинг сети «Интернет» для выявления фактов сбыта наркотических средств, сверки с медицинскими учреждениями по лицам, состоящим на наркологическом учете, органами местного самоуправления при содействии органов внутренних дел ежегодно проводится уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли.
Органами внутренних дел совместно с учащимися образовательных учреждений проводятся тематические встречи и брифинги посвященные вреду употребления наркотических средств и психотропных веществ.
Расскажите какая ответственность предусмотрена за приобретение, хранение, перевозку и сбыт наркотических средств и психотропных веществ?
Не вдаваясь в подробности и тонкости юридической квалификации указанных составов преступлений для обывателя ответственность за незаконный оборот наркотических средств можно условно разделить на действия совершаемые с наркотическими средствами и психотропными веществами без цели их сбыта, к таким относятся незаконные: приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере.
Уголовный закон за вышеуказанные действия предусматривает ответственность, которая также поставлена в зависимость от количества обнаруженного наркотического средства, психотропного вещества либо их частей и включает такие виды наказания, как лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет.
К другой группе относятся незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
За указанные действия предусмотрена самая суровая уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.
В случае если вышеуказанные действия совершенны в особо крупном размере, то наказание также может быть назначено в виде пожизненного лишения свободы.
Один из современников сказал «Человек может совершать и делать, что угодно если он готов нести за это ответственность», к сожалению об уровне ответственности многие лица, вовлеченные в незаконный оборот наркотических средств узнают только тогда, когда в отношении них уже реализованы оперативные мероприятия и возбуждается уголовное дело. В таком случае остается только уповать на гуманность суда.
Многие осужденные поясняют, что при своевременной осведомленности об ответственности, которая может наступить за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ никогда бы не совершили указанных преступлений.
Это важно уяснить родителям подростков и в обязательном порядке проводить профилактические беседы приводя различные негативные примеры воспитывая тем самым у детей правопослушное поведение.
Какие негативные последствия наступают для лиц, привлеченных к ответственности за употребление наркотических средств и психотропных веществ и почему об этом важно знать?
Привлечение к ответственности за употребление наркотических средств и психотропных веществ в обязательном порядке влечет постановку на учет у врача нарколога, что впоследствии исключает возможность получения различных разрешений, в том числе на оружие, водительских прав. Таким образом постановка на учет у врача нарколога существенно ограничивает возможности при трудоустройстве на различные виды специальностей и занятие определенной деятельностью.
Как рядовые граждане, могут повлиять на снижение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории нашего региона?
В ответе на указанный вопрос хотелось бы обратить внимание на то, что наркотические средства являясь товаром теневого рынка, который действует по тем же законам, что и легальный основной закон, которого гласит «спрос рождает предложение».
В этой связи самый действенный способ снижения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории региона и страны в целом, это полный отказ от их употребления.
Второй способ, это внимательное отношение родителей к своим детям. В частности, на их поведение, физическое состояние, по возможности обеспечивать контроль потребляемой детьми в интернете информацию. Проводить с детьми профилактические беседы, поскольку кто как не родители могут оказать на своего ребенка наибольшее воспитательное воздействие.
Поскольку основная масса незаконного оборота наркотических средств осуществляется бесконтактным способом через создание тайниковых закладок во дворах домов, подъездов, на территориях прилегающих к жилым домам, необходимо обращать внимание на подозрительных лиц, которые ведут себя не естественным образом. К примеру, роются в снегу при низких температурах на улице, совершают поисковые мероприятия в подъездах и прочее.
В таких случаях не нужно занимать позицию «меня это не касается», а незамедлительно сообщать об указанных подозрительных обстоятельствах в правоохранительные органы.
Также хотелось бы отметить, что на практике встречаются случаи, когда началу незаконного сбыта наркотических средств предшествовало тяжелое финансовое положение лица и таким образом предполагалось его исправление.
Вместе с тем как правило материальное положение ни только не поправляется, но и возникают новые более серьезные проблемы, влекущие как финансовые потери, к примеру на квалифицированного защитника, так и потерю основного места работы, лишение свободы и прочие негативные последствия.
Прокуратура
Республики Саха (Якутия)
Прокуратура Республики Саха (Якутия)
27 июня 2022, 18:58
Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться одной из важнейших проблем национальной безопасности, сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения, в том числе среди молодежи.
О том какие профилактические меры применяются для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и какую помощь в этом могут оказать рядовые граждане страны поговорим с прокурором уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Саха (Якутия) Зарубиным Максимом Владимировичем.
Максим Владимирович, расскажите, пожалуйста, насколько угрожающе обстоят дела с незаконным оборотом наркотических средств на территории нашего региона?
Стоит начать с дачи определения незаконному обороту наркотиков для того чтобы читателям было понятно, из чего складывается указанная деятельность и в связи с чем наступает установленная законом ответственность за ее осуществление. Под незаконным оборотом наркотиков в общей правоприменительной практике понимается незаконная коммерческая деятельность, осуществляемая в глобальных масштабах и включающая в себя культивирование, изготовление, распространение, а также сбыт веществ, подпадающих под действие запретительных законов о наркотиках.
Оборот наркотических средств на территории России разрешен только в составе лекарственных препаратов для медицинского применения в медицинских и аптечных организациях во всех других случаях любые операции с наркотическими средствами и психотропными веществами подпадают под действия административного и уголовного запрета.
В условиях современной цифровизации незаконный оборот наркотических средств является инструментом теневой экономики приносящей огромную прибыль. В его реализацию вовлечено огромное количество людей, а структура преступных организаций уже давно не имеет гражданства и национальности и простирается по всему миру. При этом стоит отметить, что развитие информационных технологий, как не странно служит серьезным подспорьем в осуществлении указанной незаконной деятельности, а социальные сети, которые сегодня так популярны и востребованы среди молодежи и подрастающего поколения являются платформой для рекламы ресурсов, содержащих сведения об интернет магазинах. Именно через интернет магазины бесконтактным способом основная масса наркотических средств и психотропных веществ сегодня поступает потребителям.
Для того чтобы понимать масштабы угрозы, я приведу данные за 2020-2021 годы о количестве рассмотренных уголовных дел и лицах привлеченных к уголовной ответственности. Так в 2021 году судами республики рассмотрено 280 уголовных дел о незаконном обороте наркотиков в отношении 313 лиц, в 2020 году количество таких дел составило 302, в отношении 360 лиц.
Как видно из приведенных мною данных, печальная статистика не обошла стороной нашу республику при этом стоит учитывать также латентный характер данной деятельности.
Какие меры профилактического характера реализуются органами государственной власти?
В вопросах противостояния незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ ключевую и основополагающую роль играют именно профилактические мероприятия, поскольку они носят превентивный характер, позволяют наиболее достоверно оценить какие возрастные группы молодежи наиболее подвержены употреблению наркотиков и исходя из этих данных уже принимать конкретные меры.
Органами прокуратуры республики в 2021 году выявлено свыше 200 нарушений законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств в подростковой среде, для устранения которых принесено 8 протестов (рассмотрены и удовлетворены), внесено 72 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 37 лиц, предостережено о недопустимости нарушений закона 4 лица.
По данным медицинских организаций на конец 2021 год в республике отсутствуют несовершеннолетние, состоящие на учете органов здравоохранения в связи с употреблением наркотических средств. При этом в течение 2021 года лечение от наркотической зависимости прошли 3 несовершеннолетних, которые сняты с учета в связи с выздоровлением.
К профилактическим мероприятиям, позволяющим выявлять лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, необходимо отнести активное применение в образовательных учреждениях медицинского тестирования. Так, в 2021 году общее количество обучающихся, прошедших тестирование, составило 38 401 (30 082) человек, из них студентов – 3 408 (2 451). По результатам тестов повышенная вероятность вовлечения в употребления наркотических средств выявлена у 1 593 (1 041) учащихся.
По итогам тестирования педагогами-психологами проведены встречи с родителями на предмет обратной связи, составлены рекомендации для внесения изменений в планы профилактической работы образовательных организаций.
Прокуратурой республики на постоянной основе осуществляется проверка локальных правовых актов образовательных учреждений на предмет соответствия их положений ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» включения в них обязанности образовательных учреждений информировать правоохранительные органы и учреждения здравоохранения о выявлении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства.
Организовывается мониторинг сети «Интернет» для выявления фактов сбыта наркотических средств, сверки с медицинскими учреждениями по лицам, состоящим на наркологическом учете, органами местного самоуправления при содействии органов внутренних дел ежегодно проводится уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли.
Органами внутренних дел совместно с учащимися образовательных учреждений проводятся тематические встречи и брифинги посвященные вреду употребления наркотических средств и психотропных веществ.
Расскажите какая ответственность предусмотрена за приобретение, хранение, перевозку и сбыт наркотических средств и психотропных веществ?
Не вдаваясь в подробности и тонкости юридической квалификации указанных составов преступлений для обывателя ответственность за незаконный оборот наркотических средств можно условно разделить на действия совершаемые с наркотическими средствами и психотропными веществами без цели их сбыта, к таким относятся незаконные: приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере.
Уголовный закон за вышеуказанные действия предусматривает ответственность, которая также поставлена в зависимость от количества обнаруженного наркотического средства, психотропного вещества либо их частей и включает такие виды наказания, как лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет.
К другой группе относятся незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
За указанные действия предусмотрена самая суровая уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.
В случае если вышеуказанные действия совершенны в особо крупном размере, то наказание также может быть назначено в виде пожизненного лишения свободы.
Один из современников сказал «Человек может совершать и делать, что угодно если он готов нести за это ответственность», к сожалению об уровне ответственности многие лица, вовлеченные в незаконный оборот наркотических средств узнают только тогда, когда в отношении них уже реализованы оперативные мероприятия и возбуждается уголовное дело. В таком случае остается только уповать на гуманность суда.
Многие осужденные поясняют, что при своевременной осведомленности об ответственности, которая может наступить за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ никогда бы не совершили указанных преступлений.
Это важно уяснить родителям подростков и в обязательном порядке проводить профилактические беседы приводя различные негативные примеры воспитывая тем самым у детей правопослушное поведение.
Какие негативные последствия наступают для лиц, привлеченных к ответственности за употребление наркотических средств и психотропных веществ и почему об этом важно знать?
Привлечение к ответственности за употребление наркотических средств и психотропных веществ в обязательном порядке влечет постановку на учет у врача нарколога, что впоследствии исключает возможность получения различных разрешений, в том числе на оружие, водительских прав. Таким образом постановка на учет у врача нарколога существенно ограничивает возможности при трудоустройстве на различные виды специальностей и занятие определенной деятельностью.
Как рядовые граждане, могут повлиять на снижение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории нашего региона?
В ответе на указанный вопрос хотелось бы обратить внимание на то, что наркотические средства являясь товаром теневого рынка, который действует по тем же законам, что и легальный основной закон, которого гласит «спрос рождает предложение».
В этой связи самый действенный способ снижения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории региона и страны в целом, это полный отказ от их употребления.
Второй способ, это внимательное отношение родителей к своим детям. В частности, на их поведение, физическое состояние, по возможности обеспечивать контроль потребляемой детьми в интернете информацию. Проводить с детьми профилактические беседы, поскольку кто как не родители могут оказать на своего ребенка наибольшее воспитательное воздействие.
Поскольку основная масса незаконного оборота наркотических средств осуществляется бесконтактным способом через создание тайниковых закладок во дворах домов, подъездов, на территориях прилегающих к жилым домам, необходимо обращать внимание на подозрительных лиц, которые ведут себя не естественным образом. К примеру, роются в снегу при низких температурах на улице, совершают поисковые мероприятия в подъездах и прочее.
В таких случаях не нужно занимать позицию «меня это не касается», а незамедлительно сообщать об указанных подозрительных обстоятельствах в правоохранительные органы.
Также хотелось бы отметить, что на практике встречаются случаи, когда началу незаконного сбыта наркотических средств предшествовало тяжелое финансовое положение лица и таким образом предполагалось его исправление.
Вместе с тем как правило материальное положение ни только не поправляется, но и возникают новые более серьезные проблемы, влекущие как финансовые потери, к примеру на квалифицированного защитника, так и потерю основного места работы, лишение свободы и прочие негативные последствия.