Прокурор разъясняет
- 02 Марта 2021, 11:49
Согласно ч.1 ст.123 УПК РФ жалоба может быть принесена на решения (действия, бездействие) "органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда". В соответствии с ч.1 ст.125 УПК РФ в суд также обжалуются определенного рода "решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора".
Нормы главы 16 УПК РФ дозволяют обжалование решений (действий, бездействия) к тому же и начальника подразделения дознания. Согласно п.17.1 ст.5 УПК РФ начальник подразделения дознания - это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. Иначе говоря, процессуальным статусом начальника подразделения дознания наделен руководитель управления, отдела, отделения дознания, группы дознавателей органа внутренних дел, таможенного органа, федеральной службы судебных приставов, а равно каждый из имеющихся у него заместителей, действующие в пределах своей компетенции.
Следующим субъектом, жалоба на решения (действия, бездействие) которого рассматривается в порядке ст.ст.124, 125, 125.1 УПК РФ, назван руководитель следственного органа.
Руководитель следственного органа - это Председатель Следственного комитета РФ, руководитель Главного следственного управления Следственного комитета РФ, руководитель следственного органа Следственного комитета по субъекту Российской Федерации, по району, городу, его заместитель, а также руководители следственных органов Министерство внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, и руководители территориальных подразделений данных ведомств по субъекту Российской Федерации, городу и району.
Прокурор не является органом предварительного расследования, а осуществляет надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Тем не менее, и его решения (действия, бездействие) могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ.
Между тем не все решения (действия, бездействие), в том числе прокурора, подлежат обжалованию. Так, не подлежат обжалованию в порядке ст.125 УПК РФ решения (действия, бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора). Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения (действия, бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения.
Правовая основа уголовно-процессуального внесудебного рассмотрения и разрешения жалоб на решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.) закреплена, прежде всего, в ст.124 УПК РФ. Здесь, в частности, отмечается, что прокурор, руководитель следственного органа обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. Лишь в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем в обязательном порядке извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа должен вынести постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
В случае удовлетворения жалобы на нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, которые следует осуществить для ускорения рассмотрения дела, и сроки их реализации.
После разрешения жалобы заявитель должен быть уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
Прокуратура
Республики Татарстан
02 Марта 2021, 11:49
Порядок обжалования действия (бездействия) дознавателя, следователя, прокурора.
Согласно ч.1 ст.123 УПК РФ жалоба может быть принесена на решения (действия, бездействие) "органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда". В соответствии с ч.1 ст.125 УПК РФ в суд также обжалуются определенного рода "решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора".
Нормы главы 16 УПК РФ дозволяют обжалование решений (действий, бездействия) к тому же и начальника подразделения дознания. Согласно п.17.1 ст.5 УПК РФ начальник подразделения дознания - это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. Иначе говоря, процессуальным статусом начальника подразделения дознания наделен руководитель управления, отдела, отделения дознания, группы дознавателей органа внутренних дел, таможенного органа, федеральной службы судебных приставов, а равно каждый из имеющихся у него заместителей, действующие в пределах своей компетенции.
Следующим субъектом, жалоба на решения (действия, бездействие) которого рассматривается в порядке ст.ст.124, 125, 125.1 УПК РФ, назван руководитель следственного органа.
Руководитель следственного органа - это Председатель Следственного комитета РФ, руководитель Главного следственного управления Следственного комитета РФ, руководитель следственного органа Следственного комитета по субъекту Российской Федерации, по району, городу, его заместитель, а также руководители следственных органов Министерство внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, и руководители территориальных подразделений данных ведомств по субъекту Российской Федерации, городу и району.
Прокурор не является органом предварительного расследования, а осуществляет надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Тем не менее, и его решения (действия, бездействие) могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ.
Между тем не все решения (действия, бездействие), в том числе прокурора, подлежат обжалованию. Так, не подлежат обжалованию в порядке ст.125 УПК РФ решения (действия, бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора). Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения (действия, бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения.
Правовая основа уголовно-процессуального внесудебного рассмотрения и разрешения жалоб на решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.) закреплена, прежде всего, в ст.124 УПК РФ. Здесь, в частности, отмечается, что прокурор, руководитель следственного органа обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. Лишь в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем в обязательном порядке извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа должен вынести постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
В случае удовлетворения жалобы на нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, которые следует осуществить для ускорения рассмотрения дела, и сроки их реализации.
После разрешения жалобы заявитель должен быть уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
