Компетенция органов прокуратуры - Прокуратура Республики Хакасия
- 8 апреля 2022, 16:39
Об утверждении Положения о мобильной и временной приемных
прокуратуры Республики Хакасия
В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений
и приему граждан в органах прокуратуры Республики Хакасия, во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 04.10.2021 № 575 «Об утверждении Типового положения о мобильных и временных приемных органов прокуратуры Российской Федерации», руководствуясь статьей 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
П Р И К А З Ы В А Ю:
- Утвердить прилагаемое Положение о мобильной и временной приемных прокуратуры Республики Хакасия.
- Заместителям прокурора республики, руководителям структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, прокурорам городов, районов и Абаканскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях республики обеспечить неукоснительное исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 04.10.2021 № 575 «Об утверждении Типового положения о мобильных и временных приемных органов прокуратуры Российской Федерации».
Организовать на системной основе функционирование мобильной и временной приемных прокуратуры Республики Хакасия.
- Признать утратившим силу приказ прокурора Республики Хакасия от 11.06.2021 № 87 «Об утверждении Положения о мобильной приемной прокуратуры Республики Хакасия».
- Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Приказ направить заместителям прокурора республики, руководителям структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, горрайспецпрокурорам республики, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Прокурор Республики Хакасия
старший советник юстиции С.А. Фирсов
УТВЕРЖДЕНО
приказом прокурора Республики Хакасия
от __ ноября 2021г. № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
о мобильной и временной приемных
прокуратуры Республики Хакасия
1. Настоящее Положение регламентирует задачи, деятельность мобильной и временной приемных прокуратуры Республики Хакасия (далее – мобильная и временная приемные). Положение разработано для обеспечения организации и функционирования мобильной и временной приемных, проведения выездных личных приемов руководством и другими должностными лицами прокуратуры Республики Хакасия, повышения эффективности работы по восстановлению нарушенных прав граждан и доверия населения к органам прокуратуры.
1.1. Мобильная приемная создается в целях осуществления оперативных выездов, в том числе в отдаленные и труднодоступные населенные пункты республики, для приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, представителей общественных объединений и организаций, бизнес-сообщества (далее – заявители) в соответствии с заранее утвержденными планами и графиками приемов, а также при наличии иных оснований.
1.2. Порядок образования мобильной приемной и формирования ее состава, утверждение планов выездов и графиков личного приема, а также случаи и порядок выездного приема определяются соответствующим организационно-распорядительным документом.
1.3. Временная приемная формируется на определенный срок
(как правило, на полугодие) при наличии сведений о ситуациях, требующих незамедлительного вмешательства органов прокуратуры, для выездов
в территориальные образования с неблагополучной обстановкой, сложившейся в результате систематического ущемления прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушений закона, аварий, стихийных или иных бедствий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы. В соответствующем организационно-распорядительном документе о временной приемной определяется ее состав.
1.4. Мобильная и временная приемные в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и настоящим Положением о мобильной и временной приемных.
1.5. Планирование и организация деятельности мобильной и временной приемных осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных органам прокуратуры Республики Хакасия, участвующим в работе соответствующей приемной согласно распределению обязанностей.
Для формирования плана работы мобильной приемной руководителями структурных подразделений аппарата прокуратуры республики предложения, согласованные с курирующими заместителями прокурора республики, представляются старшему помощнику прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан ежегодно, к 10 января и 10 июля.
При наличии ситуаций, требующих незамедлительного вмешательства органов прокуратуры, для формирования плана работы временной приемной руководителями структурных подразделений аппарата прокуратуры республики предложения, согласованные с курирующими заместителями прокурора республики, представляются безотлагательно.
Проект плана работы мобильной приемной формируется старшим помощником прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан и представляется на утверждение прокурору республики ежегодно к 20 января и 20 июля, проект плана временной приемной - по получению соответствующих предложений незамедлительно.
1.6. Сведения о работе мобильной или временной приемных (задачах, месте и режиме работы) размещаются на информационных стендах прокуратуры, а также при использовании технических средств аналогичного назначения в органах прокуратуры Республики Хакасия, органах государственной власти и местного самоуправления республики, организациях и учреждениях, иных общедоступных местах, в средствах массовой информации, на официальном сайте прокуратуры Республики Хакасия в сети «Интернет». Указанная информация предоставляется также по справочным телефонам прокуратуры Республики Хакасия.
2. Задачами мобильной и временной приемных являются:
2.1. Оперативное реагирование на обращения либо сведения, размещенные в средствах массовой информации, сети «Интернет» и имеющие общественный резонанс, о систематическом ущемлении прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушениях закона, требующих вмешательства органов прокуратуры.
2.2. Выявление причин и условий, способствующих увеличению числа обращений в органы прокуратуры республики, и принятие мер по соблюдению требований закона и недопущению нарушения прав граждан.
2.3. Проведение личного приема заявителей в труднодоступных
и отдаленных населенных пунктах республики.
2.4. Оказание правовой помощи гражданам, в первую очередь относящимся к социально незащищенной категории населения: ветеранам, узникам концлагерей, инвалидам, несовершеннолетним, многодетным семьям и малоимущим.
3. Прием заявителей проводится в следующем порядке:
3.1. Мобильная и временная приемные могут осуществлять свою работу в зданиях, занимаемых предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, социальными и образовательными организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами прокуратуры республики, а также размещаться в иных временно приспособленных для этих целей помещениях. Вопросы о возможности размещения приемных предварительно согласовываются с названными органами и организациями.
3.2. Организация работы мобильной и временной приемных осуществляется работниками органов прокуратуры республики, ответственными за данное направление деятельности, на плановой и внеплановой основе.
3.3. Руководители прокуратур, на поднадзорных территориях которых размещаются мобильные или временные приемные, обеспечивают необходимое оборудование помещений, в которых будет проводиться личный прием посетителей, и условия для ожидания ими приема.
Планы выездов и графики личного приема своевременно доводятся до сведения населения в соответствии с требованиями Инструкции о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2011 № 153.
После утверждения планов работы мобильной и временной приемных ответственными лицами осуществляются мероприятия по информированию населения о предстоящей работе, размещенная информация публикуется также в день, предшествующий выезду.
К работе мобильной и временной приемных могут привлекаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих и иных органов, а также общественных объединений. Участие этих лиц предварительно согласовывается с ними и отражается в планах выездов и графиках приема.
3.4. Прием заявителей участниками мобильной и временной приемной должен осуществляться в течение всего рабочего дня. При необходимости возможно установление порядка работы приемных в вечернее время, выходные и праздничные дни.
3.5. Предложения о плановых и внеплановых выездах в конкретные населенные пункты либо на поднадзорные объекты вносятся руководству органов прокуратуры работниками органов прокуратуры, ответственными за это направление деятельности, с учетом анализа статистических данных, причин и условий, повлекших обращения граждан, динамики числа обращений по конкретным направлениям деятельности.
4. Личный прием заявителей осуществляется прокурорами в форменном обмундировании.
5. При подготовке к выезду анализируются имеющиеся данные о рассмотрении обращений и приеме граждан, материалы предыдущих проверок, их результаты и принятые по ним решения, организационно-распорядительные документы.
6. При принятии решения о приеме заявителей лично прокурором Республики Хакасия, его заместителями и другими уполномоченными лицами мобильной или временной приемной учитываются требования пункта 4.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, касающиеся установления контроля за результатами рассмотрения обращений по наиболее актуальным вопросам.
7. Поступившие в ходе выездного приема обращения передаются в прокуратуру Республики Хакасия не позднее следующего дня с отметкой о дате и месте получения документа для своевременной регистрации. В этих целях используются автоматизированный информационный комплекс единой системы информационно-документационного обеспечения надзорного производства в органах прокуратуры «Надзор-WEB» и информационная система обеспечения надзора за исполнением законов в органах прокуратуры Российской Федерации (ИСОП).
8. Обращения регистрируются и рассматриваются в соответствии
с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, и Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450. При регистрации письменных и устных обращений граждан, поданных на личном приеме, заполняются все необходимые реквизиты, в том числе сведения о результатах приема (принято обращение, разъяснено). На обращениях, принятых в ходе приема, ставится отметка «с личного приема».
9. Руководству прокуратуры представляется обобщенная информация о результатах рассмотрения принятых в мобильной или временной приемных обращений и мерах реагирования, которая используется для прогнозирования и планирования надзорной деятельности. Указанное обобщение проводится в целях выявления наиболее характерных и распространенных нарушений прав и свобод граждан, их причин, разработки эффективных мероприятий по их устранению.
В этих целях подразделения, организующие рассмотрение обращений, принятых мобильной и временной приемными, обеспечивают контроль за их полным, всесторонним и своевременным рассмотрением. Обобщенную информацию о результатах рассмотрения принятых мобильной и выездной приемными обращений, мерах реагирования, устранении нарушений законодательства и восстановлении прав заявителей руководители структурных подразделений прокуратуры республики представляют старшему помощнику прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан ежегодно к 20 января и 20 июля.
Старший помощник прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан проводит обобщение результатов работы мобильных или временных приемных, принятых в мобильных или временных приемных обращений, мер реагирования и итогов их рассмотрения. Результаты проведенного обобщения представляет прокурору Республики Хакасия ежегодно к 30 января и 30 июля.
10. Освещение в средствах массовой информации итогов деятельности мобильных или временных приемных рассматривается как одно из важнейших направлений этой работы. Проекты сообщений по наиболее резонансным случаям с примерами реальной помощи в восстановлении нарушенных прав заявителей своевременно направляются в управление взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации для предания гласности.
11. Контроль за организацией деятельности мобильной и временной приемных оставляю за собой.
Прокуратура
Республики Хакасия
Прокуратура Республики Хакасия
8 апреля 2022, 16:39
Положение о мобильной приемной
Об утверждении Положения о мобильной и временной приемных
прокуратуры Республики Хакасия
В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений
и приему граждан в органах прокуратуры Республики Хакасия, во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 04.10.2021 № 575 «Об утверждении Типового положения о мобильных и временных приемных органов прокуратуры Российской Федерации», руководствуясь статьей 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
П Р И К А З Ы В А Ю:
- Утвердить прилагаемое Положение о мобильной и временной приемных прокуратуры Республики Хакасия.
- Заместителям прокурора республики, руководителям структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, прокурорам городов, районов и Абаканскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях республики обеспечить неукоснительное исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 04.10.2021 № 575 «Об утверждении Типового положения о мобильных и временных приемных органов прокуратуры Российской Федерации».
Организовать на системной основе функционирование мобильной и временной приемных прокуратуры Республики Хакасия.
- Признать утратившим силу приказ прокурора Республики Хакасия от 11.06.2021 № 87 «Об утверждении Положения о мобильной приемной прокуратуры Республики Хакасия».
- Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Приказ направить заместителям прокурора республики, руководителям структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, горрайспецпрокурорам республики, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Прокурор Республики Хакасия
старший советник юстиции С.А. Фирсов
УТВЕРЖДЕНО
приказом прокурора Республики Хакасия
от __ ноября 2021г. № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
о мобильной и временной приемных
прокуратуры Республики Хакасия
1. Настоящее Положение регламентирует задачи, деятельность мобильной и временной приемных прокуратуры Республики Хакасия (далее – мобильная и временная приемные). Положение разработано для обеспечения организации и функционирования мобильной и временной приемных, проведения выездных личных приемов руководством и другими должностными лицами прокуратуры Республики Хакасия, повышения эффективности работы по восстановлению нарушенных прав граждан и доверия населения к органам прокуратуры.
1.1. Мобильная приемная создается в целях осуществления оперативных выездов, в том числе в отдаленные и труднодоступные населенные пункты республики, для приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, представителей общественных объединений и организаций, бизнес-сообщества (далее – заявители) в соответствии с заранее утвержденными планами и графиками приемов, а также при наличии иных оснований.
1.2. Порядок образования мобильной приемной и формирования ее состава, утверждение планов выездов и графиков личного приема, а также случаи и порядок выездного приема определяются соответствующим организационно-распорядительным документом.
1.3. Временная приемная формируется на определенный срок
(как правило, на полугодие) при наличии сведений о ситуациях, требующих незамедлительного вмешательства органов прокуратуры, для выездов
в территориальные образования с неблагополучной обстановкой, сложившейся в результате систематического ущемления прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушений закона, аварий, стихийных или иных бедствий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы. В соответствующем организационно-распорядительном документе о временной приемной определяется ее состав.
1.4. Мобильная и временная приемные в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и настоящим Положением о мобильной и временной приемных.
1.5. Планирование и организация деятельности мобильной и временной приемных осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных органам прокуратуры Республики Хакасия, участвующим в работе соответствующей приемной согласно распределению обязанностей.
Для формирования плана работы мобильной приемной руководителями структурных подразделений аппарата прокуратуры республики предложения, согласованные с курирующими заместителями прокурора республики, представляются старшему помощнику прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан ежегодно, к 10 января и 10 июля.
При наличии ситуаций, требующих незамедлительного вмешательства органов прокуратуры, для формирования плана работы временной приемной руководителями структурных подразделений аппарата прокуратуры республики предложения, согласованные с курирующими заместителями прокурора республики, представляются безотлагательно.
Проект плана работы мобильной приемной формируется старшим помощником прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан и представляется на утверждение прокурору республики ежегодно к 20 января и 20 июля, проект плана временной приемной - по получению соответствующих предложений незамедлительно.
1.6. Сведения о работе мобильной или временной приемных (задачах, месте и режиме работы) размещаются на информационных стендах прокуратуры, а также при использовании технических средств аналогичного назначения в органах прокуратуры Республики Хакасия, органах государственной власти и местного самоуправления республики, организациях и учреждениях, иных общедоступных местах, в средствах массовой информации, на официальном сайте прокуратуры Республики Хакасия в сети «Интернет». Указанная информация предоставляется также по справочным телефонам прокуратуры Республики Хакасия.
2. Задачами мобильной и временной приемных являются:
2.1. Оперативное реагирование на обращения либо сведения, размещенные в средствах массовой информации, сети «Интернет» и имеющие общественный резонанс, о систематическом ущемлении прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушениях закона, требующих вмешательства органов прокуратуры.
2.2. Выявление причин и условий, способствующих увеличению числа обращений в органы прокуратуры республики, и принятие мер по соблюдению требований закона и недопущению нарушения прав граждан.
2.3. Проведение личного приема заявителей в труднодоступных
и отдаленных населенных пунктах республики.
2.4. Оказание правовой помощи гражданам, в первую очередь относящимся к социально незащищенной категории населения: ветеранам, узникам концлагерей, инвалидам, несовершеннолетним, многодетным семьям и малоимущим.
3. Прием заявителей проводится в следующем порядке:
3.1. Мобильная и временная приемные могут осуществлять свою работу в зданиях, занимаемых предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, социальными и образовательными организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами прокуратуры республики, а также размещаться в иных временно приспособленных для этих целей помещениях. Вопросы о возможности размещения приемных предварительно согласовываются с названными органами и организациями.
3.2. Организация работы мобильной и временной приемных осуществляется работниками органов прокуратуры республики, ответственными за данное направление деятельности, на плановой и внеплановой основе.
3.3. Руководители прокуратур, на поднадзорных территориях которых размещаются мобильные или временные приемные, обеспечивают необходимое оборудование помещений, в которых будет проводиться личный прием посетителей, и условия для ожидания ими приема.
Планы выездов и графики личного приема своевременно доводятся до сведения населения в соответствии с требованиями Инструкции о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2011 № 153.
После утверждения планов работы мобильной и временной приемных ответственными лицами осуществляются мероприятия по информированию населения о предстоящей работе, размещенная информация публикуется также в день, предшествующий выезду.
К работе мобильной и временной приемных могут привлекаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих и иных органов, а также общественных объединений. Участие этих лиц предварительно согласовывается с ними и отражается в планах выездов и графиках приема.
3.4. Прием заявителей участниками мобильной и временной приемной должен осуществляться в течение всего рабочего дня. При необходимости возможно установление порядка работы приемных в вечернее время, выходные и праздничные дни.
3.5. Предложения о плановых и внеплановых выездах в конкретные населенные пункты либо на поднадзорные объекты вносятся руководству органов прокуратуры работниками органов прокуратуры, ответственными за это направление деятельности, с учетом анализа статистических данных, причин и условий, повлекших обращения граждан, динамики числа обращений по конкретным направлениям деятельности.
4. Личный прием заявителей осуществляется прокурорами в форменном обмундировании.
5. При подготовке к выезду анализируются имеющиеся данные о рассмотрении обращений и приеме граждан, материалы предыдущих проверок, их результаты и принятые по ним решения, организационно-распорядительные документы.
6. При принятии решения о приеме заявителей лично прокурором Республики Хакасия, его заместителями и другими уполномоченными лицами мобильной или временной приемной учитываются требования пункта 4.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, касающиеся установления контроля за результатами рассмотрения обращений по наиболее актуальным вопросам.
7. Поступившие в ходе выездного приема обращения передаются в прокуратуру Республики Хакасия не позднее следующего дня с отметкой о дате и месте получения документа для своевременной регистрации. В этих целях используются автоматизированный информационный комплекс единой системы информационно-документационного обеспечения надзорного производства в органах прокуратуры «Надзор-WEB» и информационная система обеспечения надзора за исполнением законов в органах прокуратуры Российской Федерации (ИСОП).
8. Обращения регистрируются и рассматриваются в соответствии
с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, и Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450. При регистрации письменных и устных обращений граждан, поданных на личном приеме, заполняются все необходимые реквизиты, в том числе сведения о результатах приема (принято обращение, разъяснено). На обращениях, принятых в ходе приема, ставится отметка «с личного приема».
9. Руководству прокуратуры представляется обобщенная информация о результатах рассмотрения принятых в мобильной или временной приемных обращений и мерах реагирования, которая используется для прогнозирования и планирования надзорной деятельности. Указанное обобщение проводится в целях выявления наиболее характерных и распространенных нарушений прав и свобод граждан, их причин, разработки эффективных мероприятий по их устранению.
В этих целях подразделения, организующие рассмотрение обращений, принятых мобильной и временной приемными, обеспечивают контроль за их полным, всесторонним и своевременным рассмотрением. Обобщенную информацию о результатах рассмотрения принятых мобильной и выездной приемными обращений, мерах реагирования, устранении нарушений законодательства и восстановлении прав заявителей руководители структурных подразделений прокуратуры республики представляют старшему помощнику прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан ежегодно к 20 января и 20 июля.
Старший помощник прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан проводит обобщение результатов работы мобильных или временных приемных, принятых в мобильных или временных приемных обращений, мер реагирования и итогов их рассмотрения. Результаты проведенного обобщения представляет прокурору Республики Хакасия ежегодно к 30 января и 30 июля.
10. Освещение в средствах массовой информации итогов деятельности мобильных или временных приемных рассматривается как одно из важнейших направлений этой работы. Проекты сообщений по наиболее резонансным случаям с примерами реальной помощи в восстановлении нарушенных прав заявителей своевременно направляются в управление взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации для предания гласности.
11. Контроль за организацией деятельности мобильной и временной приемных оставляю за собой.