Прокурор разъясняет - Прокуратура Краснодарского края
- 3 декабря 2018, 13:53
В декабре 2018 года Российская Федерация и ее граждане отмечают 25-летний юбилей со дня принятия Конституции Российской Федерации.
Принятие в 1993 году Конституции Российской Федерации послужило началом формирования новой российской государственности, а также современной правовой системы, основы которой закреплены в ее положениях.
Конституция предусматривает основные принципы правового регулирования, является базой для всего законодательства и представляет собой акт, обладающий высшей юридической силой, который распространяет свое действие на всю без исключения территорию Российской Федерации.
При этом именно юридическая сила акта определяет его место в системе правовых актов и зависит от уровня и компетенции государственного органа, издавшего акт.
В иерархии правовых актов Конституция Российской Федерации занимает высшее место, что указывает на ее особую юридическую силу. Это означает, что она обладает верховенством над законами и иными актами, которые не могут противоречить ей.
Причем соответствовать Конституции должны не только акты федерального законодательства, но и акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.
Таким образом, обеспечение соответствия нормативных правовых актов всех уровней положениям Конституции выступает основополагающим элементом в построении единого правового пространства и функционировании правового государства.
При этом наиболее важное значение имеет соответствие конституций и уставов субъектов Федерации Конституции Российской Федерации, поскольку они определяют основы конституционного строя России на территории ее субъектов, формируют региональные органы государственной власти, осуществляя тем самым правовое регулирование важнейших общественных отношений и устанавливая необходимый баланс между интересами региона и государства в целом.
Особая роль в обеспечении верховенства Конституции в правовой системе государства отведена органам прокуратуры Российской Федерации, поскольку именно прокурор осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе за соответствием ей законов и иных правовых актов, издаваемых государственными органами и должностными лицами (статьи 1, 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Учитывая изложенное, прокурор, реализуя свои функции, любой нормативный правовой акт, прежде всего, соотносит с требованиями Конституции Российской Федерации.
В 2017 году на соответствие Конституции Российской Федерации, иному федеральному законодательству прокуратурой края изучено 2124 нормативных правовых акта, принятых органами государственной власти края. В 2018 году изучено свыше 1900 нормативных правовых актов.
При этом по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, внесенных в 2017-2018 годах, приведено в соответствие с федеральным законодательством, в том числе с положениями Конституции Российской Федерации, более 80 нормативных правовых актов органов государственной власти края в сфере законодательства о государственной гражданской службе, противодействии коррупции, осуществлении государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, жилищного законодательства, в области долевого строительства и градостроительного законодательства, обращений граждан.
Как показывает практика, действие незаконной нормы даже в течение непродолжительного времени способно принести огромный вред гражданам и в целом обществу, создать условия для злоупотребления чиновников, поэтому усилия прокуратуры края сосредоточены, в том числе, на осуществлении превентивной работы.
Так, по результатам изучения прокуратурой края в 2017 году 1873 проектов, предотвращено принятие 203 незаконных нормативных акта органов государственной власти края.
В текущем году изучено около 1800 проектов нормативных правовых актов, при этом к каждому восьмому проекту высказаны замечания.
Заблаговременное изучение проектов позволяет избежать принятия нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и иному федеральному законодательству, а также предотвратить возможный вред законным правам и интересам граждан от их действия.
Обеспечение соответствия Конституции Российской Федерации и иному федеральному законодательству нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти и их должностными лицами, является одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности.
Прокуратура
Краснодарского края
Прокуратура Краснодарского края
3 декабря 2018, 13:53
Верховенство Конституции Российской Федерации в системе нормативных правовых актов Российской Федерации
В декабре 2018 года Российская Федерация и ее граждане отмечают 25-летний юбилей со дня принятия Конституции Российской Федерации.
Принятие в 1993 году Конституции Российской Федерации послужило началом формирования новой российской государственности, а также современной правовой системы, основы которой закреплены в ее положениях.
Конституция предусматривает основные принципы правового регулирования, является базой для всего законодательства и представляет собой акт, обладающий высшей юридической силой, который распространяет свое действие на всю без исключения территорию Российской Федерации.
При этом именно юридическая сила акта определяет его место в системе правовых актов и зависит от уровня и компетенции государственного органа, издавшего акт.
В иерархии правовых актов Конституция Российской Федерации занимает высшее место, что указывает на ее особую юридическую силу. Это означает, что она обладает верховенством над законами и иными актами, которые не могут противоречить ей.
Причем соответствовать Конституции должны не только акты федерального законодательства, но и акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.
Таким образом, обеспечение соответствия нормативных правовых актов всех уровней положениям Конституции выступает основополагающим элементом в построении единого правового пространства и функционировании правового государства.
При этом наиболее важное значение имеет соответствие конституций и уставов субъектов Федерации Конституции Российской Федерации, поскольку они определяют основы конституционного строя России на территории ее субъектов, формируют региональные органы государственной власти, осуществляя тем самым правовое регулирование важнейших общественных отношений и устанавливая необходимый баланс между интересами региона и государства в целом.
Особая роль в обеспечении верховенства Конституции в правовой системе государства отведена органам прокуратуры Российской Федерации, поскольку именно прокурор осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе за соответствием ей законов и иных правовых актов, издаваемых государственными органами и должностными лицами (статьи 1, 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Учитывая изложенное, прокурор, реализуя свои функции, любой нормативный правовой акт, прежде всего, соотносит с требованиями Конституции Российской Федерации.
В 2017 году на соответствие Конституции Российской Федерации, иному федеральному законодательству прокуратурой края изучено 2124 нормативных правовых акта, принятых органами государственной власти края. В 2018 году изучено свыше 1900 нормативных правовых актов.
При этом по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, внесенных в 2017-2018 годах, приведено в соответствие с федеральным законодательством, в том числе с положениями Конституции Российской Федерации, более 80 нормативных правовых актов органов государственной власти края в сфере законодательства о государственной гражданской службе, противодействии коррупции, осуществлении государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, жилищного законодательства, в области долевого строительства и градостроительного законодательства, обращений граждан.
Как показывает практика, действие незаконной нормы даже в течение непродолжительного времени способно принести огромный вред гражданам и в целом обществу, создать условия для злоупотребления чиновников, поэтому усилия прокуратуры края сосредоточены, в том числе, на осуществлении превентивной работы.
Так, по результатам изучения прокуратурой края в 2017 году 1873 проектов, предотвращено принятие 203 незаконных нормативных акта органов государственной власти края.
В текущем году изучено около 1800 проектов нормативных правовых актов, при этом к каждому восьмому проекту высказаны замечания.
Заблаговременное изучение проектов позволяет избежать принятия нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и иному федеральному законодательству, а также предотвратить возможный вред законным правам и интересам граждан от их действия.
Обеспечение соответствия Конституции Российской Федерации и иному федеральному законодательству нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти и их должностными лицами, является одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности.