Прокурор разъясняет

  • 21 июля 2020, 08:53
Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил вопросы привлечения к уголовной ответственности по ст. 200.4 УК РФ
  Текст

В 2018 году  Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 200.4, предусматривающей уголовную ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Введение новой нормы уголовного закона отвечает требованиям сегодняшнего дня, когда  деятельность государства и стоящих перед ним задач тесно связана с расходованием  огромных сумм бюджетных средств, а эта сфера нуждается в особой  уголовно-правовой охране.

Ответственность по указанной статье наступает только в случае, когда нарушение лицом законодательства Российской Федерации о контрактной системе причинило крупный ущерб (часть первая ст. 200.4 УК РФ) – в сумме, превышающей  два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей. Частью второй настоящей статьи предусмотрено более строгое наказание за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору либо с причинением особо крупного ущерба – более девяти миллионов рублей.

В связи с изменением законодательства, а также возникающими в судебной практике вопросами, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации  от 11.06.2020 внесены изменения в постановление от 16.10.2009 № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий".

В целях исключения неоднозначного толкования уголовного закона, постановление дополнено пунктом 12.1 следующего содержания.

Отмечено, что по указанной статье наступает уголовная ответственность работников контрактной службы, контрактных управляющих, членов комиссии по осуществлению закупок, лиц, осуществляющих приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика, не являющихся должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, в случае, если деяние совершено ими умышленно из корыстной или иной личной заинтересованности.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации сделан акцент на том, что по этой категории дел следует уделять особое внимание установлению всех обязательных признаков субъективной стороны данного состава преступления, к которым в соответствии с диспозицией статьи помимо вины относится и мотив содеянного.

Так, по смыслу закона иная личная заинтересованность при совершении деяния, предусмотренного статьей 200.4 УК РФ, может выражаться в стремлении работника контрактной службы, контрактного управляющего или иного лица, представляющего интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извлечь выгоды неимущественного характера для себя или других лиц, в том числе получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, например в трудоустройстве или продвижении по службе своего родственника.

Помимо этого, может рассматриваться в качестве проявления иной личной заинтересованности применительно к данному составу преступления стремление в результате допущенного нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд получить поощрение по службе, государственную или иную награду, занять более высокую должность и т.п.

Таким образом, с одной стороны, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения о привлечении к уголовной ответственности субъектов деяния, предусмотренного ст. 200.4 УК РФ, в случаях, когда  их личная заинтересованность проявляется в желании извлечь разного рода выгоды  неимущественного характера, а с другой, судебные инстанции ориентированы на то, что, устанавливая мотив корыстной или иной личной заинтересованности, суд не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий признак, а обязан тщательно выяснить все фактические обстоятельства дела и привести в приговоре доказательства, послужившие основанием для вывода о наличии в содеянном указанного признака.

Позиция Верховного Суда Российской Федерации о признаках состава преступления, предусмотренного ст. 200.4 УК РФ, будет учитываться при расследовании уголовных дел указанной категории и их рассмотрении в судах.

 

Кассационно-надзорный отдел

уголовно-судебного управления

прокуратуры края

 

Распечатать