Прокурор разъясняет - Прокуратура Красноярского края
- 23 сентября 2020, 12:39
Реконструкция жилого дома, произведенная без осуществления всех необходимых процедур по ее согласованию с уполномоченным органом, считается самовольной. Если в результате самовольной реконструкции возник новый объект, он будет рассматриваться как самовольная постройка. Под созданием нового объекта следует понимать, в том числе изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и т.п.) (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 24-КГ15-6).
Самовольная постройка, в свою очередь, подлежит сносу или приведению (путем реконструкции) в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (абзац 3 статьи 12, пункта 2 статьи 222 ГК РФ; части 10 статьи 55.32 ГК РФ).
При этом снос самовольной постройки может быть осуществлен лишь в том случае, если будет установлена невозможность приведения объекта в состояние, существовавшее до проведения таких работ (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22).
Таким образом, лицо, которое осуществило самовольно реконструкцию жилого дома, вправе привести дом в состояние, соответствующее действующим нормативным требованиям, или в предыдущее состояние (до реконструкции) в случае, если это не противоречит действующим нормативам.
Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в отдельных случаях органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района) (пункт 3.1 ст. 222 ГК РФ).
В свою очередь, право собственности на самовольно реконструированный жилой дом может быть признано, в том числе в судебном порядке (пункт 3 статьи 222 ГК РФ; апелляционные определения Московского городского суда от 08.11.2018 по делу № 33-48573/2018, от 20.02.2020 по делу № 33-8048/2020).
В этом случае в исковом заявлении в зависимости от конкретных обстоятельств могут быть изложены, в частности, требования о сохранении дома в реконструированном виде. В иске необходимо привести данные о том, что при реконструкции дома не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 1 статьи 11, статья 12 ГК РФ; часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 131 ГПК РФ), и подтвердить доводы доказательствами.
При рассмотрении дела судом может быть назначена строительно-техническая экспертиза (часть 1 статьи 79 ГПК РФ; Перечень, утв. Приказом Минюста России от 27.12.2012 № 237).
Исковые требования могут быть удовлетворены судом при одновременном соблюдении следующих условий (пункт 3 статьи 222 ГК РФ):
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В случае удовлетворения судом требований лица решение суда будет являться основанием для осуществления Росреестром соответствующих регистрационных действий. Проведенная государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, которая может быть направлена в электронной форме (пункт 5 части 2 статьи 14, часть 1 статьи 28, часть 1 статьи 58, часть 6 статьи 62 Закона № 218-ФЗ).
Прокуратура Курагинского района
Прокуратура
Красноярского края
Прокуратура Красноярского края
23 сентября 2020, 12:39
О последствиях самовольной реконструкции жилого дома
Реконструкция жилого дома, произведенная без осуществления всех необходимых процедур по ее согласованию с уполномоченным органом, считается самовольной. Если в результате самовольной реконструкции возник новый объект, он будет рассматриваться как самовольная постройка. Под созданием нового объекта следует понимать, в том числе изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и т.п.) (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 24-КГ15-6).
Самовольная постройка, в свою очередь, подлежит сносу или приведению (путем реконструкции) в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (абзац 3 статьи 12, пункта 2 статьи 222 ГК РФ; части 10 статьи 55.32 ГК РФ).
При этом снос самовольной постройки может быть осуществлен лишь в том случае, если будет установлена невозможность приведения объекта в состояние, существовавшее до проведения таких работ (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22).
Таким образом, лицо, которое осуществило самовольно реконструкцию жилого дома, вправе привести дом в состояние, соответствующее действующим нормативным требованиям, или в предыдущее состояние (до реконструкции) в случае, если это не противоречит действующим нормативам.
Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в отдельных случаях органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района) (пункт 3.1 ст. 222 ГК РФ).
В свою очередь, право собственности на самовольно реконструированный жилой дом может быть признано, в том числе в судебном порядке (пункт 3 статьи 222 ГК РФ; апелляционные определения Московского городского суда от 08.11.2018 по делу № 33-48573/2018, от 20.02.2020 по делу № 33-8048/2020).
В этом случае в исковом заявлении в зависимости от конкретных обстоятельств могут быть изложены, в частности, требования о сохранении дома в реконструированном виде. В иске необходимо привести данные о том, что при реконструкции дома не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 1 статьи 11, статья 12 ГК РФ; часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 131 ГПК РФ), и подтвердить доводы доказательствами.
При рассмотрении дела судом может быть назначена строительно-техническая экспертиза (часть 1 статьи 79 ГПК РФ; Перечень, утв. Приказом Минюста России от 27.12.2012 № 237).
Исковые требования могут быть удовлетворены судом при одновременном соблюдении следующих условий (пункт 3 статьи 222 ГК РФ):
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В случае удовлетворения судом требований лица решение суда будет являться основанием для осуществления Росреестром соответствующих регистрационных действий. Проведенная государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, которая может быть направлена в электронной форме (пункт 5 части 2 статьи 14, часть 1 статьи 28, часть 1 статьи 58, часть 6 статьи 62 Закона № 218-ФЗ).
Прокуратура Курагинского района