Прокурор разъясняет - Прокуратура Хабаровского края
- 26 мая 2025, 14:33
Согласно статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
К числу данных мер отнесено обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Такими объектами, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, являются в том числе здания социального значения, административные здания и сооружения (далее – объекты).
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент) объекты должны быть спроектированы и построены, а территория, необходимая для их использования, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации таких зданий или сооружений не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям данными объектами.
Одним из требований данных объектов в соответствии с частью 1 статьи 12 Технического регламента является обеспечение их доступности для группы населения с ограниченными возможностями.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты.
Изложенное означает, что обеспечение доступности объектов, в том числе для инвалидов, достигается не только путем соблюдения установленных к ним требований безопасности, но и надлежащего содержания прилегающих к ним территорий, отсутствие на них элементов благоустройства, препятствующих самостоятельному передвижению инвалидов.
Соблюдение вышеуказанных требований является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства. Данный контроль осуществляется в отношении объектов инфраструктуры, на которые беспрепятственно должен попасть инвалид, с учетом прилегающих к ним территорий (пешеходные коммуникации, переходы, ступени, съезды, тактильные вещи, информационные знаки для чтения, звуковые сигналы и т.д.).
С учетом изложенного как органы местного самоуправления, так и собственники объектов благоустройства, обязаны обеспечить комфортные условия для передвижения граждан, имеющих ограниченные возможности, путем надлежащего содержания данных объектов.
За уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 рублей, а также на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей.
Разъясняет прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска, 26.05.2025
Прокуратура
Хабаровского края
Прокуратура Хабаровского края
26 мая 2025, 14:33
Обязанность по обеспечению доступности объектов инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями
Согласно статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
К числу данных мер отнесено обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Такими объектами, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, являются в том числе здания социального значения, административные здания и сооружения (далее – объекты).
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент) объекты должны быть спроектированы и построены, а территория, необходимая для их использования, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации таких зданий или сооружений не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям данными объектами.
Одним из требований данных объектов в соответствии с частью 1 статьи 12 Технического регламента является обеспечение их доступности для группы населения с ограниченными возможностями.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты.
Изложенное означает, что обеспечение доступности объектов, в том числе для инвалидов, достигается не только путем соблюдения установленных к ним требований безопасности, но и надлежащего содержания прилегающих к ним территорий, отсутствие на них элементов благоустройства, препятствующих самостоятельному передвижению инвалидов.
Соблюдение вышеуказанных требований является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства. Данный контроль осуществляется в отношении объектов инфраструктуры, на которые беспрепятственно должен попасть инвалид, с учетом прилегающих к ним территорий (пешеходные коммуникации, переходы, ступени, съезды, тактильные вещи, информационные знаки для чтения, звуковые сигналы и т.д.).
С учетом изложенного как органы местного самоуправления, так и собственники объектов благоустройства, обязаны обеспечить комфортные условия для передвижения граждан, имеющих ограниченные возможности, путем надлежащего содержания данных объектов.
За уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 рублей, а также на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей.
Разъясняет прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска, 26.05.2025