Прокурор разъясняет
- 24 Мая 2017, 17:00
В современном мире, в условиях глобализации и развития транспортной инфраструктуры, граждане все чаще и чаще пользуются правом на пребывание и проживание на территориях других государств.
Для таких граждан, именуемых иностранными, государства разрабатывают специальные законы, регулирующие их правовое положение.
В России правовое положение иностранцев регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 4 данного закона, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Например, одним из таких законов является ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 указанного закона въезд в РФ иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности.
Вместе с тем, привлечение иностранных граждан к административной ответственности предусмотренное количество раз не всегда свидетельствует о том, что такому гражданину будет отказано во въезде в РФ.
Так, в определении от 2 марта 2006 года N 55-0 Конституционный Суд РФ указал, что при оценке нарушения правил пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, требующих применения мер государственного принуждения, в том числе в виде высылки за пределы РФ, органы власти и суды обязаны соблюдать требования справедливости и соразмерности. Данные требования, как указал Конституционный Суд РФ, предполагают различие ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Кроме того, при рассмотрении дел о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в РФ, влекущем административное выдворение за пределы РФ, учитывается в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство (п. 7 постановления Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2016 гoда № 5-П).
Таким образом, если, например, иностранный гражданин проживает в РФ с детства, трудоустроен, стабильно платит налоги, имеет семью и жилье, то совершение 2 и более административных правонарушений (например, превышение скорости) не всегда будет являться достаточным основанием для запрета ему во въезде в РФ.
В противном случае у иностранного гражданина появится право обратиться в суд с административным исковым заявлением.
Прокуратура
Хабаровского края
24 Мая 2017, 17:00
О некоторых особенностях правового положения иностранных граждан в России
В современном мире, в условиях глобализации и развития транспортной инфраструктуры, граждане все чаще и чаще пользуются правом на пребывание и проживание на территориях других государств.
Для таких граждан, именуемых иностранными, государства разрабатывают специальные законы, регулирующие их правовое положение.
В России правовое положение иностранцев регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 4 данного закона, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Например, одним из таких законов является ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 указанного закона въезд в РФ иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности.
Вместе с тем, привлечение иностранных граждан к административной ответственности предусмотренное количество раз не всегда свидетельствует о том, что такому гражданину будет отказано во въезде в РФ.
Так, в определении от 2 марта 2006 года N 55-0 Конституционный Суд РФ указал, что при оценке нарушения правил пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, требующих применения мер государственного принуждения, в том числе в виде высылки за пределы РФ, органы власти и суды обязаны соблюдать требования справедливости и соразмерности. Данные требования, как указал Конституционный Суд РФ, предполагают различие ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Кроме того, при рассмотрении дел о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в РФ, влекущем административное выдворение за пределы РФ, учитывается в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство (п. 7 постановления Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2016 гoда № 5-П).
Таким образом, если, например, иностранный гражданин проживает в РФ с детства, трудоустроен, стабильно платит налоги, имеет семью и жилье, то совершение 2 и более административных правонарушений (например, превышение скорости) не всегда будет являться достаточным основанием для запрета ему во въезде в РФ.
В противном случае у иностранного гражданина появится право обратиться в суд с административным исковым заявлением.
