Прокурор разъясняет - Прокуратура Хабаровского края
- 6 ноября 2015, 00:00
В соответствии с п. «р» ст. 71 Конституции Российской Федерации официальный статистический учет находится в ведении Российской Федерации.
Правовые основы официального статистического учета закреплены Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон № 282-ФЗ).
Цель Закона № 282-ФЗ заключается в реализации единой государственной политики в сфере общественных отношений, возникающих при осуществлении официального статистического учета.
Указанная политика направлена на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
В силу ст. 3 Закона № 282-ФЗ правовое регулирование официального статистического учета и системы государственной статистики основывается не только на положениях федеральных законов, но и на положениях нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Официального статистического учета определено как деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации.
Данная деятельность ведется в соответствии с официальной статистической методологией, включающей в себя методы сбора, контроля, редактирования, сводки и группировки первичных статистических данных, составления национальных счетов, оценки точности официальной статистической информации и ее систематизации.
Официальная статистическая методология формируется и утверждается федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, осуществляющими формирование официальной статистической информации учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации и является обязательной при формировании официальной государственной статистики.
Федеральная служба государственной статистики и Министерство экономического развития Российской Федерации уполномочены согласовывать официальную статистическую методологию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 251 «Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих согласование официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета».
Во исполнение требований статьи 5 Закона № 282-ФЗ, предусматривающей осуществление официального статистического учета в Российской Федерации в соответствии с федеральным планом, распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р, утвержден федеральный план статистических работ, который содержит перечни субъектов официального статистического учета и выполняемых ими работ по формированию официальной статистической информации с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования официальной статистической информации.
Для формирования официальной статистической информации первичные статистические данные и административные данные предоставляют респонденты в обязательном порядке субъектам официального статистического учета на безвозмездной основе. Для респондентов - граждан, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, Законом № 282- ФЗ предусмотрен принцип добровольности предоставления указанных данных.
Также обязательным и бесплатным является предоставление субъектами официального статистического учета официальной статистической информации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
В Законе № 282-ФЗ указано две категории информации: общедоступная - доступ к которой заинтересованных пользователей осуществляется путем ее предоставления или распространения в официальных изданиях и средствах массовой информации, а также информация, доступ к которой ограничен федеральными законами.
К информации ограниченного доступа, относятся, например, сведения конфиденциального характера, такие как, сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства; сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные) и др.
Сведения конфиденциального характера не подлежат опубликованию и иному открытому сообщению. Субъекты официального статистического учета обязаны обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в первичных статистических данных, которые также не могут быть использованы в иных целях, не связанных с формированием официальной статистической информации.
Обработка указанных данных осуществляется в условиях, гарантирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту таких данных от несанкционированного доступа, предотвращение их хищения, утраты, подделки или искажения, а также при условии обязательного обезличивания персональных данных.
Должностные лица, а также лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к информации ограниченного доступа, допустившие утрату этой информации, ее незаконное разглашение либо фальсифицировали, несут дисциплинарную, гражданско- правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прокуратура
Хабаровского края
Прокуратура Хабаровского края
6 ноября 2015, 00:00
Правовые основы официального статистического учета и системы государственной статистики в Российской Федерации
В соответствии с п. «р» ст. 71 Конституции Российской Федерации официальный статистический учет находится в ведении Российской Федерации.
Правовые основы официального статистического учета закреплены Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон № 282-ФЗ).
Цель Закона № 282-ФЗ заключается в реализации единой государственной политики в сфере общественных отношений, возникающих при осуществлении официального статистического учета.
Указанная политика направлена на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
В силу ст. 3 Закона № 282-ФЗ правовое регулирование официального статистического учета и системы государственной статистики основывается не только на положениях федеральных законов, но и на положениях нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Официального статистического учета определено как деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации.
Данная деятельность ведется в соответствии с официальной статистической методологией, включающей в себя методы сбора, контроля, редактирования, сводки и группировки первичных статистических данных, составления национальных счетов, оценки точности официальной статистической информации и ее систематизации.
Официальная статистическая методология формируется и утверждается федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, осуществляющими формирование официальной статистической информации учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации и является обязательной при формировании официальной государственной статистики.
Федеральная служба государственной статистики и Министерство экономического развития Российской Федерации уполномочены согласовывать официальную статистическую методологию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 251 «Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих согласование официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета».
Во исполнение требований статьи 5 Закона № 282-ФЗ, предусматривающей осуществление официального статистического учета в Российской Федерации в соответствии с федеральным планом, распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р, утвержден федеральный план статистических работ, который содержит перечни субъектов официального статистического учета и выполняемых ими работ по формированию официальной статистической информации с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования официальной статистической информации.
Для формирования официальной статистической информации первичные статистические данные и административные данные предоставляют респонденты в обязательном порядке субъектам официального статистического учета на безвозмездной основе. Для респондентов - граждан, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, Законом № 282- ФЗ предусмотрен принцип добровольности предоставления указанных данных.
Также обязательным и бесплатным является предоставление субъектами официального статистического учета официальной статистической информации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
В Законе № 282-ФЗ указано две категории информации: общедоступная - доступ к которой заинтересованных пользователей осуществляется путем ее предоставления или распространения в официальных изданиях и средствах массовой информации, а также информация, доступ к которой ограничен федеральными законами.
К информации ограниченного доступа, относятся, например, сведения конфиденциального характера, такие как, сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства; сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные) и др.
Сведения конфиденциального характера не подлежат опубликованию и иному открытому сообщению. Субъекты официального статистического учета обязаны обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в первичных статистических данных, которые также не могут быть использованы в иных целях, не связанных с формированием официальной статистической информации.
Обработка указанных данных осуществляется в условиях, гарантирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту таких данных от несанкционированного доступа, предотвращение их хищения, утраты, подделки или искажения, а также при условии обязательного обезличивания персональных данных.
Должностные лица, а также лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к информации ограниченного доступа, допустившие утрату этой информации, ее незаконное разглашение либо фальсифицировали, несут дисциплинарную, гражданско- правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.