Прокурор разъясняет
- 10 Февраля 2015, 17:00
04.02.2015 опубликован вступаюший в силу с 07.03.2015 Федеральный закон от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ), которым уточнены положения Федеральных законов от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) в части порядка формирования представительного органа местного самоуправления.
Так, внесенными дополнениями установлено, что лица, являвшиеся депутатами представительного органа местного самоуправления, распущенного в порядке ч. 2.1 ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ, т.е. на основании закона субъекта Российской Федерации, принятого во исполнение решения суда, установившего факт непроведения заседаний избранного в правомочном составе представительного органа муниципального образования в течение трех месяцев подряд, не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. При этом законом делается исключение о том, что данный запрет не распространяется на лиц распущенного представительного органа муниципального образования, в отношении которых судом установлено отсутствие вины за непроведение представительным органом местного самоуправления правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Принятие указанного федерального закона обусловлено имевшими место в некоторых субъектах Российской Федерации случаями, когда в результате «искусственных» договоренностей депутатов нормальная деятельность представительного органа намеренно срывается, в том числе путем непроведения заседания представительного органа муниципального образования в правомочном составе в течение трех месяцев подряд, что может повлечь за собой досрочное прекращение полномочий данного органа и необходимость проведения досрочных муниципальных выборов в этом орган.
Установление указанного ограничения должно мотивировать депутатов к осуществлению своих полномочий надлежащим образом и способствовать непрерывному осуществлению местного самоуправления.
Указанные дополнения применяются к правоотношениям, связанным с проведением выборов представительных органов муниципальных образований, назначенных после вступления в силу Федерального закона № 8-ФЗ в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании ч. 2.1 ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ, т.е. после 07.03.2015.
Прокуратура
Хабаровского края
10 Февраля 2015, 17:00
В федеральное законодательство внесены дополнения, уточняющие порядок формирования представительных органов местного самоуправления
04.02.2015 опубликован вступаюший в силу с 07.03.2015 Федеральный закон от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ), которым уточнены положения Федеральных законов от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) в части порядка формирования представительного органа местного самоуправления.
Так, внесенными дополнениями установлено, что лица, являвшиеся депутатами представительного органа местного самоуправления, распущенного в порядке ч. 2.1 ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ, т.е. на основании закона субъекта Российской Федерации, принятого во исполнение решения суда, установившего факт непроведения заседаний избранного в правомочном составе представительного органа муниципального образования в течение трех месяцев подряд, не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. При этом законом делается исключение о том, что данный запрет не распространяется на лиц распущенного представительного органа муниципального образования, в отношении которых судом установлено отсутствие вины за непроведение представительным органом местного самоуправления правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Принятие указанного федерального закона обусловлено имевшими место в некоторых субъектах Российской Федерации случаями, когда в результате «искусственных» договоренностей депутатов нормальная деятельность представительного органа намеренно срывается, в том числе путем непроведения заседания представительного органа муниципального образования в правомочном составе в течение трех месяцев подряд, что может повлечь за собой досрочное прекращение полномочий данного органа и необходимость проведения досрочных муниципальных выборов в этом орган.
Установление указанного ограничения должно мотивировать депутатов к осуществлению своих полномочий надлежащим образом и способствовать непрерывному осуществлению местного самоуправления.
Указанные дополнения применяются к правоотношениям, связанным с проведением выборов представительных органов муниципальных образований, назначенных после вступления в силу Федерального закона № 8-ФЗ в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании ч. 2.1 ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ, т.е. после 07.03.2015.
