Прокурор разъясняет - Прокуратура Хабаровского края

Органами прокуратуры при рассмотрении заявлений граждан по вопросам законности действий должностных лиц органов местного самоуправления при предоставлении земельных участков нередко выявлялись факты нарушений порядка предоставления земельных участков.   В частности, имеют место случаи необоснованного истребования документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении земельного участка, затягивание сроков и т.д.   В целях исключения фактов злоупотреблений со стороны должностных лиц администраций при истребовании документов, установлении незаконных процедур, лицо, обратившееся  с заявлением о предоставлении земельного участка должно знать, что согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ  предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков и в пределах компетенции.   Очень часто, просто потому что так «заведено» при обращении за истребуемым правом на землю заявитель обращается  первоначально в администрацию сельского поселения по месту нахождения земельного участка с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка прилагая такую схему, составленную как правило кадастровым инженером за определенную плату.   После согласования схемы, администрация сельского поселения направляет письменное ходатайство  о  предоставлении  заявителю земельного участка, например, в администрацию Хабаровского муниципального района. А заявитель, получив согласованную схему расположения земельного участка, обращается в администрацию Хабаровского муниципального района с заявлением (приложив указанную схему) об утверждении данной схемы и предоставлении земельного участка.   Создание данного административного барьера вводит заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц в заблуждение относительно того, что при желании получить  в пользование, либо собственность земельный участок, лицо должно согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ обратиться первоначально не в администрацию сельского поселения по месту нахождения земельного участка, а в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, т.е. в администрацию Хабаровского муниципального района, с заявлением, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.    Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не прилагается к заявлению и не должна согласовыватся представителем администрации сельского поселения до обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в администрацию Хабаровского муниципального района. Схема утверждается  и выдается в месячный срок  органом местного самоуправления. То есть, согласно закону - заявитель никакую схему к заявлению прилагать не должен, ее выдает администрация Хабаровского муниципального района и утверждает своим постановлением.   В дальнейшем заявитель обеспечивает за свой счет  выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ (проведение межевания и тд.) и обращается с заявлением в Управление Росреестра по Хабаровскому краю для осуществления кадастрового учета.   Закон исключает ненужные и в том числе платные (поскольку схему составляет кадастровый инженер) процедуры согласования до момента, когда гражданин обращается за истребуемым правом на землю.  Первые расходы заявитель должен нести, после получения в органе  местного самоуправления утвержденной схемы при последующем обращении к кадастровому инженеру.