Прокурор разъясняет - Прокуратура Хабаровского края
- 18 ноября 2022, 11:32
В законодательстве Российской Федерации не отражено понятие «тайна переписки», однако в соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений относится к одному из гарантируемых государством конституционных прав человека на территории Российской Федерации и охраняется законом. За нарушение данного права для физических и юридических лиц предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 138 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Тайна переписки признается нарушенной, в случае если доступ к переписке, переговорам, сообщениям совершен без согласия лица, чью тайну они составляют, а также при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством для ограничения установленного конституционного права (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 46).
Ограничение права допускается на основании судебного решения в следующих случаях.
В рамках уголовного судопроизводства.
Возможно наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления, а также их выемка в учреждениях связи при наличии достаточных оснований полагать, что предметы, документы или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться в почтово-телеграфных отправлениях. Также следователь может провести осмотр и выемку электронных или иных передаваемых по сетям электросвязи сообщений (ст. 13, ч.ч. 1, 2, 5, 7 ст. 185 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
В рамках борьбы с терроризмом.
Ограничение права на тайну переписки предусмотрено при осуществлении деятельности по борьбе с терроризмом, направленной на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористических актов посредством проведения соответствующих мероприятий (ч.ч. 1, 5 ст. 9.1 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»).
В рамках оперативно-розыскных мероприятий.
Ограничение допускается при наличии информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного правонарушения или преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, а также при наличии информации о лицах, подготавливающих, совершающих, совершивших противоправное деяние, о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Федерально закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности (далее - 144-ФЗ)).
Помимо вышеуказанных оснований право граждан на тайну переписки может быть ограничено и во внесудебном порядке. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 56 Конституции Российской Федерации, подп. 15 п. 2 ст. 7 Федерально конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении», в условиях военного положения возможно введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем.
Разъясняет прокуратура Аяно-Майского района, 18.11.2022.
Прокуратура
Хабаровского края
Прокуратура Хабаровского края
18 ноября 2022, 11:32
В каких случаях право на тайну переписки может быть ограничено
В законодательстве Российской Федерации не отражено понятие «тайна переписки», однако в соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений относится к одному из гарантируемых государством конституционных прав человека на территории Российской Федерации и охраняется законом. За нарушение данного права для физических и юридических лиц предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 138 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Тайна переписки признается нарушенной, в случае если доступ к переписке, переговорам, сообщениям совершен без согласия лица, чью тайну они составляют, а также при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством для ограничения установленного конституционного права (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 46).
Ограничение права допускается на основании судебного решения в следующих случаях.
В рамках уголовного судопроизводства.
Возможно наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления, а также их выемка в учреждениях связи при наличии достаточных оснований полагать, что предметы, документы или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться в почтово-телеграфных отправлениях. Также следователь может провести осмотр и выемку электронных или иных передаваемых по сетям электросвязи сообщений (ст. 13, ч.ч. 1, 2, 5, 7 ст. 185 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
В рамках борьбы с терроризмом.
Ограничение права на тайну переписки предусмотрено при осуществлении деятельности по борьбе с терроризмом, направленной на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористических актов посредством проведения соответствующих мероприятий (ч.ч. 1, 5 ст. 9.1 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»).
В рамках оперативно-розыскных мероприятий.
Ограничение допускается при наличии информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного правонарушения или преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, а также при наличии информации о лицах, подготавливающих, совершающих, совершивших противоправное деяние, о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Федерально закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности (далее - 144-ФЗ)).
Помимо вышеуказанных оснований право граждан на тайну переписки может быть ограничено и во внесудебном порядке. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 56 Конституции Российской Федерации, подп. 15 п. 2 ст. 7 Федерально конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении», в условиях военного положения возможно введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем.
Разъясняет прокуратура Аяно-Майского района, 18.11.2022.