Новости - Прокуратура Воронежской области
Новости
- 30 марта 2021, 18:25
- Прокуратура Воронежской области
Сегодня, 30 марта 2021 года, в прокуратуре области под председательством руководителя ведомства Николая Савруна состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос о состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства об образовании.
Участие в работе коллегии приняли уполномоченный по правам ребенка в Воронежской области Ирина Попова, руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области Олег Мосолов, сотрудники прокуратуры.
С основным докладом по рассматриваемому вопросу выступила начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Галина Горшкова.
Она рассказала, что на территории региона проживает более 400 тысяч несовершеннолетних, а в учреждениях образования обучаются около 480 тысяч детей и молодежи, что составляет примерно 20% об общей численности населения. С учетом родителей учащихся в эту сферу так или иначе вовлечена половина жителей области.
Дошкольные образовательные программы реализуют 702 образовательные организации. Действуют 13 частных образовательных организаций дошкольного образования. Услугами ДОУ охвачено порядка 107 тысяч человек. Функционируют 715 общеобразовательных школ, в которых обучается 227 тысяч человек. 63 учреждения реализуют программы среднего профессионального образования, в них проходят обучение более 42 тысячи человек. Действует 27 учреждений высшего образования, в которых обучается порядка 103,8 тысяч человек, в том числе и по программам среднего профессионального образования. Сеть учреждений дополнительного образования составляют 168 организаций, в которых обучается 137 тысяч человек.
Прокуратурой области регулярно проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере дошкольного, общего, среднего профессионального образования, высшего и дополнительного образования. В 2020 году прокурорами выявлено 1402 (2019 год - 1332) нарушения. Принесено 448 (396) протестов на незаконные правовые акты, предъявлено 116 (129) исков. Внесено 282 (212) представления об устранении нарушений закона, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 403 (223) лица.
Количество выявленных нарушений и принятых мер реагирования ежегодно увеличивается, что свидетельствует об активной позиции городских и районных прокуроров.
Анализ публикаций в средствах массовой информации, обращений граждан и результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что по-прежнему не решены проблемы строительства детских садов и школ в районах-новостройках. Эта проблема актуальна для всех районов города, где имеются новые интенсивно развивающиеся территории.
В результате рассмотрения представления прокуратуры г. Воронежа администрацией городского округа приняты меры по увеличению сети образовательных учреждений, в том числе внесены корректировки в план строительства новых объектов, который в настоящее время находится в реализации.
Существует необходимость в расширении сети дошкольных образовательных организаций в Рамонском районе. Сеть учреждений не покрывает имеющуюся потребность.
Прокурорами проверяются вопросы обеспечения безопасности детей как по пути в школу, так и охрана их жизни и здоровья в образовательных учреждениях. Выявлялись нарушения, связанные с необеспечением транспортной доступности школ и детских садов для детей.
Ежегодно проводятся проверки исполнения законодательства при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году. Проверки показали, что даже с начала учебного года отдельные школы начинают работать в ненадлежащем состоянии.Так, Старочигольская и Верхнетойденская школы Аннинского района начинали работать с неисправной пожарной сигнализацией. В Хреновской средней школе №1 Бобровского района и Луговской школе Богучарского района ремонтные работы продолжались и после начала учебного года.
По-прежнему, значительное число нарушений, связано с обеспечением охраны школ.
Особо острой остается тема сбора денежных средств с родителей. Под видом добровольных пожертвований образовательные организации фактически осуществляют сбор денежных средств добровольно-принудительно с родителей обучающихся на учебники и учебные пособия, на игрушки (в детских садах), на различного рода ремонты, оплату труда уборщиц, приобретение какого-либо оборудования.
В текущем году в МБОУ «СОШ №87», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №101», «Детский сад № 58» г. Воронежа, ряде образовательных организаций Россошанского района прокурорами выявлены факты сбора денежных средств с родителей на нужды образовательных организаций. Прокурором Петропавловского района в МКОУ «Красноселовская СОШ» установлен факт сбора средств с родителей учащихся 1-4 классов на организацию питания детей. При поступлении детей в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 175» с родителей взымался вступительный сбор.
«Прокурорам районов всеми доступными мерами прокурорского реагирования необходимо прекращать эту порочную практику, вплоть до инициирования уголовного преследования лиц, занимающихся такого рода помощью детским садам и школам. А департаменту образования необходимо проводить жесткую политику по искоренению этой проблемы, не оставлять без должного реагирования обращения граждан и по каждому подтвержденному факту рассматривать вопросы о невозможности продолжения работы руководителей таких школ и детских садов», - сказала Галина Горшкова.
Наряду с тем, что прокурорами выявлялись примеры недофинансирования образовательных организаций, установлены факты незаконного расходования денежных средств, выделяемых государством.
Так, прокуратурой области в ходе проверки Россошанского химико-механического техникума установлено, что в техникум зачислялись слушатели, фактически не подававшие документы для приема, фальсифицировались документы о прохождении ими образования и сдаче экзамена. Выявлено 11 таких «студентов». При этом на обучение каждого такого студента бюджетом выделялось 24 тысячи рублей. В настоящее время по данному факту СУ СК России по Воронежской области проводится процессуальная проверка.
В этом же техникуме по результатам проверки, проведенной межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области, установлено хищение денежных средств путем завышения начальной (максимальной) цены контракта, на сумму не менее 700 тысяч рублей при закупке ноутбуков.
По аналогичной схеме допущено неэффективное расходование бюджетных средств при покупке компьютерной техники для средней школы № 84 на сумму свыше 800 тысяч рублей, детского сада в мкр Боровое на сумму 149 тысяч рублей.
Здоровье детей, во многом зависит от того, как организовано их питание в образовательных учреждениях. На постоянном контроле прокуратуры области находятся вопросы соблюдения законодательства при организации питания обучающихся образовательных организаций, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья несовершеннолетних.
Так, в отдельных образовательных организациях г. Воронежа, Богучарского, Семилукского районов допускается прием продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность, отсутствуют сведения о прохождении гигиенического обучения ряда сотрудников пищеблока.
В школах и детских садах Железнодорожного, Левобережного, Бутурлиновского, Калачеевского, Каширского, Семилукского, Лискинского районов, г. Нововоронежа продукты хранились в ненадлежащих условиях.
Так, при проверке прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа детского сада № 99 обнаружено испорченное мясо, которое не утилизировано, а было предназначено для изготовления блюд.
В Богучарском, Ольховатском районах пищеблоки не укомплектованы необходимым оборудованием. В детском саду Коминтерновского района г. Воронежа работал сотрудник с поддельной медицинской книжкой.
«В таких условиях отравление детей не произошло лишь благодаря своевременному пресечению нарушений прокуратурой и принятым мерам реагирования», - заключила Галина Горшкова.
В ходе прокурорских проверок выявлялись факты, когда учреждениями среднего профессионального образования не было организовано двухразовое горячее питание для детей-инвалидов и детей-сирот (Лискинский аграрно-технологический техникум, Воронежский базовый медицинский колледж).
Не оставлены вне поля зрения учреждения высшего образования.
В Борисоглебском филиале ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет» установлен факт зачисления ряда студентов, которые фактически документы для поступления в данное учебное заведение не подавали. По данному на основании материалов Борисоглебской межрайонной прокуратуры отделом МВД России по городу Борисоглебску возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка документов). И.о. ректора ВУЗа внесено представление об устранении нарушений закона.
При проверке ФГБОУ ВО «Воронежский государственный педагогический университет», «Воронежский государственный университет инженерных технологий», «Российский государственный университет правосудия» выявлены нарушения при приеме на обучение. Техническое и санитарное состояние ряда студенческих общежитий не отвечает предъявляемым требованиям. В тоже время студентами в общежитиях распиваются спиртные напитки, допускаются иные правонарушения, которые при этом остаются без должного администрации, органов системы профилактики.
По итогам заседания коллегии выработан ряд мер, направленных на укрепление законности в рассматриваемой сфере.
Прокуратура
Воронежской области
Прокуратура Воронежской области
30 марта 2021, 18:25
На расширенном заседании коллегии в прокуратуре области обсудили состояние законности в сфере образования
Сегодня, 30 марта 2021 года, в прокуратуре области под председательством руководителя ведомства Николая Савруна состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос о состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства об образовании.
Участие в работе коллегии приняли уполномоченный по правам ребенка в Воронежской области Ирина Попова, руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области Олег Мосолов, сотрудники прокуратуры.
С основным докладом по рассматриваемому вопросу выступила начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Галина Горшкова.
Она рассказала, что на территории региона проживает более 400 тысяч несовершеннолетних, а в учреждениях образования обучаются около 480 тысяч детей и молодежи, что составляет примерно 20% об общей численности населения. С учетом родителей учащихся в эту сферу так или иначе вовлечена половина жителей области.
Дошкольные образовательные программы реализуют 702 образовательные организации. Действуют 13 частных образовательных организаций дошкольного образования. Услугами ДОУ охвачено порядка 107 тысяч человек. Функционируют 715 общеобразовательных школ, в которых обучается 227 тысяч человек. 63 учреждения реализуют программы среднего профессионального образования, в них проходят обучение более 42 тысячи человек. Действует 27 учреждений высшего образования, в которых обучается порядка 103,8 тысяч человек, в том числе и по программам среднего профессионального образования. Сеть учреждений дополнительного образования составляют 168 организаций, в которых обучается 137 тысяч человек.
Прокуратурой области регулярно проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере дошкольного, общего, среднего профессионального образования, высшего и дополнительного образования. В 2020 году прокурорами выявлено 1402 (2019 год - 1332) нарушения. Принесено 448 (396) протестов на незаконные правовые акты, предъявлено 116 (129) исков. Внесено 282 (212) представления об устранении нарушений закона, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 403 (223) лица.
Количество выявленных нарушений и принятых мер реагирования ежегодно увеличивается, что свидетельствует об активной позиции городских и районных прокуроров.
Анализ публикаций в средствах массовой информации, обращений граждан и результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что по-прежнему не решены проблемы строительства детских садов и школ в районах-новостройках. Эта проблема актуальна для всех районов города, где имеются новые интенсивно развивающиеся территории.
В результате рассмотрения представления прокуратуры г. Воронежа администрацией городского округа приняты меры по увеличению сети образовательных учреждений, в том числе внесены корректировки в план строительства новых объектов, который в настоящее время находится в реализации.
Существует необходимость в расширении сети дошкольных образовательных организаций в Рамонском районе. Сеть учреждений не покрывает имеющуюся потребность.
Прокурорами проверяются вопросы обеспечения безопасности детей как по пути в школу, так и охрана их жизни и здоровья в образовательных учреждениях. Выявлялись нарушения, связанные с необеспечением транспортной доступности школ и детских садов для детей.
Ежегодно проводятся проверки исполнения законодательства при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году. Проверки показали, что даже с начала учебного года отдельные школы начинают работать в ненадлежащем состоянии.Так, Старочигольская и Верхнетойденская школы Аннинского района начинали работать с неисправной пожарной сигнализацией. В Хреновской средней школе №1 Бобровского района и Луговской школе Богучарского района ремонтные работы продолжались и после начала учебного года.
По-прежнему, значительное число нарушений, связано с обеспечением охраны школ.
Особо острой остается тема сбора денежных средств с родителей. Под видом добровольных пожертвований образовательные организации фактически осуществляют сбор денежных средств добровольно-принудительно с родителей обучающихся на учебники и учебные пособия, на игрушки (в детских садах), на различного рода ремонты, оплату труда уборщиц, приобретение какого-либо оборудования.
В текущем году в МБОУ «СОШ №87», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №101», «Детский сад № 58» г. Воронежа, ряде образовательных организаций Россошанского района прокурорами выявлены факты сбора денежных средств с родителей на нужды образовательных организаций. Прокурором Петропавловского района в МКОУ «Красноселовская СОШ» установлен факт сбора средств с родителей учащихся 1-4 классов на организацию питания детей. При поступлении детей в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 175» с родителей взымался вступительный сбор.
«Прокурорам районов всеми доступными мерами прокурорского реагирования необходимо прекращать эту порочную практику, вплоть до инициирования уголовного преследования лиц, занимающихся такого рода помощью детским садам и школам. А департаменту образования необходимо проводить жесткую политику по искоренению этой проблемы, не оставлять без должного реагирования обращения граждан и по каждому подтвержденному факту рассматривать вопросы о невозможности продолжения работы руководителей таких школ и детских садов», - сказала Галина Горшкова.
Наряду с тем, что прокурорами выявлялись примеры недофинансирования образовательных организаций, установлены факты незаконного расходования денежных средств, выделяемых государством.
Так, прокуратурой области в ходе проверки Россошанского химико-механического техникума установлено, что в техникум зачислялись слушатели, фактически не подававшие документы для приема, фальсифицировались документы о прохождении ими образования и сдаче экзамена. Выявлено 11 таких «студентов». При этом на обучение каждого такого студента бюджетом выделялось 24 тысячи рублей. В настоящее время по данному факту СУ СК России по Воронежской области проводится процессуальная проверка.
В этом же техникуме по результатам проверки, проведенной межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области, установлено хищение денежных средств путем завышения начальной (максимальной) цены контракта, на сумму не менее 700 тысяч рублей при закупке ноутбуков.
По аналогичной схеме допущено неэффективное расходование бюджетных средств при покупке компьютерной техники для средней школы № 84 на сумму свыше 800 тысяч рублей, детского сада в мкр Боровое на сумму 149 тысяч рублей.
Здоровье детей, во многом зависит от того, как организовано их питание в образовательных учреждениях. На постоянном контроле прокуратуры области находятся вопросы соблюдения законодательства при организации питания обучающихся образовательных организаций, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья несовершеннолетних.
Так, в отдельных образовательных организациях г. Воронежа, Богучарского, Семилукского районов допускается прием продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность, отсутствуют сведения о прохождении гигиенического обучения ряда сотрудников пищеблока.
В школах и детских садах Железнодорожного, Левобережного, Бутурлиновского, Калачеевского, Каширского, Семилукского, Лискинского районов, г. Нововоронежа продукты хранились в ненадлежащих условиях.
Так, при проверке прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа детского сада № 99 обнаружено испорченное мясо, которое не утилизировано, а было предназначено для изготовления блюд.
В Богучарском, Ольховатском районах пищеблоки не укомплектованы необходимым оборудованием. В детском саду Коминтерновского района г. Воронежа работал сотрудник с поддельной медицинской книжкой.
«В таких условиях отравление детей не произошло лишь благодаря своевременному пресечению нарушений прокуратурой и принятым мерам реагирования», - заключила Галина Горшкова.
В ходе прокурорских проверок выявлялись факты, когда учреждениями среднего профессионального образования не было организовано двухразовое горячее питание для детей-инвалидов и детей-сирот (Лискинский аграрно-технологический техникум, Воронежский базовый медицинский колледж).
Не оставлены вне поля зрения учреждения высшего образования.
В Борисоглебском филиале ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет» установлен факт зачисления ряда студентов, которые фактически документы для поступления в данное учебное заведение не подавали. По данному на основании материалов Борисоглебской межрайонной прокуратуры отделом МВД России по городу Борисоглебску возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка документов). И.о. ректора ВУЗа внесено представление об устранении нарушений закона.
При проверке ФГБОУ ВО «Воронежский государственный педагогический университет», «Воронежский государственный университет инженерных технологий», «Российский государственный университет правосудия» выявлены нарушения при приеме на обучение. Техническое и санитарное состояние ряда студенческих общежитий не отвечает предъявляемым требованиям. В тоже время студентами в общежитиях распиваются спиртные напитки, допускаются иные правонарушения, которые при этом остаются без должного администрации, органов системы профилактики.
По итогам заседания коллегии выработан ряд мер, направленных на укрепление законности в рассматриваемой сфере.